第3章經(jīng)濟(jì)法的制定和實施-資料下載頁
2025-07-28 08:30本頁面
【正文】 法律義務(wù)而引起的信用和聲譽上的法定不利后果。資格減免責(zé)任，是指由于違反法律義務(wù)而引起的被限制或者取消從事相關(guān)活動所應(yīng)具備的身份的法定不利后果的人身責(zé)任，是指由于違反法律義務(wù)而引起的被剝奪人身自由以至生命的法定不利后果。為了建立與完善經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法的實施。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界必須進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的理論研究，國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要重視對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度的完善并切實貫徹到經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法的實踐中去。(六)建立和健全監(jiān)督體系加強(qiáng)監(jiān)督工作，必須采取國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、黨團(tuán)組織的監(jiān)督、社會團(tuán)體的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式進(jìn)行。要“加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！比嗣翊泶髸捌涑?wù)委員會的監(jiān)督工作雖有改進(jìn)，但仍然比較薄弱。今后，要把監(jiān)督工作放在與立法工作同等重要的位置；要健全監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，重視監(jiān)督實效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對憲法和法律實施情況的檢查監(jiān)督，加強(qiáng)對“一府兩院”(政府和法院、檢察院)工作的監(jiān)督。要抓緊制定《監(jiān)督法》，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。各級人民政府都必須自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督；同時，要完善其自身的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)市場監(jiān)管和審計監(jiān)督。各級人民法院要根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院制定的《關(guān)于人民法院接受人民代表大會及其常委會監(jiān)督的若干意見》，接受人大及其常委會的監(jiān)督。各級人民檢察院要根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定和最高人民檢察院制定的《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)接受人民代表大會及其常委會監(jiān)督的規(guī)定》，接受人大及其常委會的監(jiān)督。人民法院和人民檢察院要健全內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機(jī)制；建立司法干部違法違紀(jì)舉報中心，設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話；加強(qiáng)人民法院的審判監(jiān)督和人盡檢察院的訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。參考文獻(xiàn)：[1] 戴鳳崎 李新新．經(jīng)濟(jì)法．北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社（第2版）．2001[2] 王保樹．經(jīng)濟(jì)法律概論．北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社（第1版）．1997[3] 馬洪．經(jīng)濟(jì)法概論．上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社（第2版）．2000[4]楊紫煊．經(jīng)濟(jì)法．北京：北京大學(xué)出版社、高等教育出版社（第3版）．2008本章思考題一、簡答題。二、案例分析山西省運城市天馬紙廠位于引黃干渠以北約400米處，該廠廢水一直未經(jīng)處理就直接排到附近的一個坑內(nèi)，坑滿決口后大量廢水流入一個自然壕溝，而該壕溝與引黃干渠僅被一個閘門隔開。1997年10月14日，天馬紙廠在修理因拉鍋爐碰壞的閘門時將閘門提起，致使壕溝內(nèi)積存的部分污水流入引黃灌區(qū)內(nèi)。天馬紙廠雖然采取了排污措施，但未能完全排凈，也未將閘門堵嚴(yán)。當(dāng)晚，引黃水流經(jīng)閘門時，沖開了閘門下未堵嚴(yán)的泥土，致使污水繼續(xù)流入引黃干渠。10月16日早，引黃管理局羊圈閘門看管員發(fā)現(xiàn)大量污水流入樊村水庫，使該庫庫存的41萬立方米水被嚴(yán)重污染。對此情況，引黃管理局未及時通知水庫管委會，樊村水庫便將被污染的水供應(yīng)給運城市北城供水公司，該公司供水系統(tǒng)因而受到嚴(yán)重污染，北城供水中斷三天，直接經(jīng)濟(jì)損失358815元?！疤祚R事件”發(fā)生后，國家、省、地、市各級環(huán)保部門對此給予高度重視。運城市環(huán)保局依法對天馬紙廠作出了罰款12．901萬元的行政處罰決定，天馬紙廠廠長楊某因涉嫌犯有重大環(huán)境污染事故罪被運城市公安局刑事拘留。1998年9月12日，運城市人民法院公開審理此案，判決楊某犯有重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑兩年并處罰金5萬元，賠償有關(guān)單位直接經(jīng)濟(jì)損失358815元。這是我國新刑法頒布后第一起環(huán)境犯罪案。問題：結(jié)合案例，談?wù)劖h(huán)境法律保護(hù)的特征及污染的處罰。分析：環(huán)境法律保護(hù)具有下列特征：（1）環(huán)境保護(hù)具有社會性、公益性，社會各類主體均要積極參與，將環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督視為一項權(quán)利和義務(wù)。(2)環(huán)境保護(hù)是制定和貫徹經(jīng)濟(jì)政策的重要因素，是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)科技推廣的有效途徑。(3)環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)的、全方位的，企業(yè)從策劃上項到經(jīng)營全過程，都要自覺履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并依法接受監(jiān)督，嚴(yán)格落實“誰污染誰治理”原則。(4)環(huán)境保護(hù)有許多專業(yè)化和量化的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，在環(huán)保技術(shù)較落后和環(huán)保意識淡漠的情況下，其工作開展具有艱巨性和長期性。本案中，天馬造紙廠的一系列行為表現(xiàn)出企業(yè)對環(huán)境保護(hù)問題的冷漠，甚至反映出“罰款買污染”的意識(事故發(fā)生后，該廠仍舊繼續(xù)開工生產(chǎn))，這種狀況不在少數(shù)。而且，這種淡漠意識也反映在地方政府有關(guān)部門中：天馬造紙廠本身應(yīng)屬于被關(guān)閉之列，相反卻作為“試驗”保留下來，其間就有地方保護(hù)主義的色彩。引黃管理局在水體被污染后未能及時通知安邑水庫管委會，造成供水系統(tǒng)被嚴(yán)重污染，其間責(zé)任也不可忽視。《水污染防治法》規(guī)定：“禁止向生活飲用水地表水源以及保護(hù)區(qū)的水體排放污水。”(第20條)“國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)?！?第23條)“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物?！?第32條)“存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施?！蔽覈隆缎谭ā返?38條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公司財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”天馬造紙廠的犯罪行為屬于單位犯罪，按照“雙罰制”的原則，對單位施以財產(chǎn)處罰，對主要責(zé)任人員施以人身處罰。歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動力。贈語； 如果我們做與不做都會有人笑，如果做不好與做得好還會有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時候。最值得欣賞的風(fēng)景，是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。 參考
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