【導讀】管理委員會下設辦公室，辦公室主任由區(qū)旅游局局長唐映輝同志兼任。三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)位于成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處轄區(qū)，行政區(qū)劃包括5個村，從清代以來，就有種植花卉的傳統(tǒng)。化進程，建設社會主義新農(nóng)村，取得明顯成效，在全國具有一定的示范意義。2020年，旅游區(qū)共接待游客萬人次，旅游總收入萬元。目前，旅游區(qū)景點和基礎設施大體建成。投資總額20400萬元，其中錦江區(qū)政府。投入8300萬元，用于搭建融資平臺，撬動和吸引民間資金投入12100萬元。四川旅游規(guī)劃設計研究院編制《三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。

　　

【正文】 高檔花卉品種：如蝴蝶蘭、文馨蘭、鳳梨等 傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品 ：花卉撲克牌、花卉裝飾品等 。 人文活動 人事記錄 人物 ： 早在清代乾隆元年（ 1736年），一位從廣東來的王秀才在云南云山采回野茉莉花八株，在高店子旁開塊坡地栽種，潛心種茉莉花，沒想到他的茉莉花蜀中僅有，吸引著市內(nèi)許多有錢人專程采購，于是從此揚名。 事件 ：花鄉(xiāng)農(nóng)居羅 家花園 ，自清代種花，有“ 八代花王 ”之稱。 民間習俗 地方風俗與民間禮儀 ：生子禮儀，如抓周、剃胎毛、送祝米、認干親。嫁娶禮儀，如 問名、納吉、相親、定禮、行聘、親迎、催妝、下轎、進門、拜天地、拜堂、入洞房、撒帳、合巹、鬧房。 民間節(jié)慶 ：春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中元節(jié)、中秋節(jié)、重陽 節(jié) 民間演藝 ：川戲、金錢板、清音、皮影戲、雜耍。 民間健身 游戲和競技活動 ： 青少年的庭院活動游戲，大多是集體追逐性、競技性嬉戲。如捉迷藏、老鷹叼小雞、丟手帕、踢毽子、扯響簧、鞭陀螺、抓子兒、打彈子等。季節(jié)性游戲有堆雪人、打雪仗、放風箏等。智能游戲。有猜手指 (抽中指 )、猜掌中物、猜錢幣正背面以及說急口令、繞口令。競技活動有端午節(jié)的賽龍舟、搶鴨子。 廟會與民間集會 ：三圣廟會、趕場 飲食習俗 ： 喜吃“瀝米飯”，用木甑或篾甑蒸熟，甑下煮白水菜。食用豬肉常肉菜混煮，熟后將肉切成薄片，與菜混，謂之 連鍋子 ；若將肉片與蒜苗、 韭菜同炒，謂之 回鍋肉 。特色服飾 ： 清末民初，居民多穿長衫，男的外套馬褂，女的外套馬甲，顏色多為藍、黑、灰色。婦女婚前扎一條發(fā)辮，婚后梳髻，頭戴帽條子，有的頭上頂 首袱子 ，前罩挖篼圍腰。居民夏秋季喜穿草鞋。草鞋有絲耳子、粗草鞋、水爬蟲之分。農(nóng)村中冬季普遍穿用麻線或舊布襟襟編的 麻窩子 草鞋。 藝術 繪畫 ：荷塘月色藝術村，為四川著名畫家創(chuàng)作基地。 音樂 ：荷塘月色鄉(xiāng)村天堂音樂廳。 現(xiàn)代 節(jié)慶 旅游節(jié) ： 花鄉(xiāng)農(nóng)居： 2020 年 10 月四川省首屆花博會。 幸福梅林： 2020 年“中國成都首屆梅花節(jié)”。 2020年中國 成都梅花文化年。 東籬菊園 2020年中國嬌子菊花節(jié)。 推出蟹和菊花為主題的菊蟹美食大餐、菊花茶道表演。 文化節(jié) ： 2020 年紅砂村 “激情紅砂之夜”活動。舉辦精彩的小品、雜技、話劇、歌舞、壩壩電影。 2020 年 12 月荷塘月色彩燈會。 數(shù) 量 統(tǒng) 計 5 主類 13 亞類 43 基本類型 旅游資源評價 三圣花鄉(xiāng)旅游資源豐富，人文資源與自然資源相互交融，品味高。 主要表現(xiàn)為三大特色 ： 一、社會主義新農(nóng)村示范地，全國都市近郊大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游區(qū) 三圣花鄉(xiāng)是全國社會主義新農(nóng)村示范點，社區(qū)特色鮮明，包括 5 個景 區(qū)，面積 12平方公里，是 全國社會主義新農(nóng)村建設與旅游產(chǎn)業(yè)結合典范， 是全國都市近郊大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游區(qū) 。 二、景觀組合型好，各有特色 花鄉(xiāng)農(nóng)居以花卉產(chǎn)業(yè)為特色，幸福梅林是全國四大梅花基地之一，荷塘月色觀賞荷花，東籬菊園觀賞菊花，江家菜地以認種、代種蔬菜的生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗為特色，景觀組合型好，特色鮮明。 三、鄉(xiāng)村風情濃郁，文化底蘊深厚，形成特色主題，有一定獨創(chuàng)性 旅游區(qū)內(nèi)有特色鮮明的川西民居建筑、特色花卉、人工湖泊和堰塘、緩坡起伏的山際線、鄉(xiāng)村特色餐飲，鄉(xiāng)村風情濃郁。 旅游區(qū)建設注入了相應的文化因素，源自陶淵明的“東 籬菊園”，來自朱自清的“荷塘月色”，有中國傳統(tǒng)的“梅文化”和歷代詩人的詠梅詩，江家菜地有“農(nóng)業(yè)文明記憶館”和民間農(nóng)事諺語，文化底蘊深厚。 旅游區(qū)已形成鄉(xiāng)村休閑花卉觀光社會主義新農(nóng)村的特色主題，有一定獨創(chuàng)性。 根據(jù)中華人民共和國國家標準《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T 18972— 2020），三圣花鄉(xiāng)旅游資源評價 賦分 值和等級 如下： 表 12 三圣花鄉(xiāng)旅游資源評價 賦分 值和等級表 評價對象 評價因子 總評分數(shù) 資源等級 資源要素價值 資源影響力 附加值 觀賞游憩使 用價值（ 30 分） 歷史文化科學藝術及社會價值 （ 25 分） 珍稀奇特程度（ 15 分） 規(guī)模、豐度與幾率 （ 10 分） 完整性 （ 5 分） 知名度和影響力 （ 10 分） 適游期或使用范圍 （ 5 分） 環(huán)境保護和環(huán)境安全 （ 5～ 3分） 花卉地 27 20 6 10 4 10 5 3 85 四級，優(yōu)良級 新農(nóng)村特色社區(qū) 23 24 6 10 4 10 5 3 82 四級，優(yōu)良級 川西民居 26 20 8 10 3 6 5 3 81 四級，優(yōu)良級 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園 20 20 6 6 3 5 5 3 68 三級，優(yōu)良級 民風民俗 20 18 10 8 3 4 5 1 69 三級，優(yōu)良級 現(xiàn)代節(jié)慶 18 10 6 10 4 4 5 1 58 二級，普通級 注：根據(jù)三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)實際情況，評價對象采取群體。 資源 分為五級，從高級到低級為： 五級旅游資源，得分值域 ≥90 分 ， 稱為 “ 特品級旅游資源 ”。 四級旅游資源，得分值域 ≥75 － 89 分 ， 稱為 “ 優(yōu)良級旅游資源 ”。 三級旅游資源，得分值域 ≥60 － 74 分 ， 稱為 “ 優(yōu)良級旅游資源 ”。 二級旅游資源，得分值域 ≥45 － 59 分 ， 稱為 “ 普通級旅游資源 ” 。 一級旅游資源，得分值 域 ≥30 － 44 分 ， 稱為 “ 普通級旅游資源 ” 。 未獲等級旅游資源，得分 ≤29 分。 根據(jù)以上標準，三圣花鄉(xiāng)資源分級如下： 導向型旅游資源（優(yōu)良級）：花卉地、社會主義新農(nóng)村特色社區(qū)、川西民居。 重要性旅游資源（優(yōu)良級）：民風民俗 配套性旅游資源（普通級）：現(xiàn)代節(jié)慶 環(huán)境容量測算 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)環(huán)境容量 測算公式 之一：面積法。 瞬時容量 T0=S/S0 日容量 T1= T0?（ O/O0） 年容量 Tn= T1?D 式中： S旅游區(qū)面積 （ m2） ： 12020000 m2（ 12 km2） S0人均 基本 占 地面積 （ m2/人） ： 300 m2 O旅游區(qū)日均開放時間（小時 /日） ： 12小時 O0人均游覽時間（小時） ： 8 小時 D全年可游天數(shù)（日） ： 360 天 表 13 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)游人容量表 旅游名稱 計算面積 基本空間標準（ m2/人） 瞬時容量（人 /次） 日周轉(zhuǎn)率（次） 日游人容量（人次 /日） 年游人容量（人次 /年） 三圣花鄉(xiāng) 12020000 m2 300 m2 4萬 1 4萬 1440萬 第二章 旅游區(qū)建設的重要意義和作用 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農(nóng)村的示范意義和作用 《 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議 》（ 2020 年 11月 10日）提出：要 積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。 錦江區(qū)遵循中央的精神，結合本地實際，打造“五朵金花”，探索了一 條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的路子，走在全國前列，具有示范作用，影響較大。黨和國家領導人賈慶林、羅干、劉云山、賀國強、陳良宇等先后參觀視察“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”。共 接待全國省、市、區(qū)參觀考察團隊 15 批 1200 人次。 2020 年，接待國外考察團 30批。 2020 年 12月， 國家旅游局局長邵琪偉 參觀了幸福梅林、江家菜地，并 在四川首屆冬季旅游發(fā)展大會上的講話 中，肯定了三圣花鄉(xiāng)的經(jīng)驗。他說：“ 成都市著力發(fā)展都市旅游，整體提升 ‘ 農(nóng)家樂 ’ 為載體的鄉(xiāng)村旅游，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成了社會主義新農(nóng)村建設的示范點。 ”“ 在社會主義新農(nóng)村建設中， 要 推進有條件的地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合 。” 結合實際，打造“五朵金花” 三圣鄉(xiāng)農(nóng)村地處 城市通風口 綠地 ，按規(guī)劃不能作為建設用地 ，土質(zhì)系龍泉山脈酸性膨脹土，糧食產(chǎn)量不高。 錦江區(qū)創(chuàng)新思維，充分利用城市通風口背靠大城市的地緣優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”， 推進社會主義新農(nóng)村建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合 ，大 力發(fā)展都市旅游，整體提升 “ 農(nóng)家樂 ”為載體的鄉(xiāng)村旅游，形成了社會主義新農(nóng)村建設的示范點。 發(fā)展方式：休閑經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)支撐 錦江區(qū)把 文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑經(jīng)濟發(fā)展，培植生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 一、 文化提升產(chǎn)業(yè)， 旅游致富農(nóng)民 文化旅游與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結合。賦予“花鄉(xiāng)農(nóng)居”花卉文化內(nèi)涵，挖掘“幸福梅林”梅花傳統(tǒng)文化，注入“荷塘月色”音樂、繪畫藝術內(nèi)涵，再現(xiàn)“江家菜地”農(nóng)耕文化，展現(xiàn)“東籬菊園”菊花韻味，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗、休閑的文化旅游活動。 2020 年，紅砂村、幸福梅林有農(nóng)家樂近 180 家，接待海內(nèi)外游客 730 萬人次，經(jīng)濟收入達 億元。 二、產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)業(yè) 紅砂村現(xiàn)有 28家 花卉企業(yè)入駐，其中年銷售收入超過 3億元和 1 億元的龍頭企業(yè)各 1個，超過 5000萬元的企業(yè) 3個。 生活方式：離土不離鄉(xiāng)，就地市民化 “五朵金花”不征地、不拆遷，實現(xiàn)了農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城，就地市民化，保證了農(nóng)民失地不失利、不失業(yè)、不失權。 一、構建農(nóng)村保障體系 把農(nóng)民全部納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 92%的失地農(nóng)民、 66%的準失地農(nóng)民參加了社會養(yǎng)老保險，農(nóng)民到了“ 5060”（女 50 歲，男 60 歲）后同城里居民一樣享有養(yǎng)老金，生活困難的農(nóng)民可享有城市最低生活保障金。 二、構建城鄉(xiāng)教育 體系 取消鄉(xiāng)管學校，鄉(xiāng)村學校統(tǒng)一納入?yún)^(qū)教育管理體系，對全區(qū)農(nóng)村九年制義務教育階段的學生雜費、課本費、作業(yè)本費、信息技術費進行全額補貼。 三、構建農(nóng)民就業(yè)體系 把城市就業(yè)工作向農(nóng)村延伸。 2020 年 1— 8月，全區(qū) 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 9790 人 ，登記失地農(nóng)民的就業(yè)率達 76%。 五朵金花的效益 城鄉(xiāng)一體化 “五朵金花”以農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城，就地享有城市文明成果，減少了對城市擴張的壓力，消除了新的“城中村”形成，走出了一條農(nóng)民就地市民化的路子。 生產(chǎn)發(fā)展 花卉 、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營和都市旅游觀光項目開發(fā)，使花卉產(chǎn)值、三產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民收入快速增長。 花卉產(chǎn)值增長?；ɑ墚a(chǎn)值由 2020 年的 4124 萬元，上升到 2020 年的 6168 萬元，增幅達 %。 圖 21 花卉產(chǎn)值曲線圖 三產(chǎn)收入飆升。 2020 年，“五朵金花”已經(jīng)接待海內(nèi)外游客 萬人次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入 14054 萬元?！拔宥浣鸹ā贝蛟焱瓿珊螅尚纬擅磕杲哟?1000 萬名以上游客的能力，預計實現(xiàn)經(jīng)濟收入 3億元以上。 圖 22 錦江區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)收入情況 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上升。近年來，錦江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 占 GDP 的比重雖然由 2020 年的%下降到 2020 年的 %，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值卻在五年間增長了 6602 萬元，增幅達%。 圖 23 錦江區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比較 農(nóng)民資產(chǎn)增值。打造“五朵金花”，改善了農(nóng)村環(huán)境，土地租金由 1500 元 /畝上漲到 2020 元／畝，土地拍賣價格由 50 萬元 /畝上漲到 150 萬元／畝。按老成都民居風格改造后的農(nóng)房，由 500元／平方米上漲到 1600 元／平方米以上，整個片區(qū)農(nóng)戶資產(chǎn)增值超過了 13億元。 生活寬裕 農(nóng)民收入增加。依托“五朵金花”搭建的農(nóng)民 增收平臺，為農(nóng)民提供了四種穩(wěn)定的收入。一是租金。 以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向?qū)I(yè)大戶集中。農(nóng)民土地承包權流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得 1800元以上的租金。農(nóng)民宅基地出租，每年可獲取 3— 10 萬元的租金。二是薪金。農(nóng)民到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或公司務工，成為農(nóng)業(yè)工人，每人 每月 可獲取 500 元 以上的薪金收入。或依托花鄉(xiāng)農(nóng)居從事插花、餐飲、茶社等經(jīng)營活動，每戶每月營業(yè)收入上萬元 。 三是股金。引進專業(yè)公司對生態(tài)觀光區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房進行整體策劃包裝，打造具有獨特風格和文化品位的鄉(xiāng)村酒店，引導農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營權入股的形 式、以 “ 保底＋分紅 ” 的模式分享收益。四是保障金。農(nóng)民達到社會保障條件后，每月可領取 364元的養(yǎng)老金、 210元的低保金、報銷住院費等“保障金”收入。 2020年，紅砂村農(nóng)民人均收入達 6080 元。旅游區(qū) 農(nóng)民人均純收入由 2020 年的 44