【正文】 法人員在行使查封扣押物品措施之前，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的文書。二、適用范圍《查封扣押物品審批表》的制作是食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人出具《查封扣押物品決定書》之前必須經(jīng)過的程序，適用于對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品及添加劑和已經(jīng)造成食品安全事故或者可能造成食品安全事故的產(chǎn)品及其有關(guān)資料采取行政強(qiáng)制措施時(shí)使用?！　∪⒅谱鲀?nèi)容及方法　　《查封扣押物品審批表》包括首部、正文和尾部三部分組成。　?。ㄒ唬┦撞?。包括：　?、薄∥臅Q。即《查封扣押物品審批表》?！　、病∥臅幪?hào)。其形式為：武食封扣審〔年份〕號(hào)。　?。ǘ┱?。包括案由、當(dāng)事人情況、查封扣押物品特定項(xiàng)目、承辦人簽署及日期?！　、薄“赣??！　、病‘?dāng)事人情況。一是填寫當(dāng)事人名稱：當(dāng)事人是單位的，填寫其全稱；是個(gè)人的，填寫其姓名。二是填寫其法定代表人姓名。三是填寫當(dāng)事人地址及聯(lián)系方式?！　、场〔榉饪垩何锲诽囟?xiàng)目。包括：　　　?。ǎ保┎榉狻⒖垩何锲返姆梢罁?jù)。即《食品安全法》第六十五條第二款規(guī)定的，根據(jù)查封、扣押物品的不同類別加以引用。　?。ǎ玻┎榉?、扣押物品保存地點(diǎn)?？蔀榫偷胤獯婊蛘弋惖胤獯妫⑻顚憣?shí)際封存的詳細(xì)地點(diǎn)。注意不要將封存地點(diǎn)寫成地址，封存地點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)封存地址內(nèi)的具體方位，比地址更具體，如“市路號(hào)公司第號(hào)倉庫”?！　。ǎ常┍４鏃l件。根據(jù)查封、扣押物品的不同要求加以注明：如為食品，不同的食品有不同的要求，一般有以下貯存方式：遮光、密閉、密封、熔封或嚴(yán)封、陰涼處、涼暗處、冷處等，沒有特別注明的，則為常溫或室溫。同時(shí)，注明保存食品的濕度。注明物品的保存條件，就可反映查封、扣押物品的真實(shí)狀況。　?。ǎ矗┏修k人簽名并注明年月日。　?。ㄈ┪膊?。包括：　?、薄徟庖姟Ｊ鞘称匪幤繁O(jiān)督管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)事人的物品是否同意查封扣押的批示?！　、病≈鞴茴I(lǐng)導(dǎo)簽署及年月日?！　∷摹⒅谱髯⒁馐马?xiàng)　?。ㄒ唬┍疚臅毰c《查封扣押物品通知書》、《（查封扣押物品）物品清單》及《封條》一起配套使用，才能完成行政強(qiáng)制措施。即根據(jù)本文書審批意見，食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員向當(dāng)事人出具《查封扣押物品通知書》后，對(duì)需查封扣押物品加貼封條?！　。ǘ┮蛱厥馇闆r，食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在《查封扣押物品通知書》下發(fā)24小時(shí)內(nèi)報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)，并補(bǔ)辦審批手續(xù)。 五、格式第十四節(jié) 查封（扣押）物品決定書一、概念《查封（扣押）物品決定書》是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人對(duì)其有關(guān)物品實(shí)施查封扣押行政強(qiáng)制措施的文書。查封扣押物品是一種行政強(qiáng)制措施，它對(duì)被執(zhí)行單位（人）的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用將產(chǎn)生一定的影響，必須有法定依據(jù)。二、適用范圍《查封（扣押）物品決定書》適用于對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品及添加劑和已經(jīng)造成食品安全事故或者可能造成食品安全事故的產(chǎn)品及其有關(guān)資料采取行政強(qiáng)制措施時(shí)使用?！　∪?、制作內(nèi)容及方法　　《查封（扣押）物品決定書》一式二聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交當(dāng)事人。其內(nèi)容包括首部、正文和尾部三個(gè)部分，并設(shè)簽收欄?！　。ㄒ唬┦撞俊０ǎ骸　、薄∥臅Q。即《查封（扣押）物品決定書》。　?、病∥臅幪?hào)。其形式為：武食封扣決〔年份〕號(hào)?！　。ǘ┱?。包括案由、當(dāng)事人情況、查封扣押物品的法律依據(jù)、查封扣押物品及其保存地點(diǎn)和條件、告知事項(xiàng)等內(nèi)容?！　、薄“赣?。　?、病‘?dāng)事人情況。一是填寫當(dāng)事人名稱：是單位的，填寫該單位的法人全稱，是個(gè)人的填寫個(gè)人的姓名；二是填寫法定代表人姓名；三是填寫當(dāng)事人地址和聯(lián)系方式（電話）。⒊　查封扣押物品法律依據(jù)。根據(jù)《食品安全法》第七十七條第四款；縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備?！　、础〔榉饪垩何锲繁４娴攸c(diǎn)。注意不要將查封、扣押地點(diǎn)寫成地址?！　、怠〔榉饪垩何锲繁４鏃l件。根據(jù)查封扣押物品的不同要求加以注明：如為食品，須寫明保存時(shí)的溫度與濕度?！　、丁「嬷马?xiàng)。一是告知當(dāng)事人必須履行的義務(wù)：“在查封、扣押期間，未經(jīng)本局批準(zhǔn)，不得擅自使用、銷毀或者轉(zhuǎn)移?！倍歉嬷?dāng)事人享有的權(quán)利：“如不服本決定，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。”　?。ㄈ┪膊?。包括部門印章和制發(fā)日期?！　。ㄋ模┖炇?。簽收欄由當(dāng)事人填寫，固定格式為：“本通知書于年月日時(shí)分收到”，并由接收人簽字?！　∷?、制作注意事項(xiàng)　?。ㄒ唬┍疚臅c《（查封扣押）物品清單》配套使用，對(duì)已查封、扣押的物品，要加貼食品藥品監(jiān)督管理部門制作的封條。　?。ǘ?duì)查封、扣押的物品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理：即在7日內(nèi)做出是否立案的決定；如該食品需檢驗(yàn)的，應(yīng)為該食品檢驗(yàn)周期時(shí)間與15日之和?！　。ㄈ┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)食品化妝品監(jiān)督所，不得以自己的名義出具《查封（扣押）物品決定書》。五、格式第十五節(jié) 查封（扣押）物品處理決定書　　一、概念　　《查封（扣押）物品處理決定書》是食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)被查封（扣押）的物品做出處理的決定文書?！　《⑦m用范圍　　《查封（扣押）物品處理決定書》適用于被查封扣押的物品在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)，食品藥品監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出《查封（扣押）物品處理決定書》，同時(shí)填寫《（）物品清單》?！　∪⒅谱鲀?nèi)容及方法　　《查封（扣押）物品處理決定書》一式二聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交當(dāng)事人。其主要內(nèi)容包括首部、正文和尾部 三部分，并設(shè)定簽收欄?！　。ㄒ唬┦撞?。包括：　?、薄∥臅Q。即《查封（扣押）物品處理決定書》?！　、病∥臅幪?hào)。其形式為：武食封扣決〔年份〕號(hào)?！　。ǘ┱?。包括：　?、薄‘?dāng)事人名稱。填寫單位全稱或個(gè)人姓名?！　、病∽⒚髋c之對(duì)應(yīng)的《查封扣押物品通知書》的文號(hào)及發(fā)文時(shí)間。　?、场√幚矸绞?。如：解除封存、沒收、銷毀并附解除查封扣押物品清單?！　。ㄈ┪膊?。包括部門（食品藥品監(jiān)督管理局）公章和制作日期。　?。ㄋ模┖炇?。簽收欄由當(dāng)事人填寫，其固定格式為“本通知書已于年月日時(shí)分收到”，并由接收人簽字?！　∷摹⒅谱髯⒁馐马?xiàng)　?。ㄒ唬┊?dāng)事人名稱必須與《查封扣押物品通知書》上的當(dāng)事人名稱相一致，不可張冠李戴?！　。ǘ┨顚憽恫榉饪垩何锲窙Q定書》文號(hào)、時(shí)間及物品等內(nèi)容必須與原《查封扣押物品通知書》的內(nèi)容相一致，以免造成解除不完全而導(dǎo)致當(dāng)事人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)損失；對(duì)只作部分解除查封扣押物品的，未解除部分的查封扣押物品必須立案調(diào)查，制作《行政處理通知書》?！　。ㄈ┨顚懡獬榉饪垩何锲非鍐螘r(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)與查封扣押物品仔細(xì)核對(duì)，并有當(dāng)事人在場(chǎng)清點(diǎn)。　?。ㄋ模┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)食品化妝品監(jiān)督所，由于不是以自己的名義出具《查封扣押物品通知書》，因此，對(duì)查封扣押物品不進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，《查封（扣押）物品處理決定書》也不得以自己的名義作出。 五、格式第十六節(jié) 封 條一、概念《封條》是食品監(jiān)督管理部門在實(shí)施先行登記保存、查封扣押物品時(shí)，對(duì)涉案場(chǎng)所、證物采取保全措施或者行政強(qiáng)制措施時(shí)使用的標(biāo)識(shí)性文書。二、適用范圍《封條》適用于食品監(jiān)督管理部門在查處案件過程中或日常食品監(jiān)督檢查中，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位食品、添加劑等物品采取先行登記保存措施或查封扣押措施時(shí)使用。食品監(jiān)督管理部門對(duì)有關(guān)場(chǎng)所、物品采取臨時(shí)控制措施、保存物品登記措施需加貼《封條》時(shí)，《封條》上應(yīng)當(dāng)注明查封日期，并加蓋食品監(jiān)督管理部門公章?！斗鈼l》與《先行登記保存物品通知書》或《查封扣押物品通知書》配套使用。三、規(guī)格《封條》有兩種制作規(guī)格，其參考尺寸分別為：大封條長(zhǎng)38cm、寬11cm ；小封條長(zhǎng)30cm、寬7cm 。四、格式第十七節(jié) 技術(shù)鑒定委托書　　 一、概念《技術(shù)鑒定委托書》是食品藥品監(jiān)督管理部門依法委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行專門鑒定檢驗(yàn)時(shí)使用的文書?！　?二、適用范圍《技術(shù)鑒定委托書》適用于食品藥品監(jiān)督管理部門委托擁有鑒定資格的鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品或其他物質(zhì)的專門檢驗(yàn)、鑒定時(shí)使用。但并非所有的檢驗(yàn)都要通過技術(shù)鑒定委托的方式進(jìn)行，只有在當(dāng)事人和監(jiān)督管理部門就專門的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有爭(zhēng)議的情況下，和當(dāng)事人就鑒定單位達(dá)成一致的情況下進(jìn)行。 三、制作內(nèi)容及方法《技術(shù)鑒定委托書》分為上下兩聯(lián)，上聯(lián)由委托方填寫，下聯(lián)由受托方填寫?！　。ㄒ唬┦撞?。包括：　?、薄∥臅Q。即《技術(shù)鑒定委托書》。⒉　文書編號(hào)。其形式為：武食鑒委〔年份〕號(hào)。　　（二）正文。包括：　?、薄‘?dāng)事人名稱。填寫接受技術(shù)鑒定的委托單位，單位要寫全稱?！　、病∥惺马?xiàng)。寫明要求受托人做什么，達(dá)到什么樣的程度等，所以要詳細(xì)填寫。如：對(duì)某超市的豬肝做瘦肉精（鹽酸克倫特羅）檢測(cè)?！　。ㄈ┪膊?。包括部門(食品監(jiān)督管理局)公章和制作日期?！　∠侣?lián)：由接受委托的單位填寫，分別寫明委托單位、收到樣品名稱、件數(shù)以及相關(guān)資料等，缺失的不填寫，并注明交接樣品的日期、加蓋接受委托單位的公章及簽署日期。　 四、制作注意事項(xiàng)　　進(jìn)行技術(shù)鑒定委托，一定查明鑒定人是否有相關(guān)的鑒定資質(zhì)，否則鑒定的結(jié)果無效，不具有法律效力。如果是首次委托，務(wù)必查看鑒定人的資格證明。委托書的單位名稱必須使用全稱。五、格式第十八節(jié) 檢驗(yàn)結(jié)果告知書　 一、概念《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》是指食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定將檢驗(yàn)結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書。二 、適用范圍《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》的適用范圍目前是指《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》、《健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》中規(guī)定需要告知檢驗(yàn)結(jié)果的食品及其相關(guān)產(chǎn)品?！　∪⒅谱鲀?nèi)容及方法　　《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》一式二聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交當(dāng)事人。本文書由首部、正文和尾部三部分，并設(shè)定簽收欄?！　。ㄒ唬┦撞俊０ǎ骸　、薄∥臅Q。即《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》?！　、病∥臅幪?hào)。其形式為：武食驗(yàn)告〔年份〕號(hào)?！　。ǘ┱摹！　、薄‘?dāng)事人。填寫當(dāng)事人具體名稱（是個(gè)人填寫姓名）。　　?、病〔杉瘶悠访Q。根據(jù)食品衛(wèi)生監(jiān)督程序的規(guī)定進(jìn)行采樣的主要是食品，在引起食物中毒是還可以進(jìn)行環(huán)節(jié)采樣，如：道具、容器、等。一定要如實(shí)填寫采集的樣品或被檢產(chǎn)品、物質(zhì)的名稱。　?、? 告知。告知當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)果復(fù)核的依據(jù)和期限?！　。ㄈ┪膊?。⒈ 簽收。簽收欄由當(dāng)事人填寫，固定格式為：“本通知書已于年月日時(shí)分收到”，并由接收人簽字。⒉ 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)印章和制作日期。　　四、制作注意事項(xiàng)　　送達(dá)檢驗(yàn)結(jié)果要由當(dāng)事人簽收，并使用送達(dá)回執(zhí)。 五、格式第十九節(jié) 案件合議記錄　　一、概念《案件合議記錄》是指食品藥品監(jiān)督管理部門在案件調(diào)查終結(jié)后，由處（科）負(fù)責(zé)人組織案件承辦人及有關(guān)人員 對(duì)案件進(jìn)行綜合分析、審議時(shí)，記錄案件討論情況的書面法律文書。 二、適用范圍　　除適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰的案件外，承辦人都應(yīng)對(duì)調(diào)查終結(jié)的案件進(jìn)行合議并作記錄?！栋讣献h記錄》反映了食品藥品監(jiān)督管理部門內(nèi)部集體討論案件的全過程，表明合議參加人員對(duì)案件的態(tài)度和意見?！栋讣献h記錄》是承辦案件的職能部門提出是否給予當(dāng)事人行政處罰的依據(jù)，也是食品藥品監(jiān)督管理部門復(fù)查案件的根據(jù)?！栋讣献h記錄》是一種內(nèi)部工作文書，不對(duì)外使用?！　∪?、制作內(nèi)容及方法　　《案件合議記錄》的內(nèi)容包括首部、特定項(xiàng)目、記錄內(nèi)容和尾部四個(gè)部分?！　。ㄒ唬┦撞?。指文書名稱，即《案件合議記錄》。　?。ǘ┨囟?xiàng)目。有以下內(nèi)容：　?、薄“赣伞懨饔懻摃r(shí)原認(rèn)定違法主體及違法行為情況，如餐廳涉嫌無《餐飲服務(wù)許可證》案。案由不一定等同最終認(rèn)定結(jié)論?！　、病‘?dāng)事人。填寫其單位名稱或姓名。　?、场『献h時(shí)間。填寫合議討論時(shí)間年、月、日?！　、础〉攸c(diǎn)。填寫合議討論地點(diǎn)?！　、怠≈鞒秩撕陀涗浫?。填寫主持人和記錄人姓名，不可用職務(wù)代替姓名?！　、丁『献h人員。人員組成至少３人以上，逐一填寫參加合議人員姓名?！　。ㄈ┯涗泝?nèi)容。包括案情匯報(bào)、討論記錄、合議意見等內(nèi)容。　?、薄〕修k人員匯報(bào)案情。根據(jù)承辦人員《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，具體寫明案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、違法物品名稱、數(shù)量、違法金額及產(chǎn)生后果等內(nèi)容。列舉已經(jīng)查實(shí)的，對(duì)案件處理有關(guān)聯(lián)的所有證據(jù)，并詳細(xì)寫明其具體內(nèi)容，不可用“證人證言”、“檢驗(yàn)結(jié)論”簡(jiǎn)單詞句來代替。如果是多次進(jìn)行的，應(yīng)將每次違法事實(shí)表述出來。同時(shí)，對(duì)辦案程序作簡(jiǎn)要報(bào)告?！　、病∮懻撚涗?。如實(shí)記錄對(duì)合議結(jié)論的不同意見或保留意見，按合議人員發(fā)言次序分別列段記錄：首先，由主持人提出議題；然后，合議參加人員發(fā)言，對(duì)案件事實(shí)、案件定性處理意見和理由應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。發(fā)言人員凡與前發(fā)言意見相同的，可只記結(jié)論性觀點(diǎn)，但與前發(fā)言持不同意見的應(yīng)當(dāng)具體記錄?！　、场『献h意見。是在合議人發(fā)表意見后形成的綜合處理意見，應(yīng)當(dāng)寫明對(duì)違法行為的定性結(jié)論，違反的法律、法規(guī)和規(guī)章條款以及處罰的依據(jù)和具體處罰建議，參加合議人員有不同意見的應(yīng)當(dāng)予以注明?！　。ㄋ模┪膊?。合議結(jié)束后，記錄人應(yīng)將合議記錄交主持人和參加合議人員核對(duì)無誤后，分別簽字?！　∷?、制作注意事項(xiàng)　?。ㄒ唬┖献h討論記錄在《案件合議記錄》首頁不夠記錄時(shí)，可用《（案件合議記錄）副頁》作為本文書的續(xù)頁進(jìn)行記載，不可用其他稿紙?zhí)娲??！　。ǘ┖献h人員應(yīng)為３人以上的單數(shù)，并根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出處理意見。 五、格式第二十節(jié) 行政處罰事先告知書　　一、概念《行政處罰事先告知書》是指食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人將要作出行政處罰決定的理由、違法事實(shí)、依據(jù)（擬處罰種及罰沒款幅度）以及當(dāng)事人依法享有陳述申辯權(quán)利的文書?！缎姓幜P法》第六條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；”第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作