我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展特征及動(dòng)力機(jī)制-資料下載頁(yè)
2025-07-27 17:33本頁(yè)面
【正文】 與外高橋保稅區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)加強(qiáng)雙向聯(lián)系，辦項(xiàng)目、搞配套，接受浦東的輻射，增強(qiáng)對(duì)外資項(xiàng)目的吸收能力。1993年昆山開發(fā)區(qū)在浦東設(shè)立辦事處，當(dāng)年，經(jīng)浦東“傳遞”而來的海外客商有400多人次，通過洽談辦成了16個(gè)項(xiàng)目，合同外資1億美元，占開發(fā)區(qū)全年合同外資額的四分之一。與此同時(shí)，昆山開發(fā)區(qū)在發(fā)展中與周邊地區(qū)建立了同步開發(fā)、協(xié)作配套的機(jī)制。自1992年以來，已將200多個(gè)外商投資項(xiàng)目介紹到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)落戶，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大利用外資的一條重要通道。開發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，既提高了開發(fā)區(qū)自身的配置效率，同時(shí)使周邊區(qū)域通過引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)的管理方法，增強(qiáng)了區(qū)域總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力?！ ”?江蘇昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) developmentarea年份 工業(yè)總產(chǎn) 出口創(chuàng)匯 利稅總額 新批外資 實(shí)際利 值（億元 （萬(wàn)美元 ?。ㄈf(wàn)元） 項(xiàng)目（個(gè) 用外資 ?。 。 。 。ㄈf(wàn)美 元）1987 834 1528 2 81988 2000 2423 2 131989 1152 2255 4 1731990 2348 3557 5 971991 6500 7568 20 7331992 10040 10168 68 43741993 15050 16761 100 129151994 20030 23068 57 251111995 30338 23083 52 328631996 42743 34706 75 379161997 70136 43653 57 351601998 86913 68099 53 374001999 119600 72849 83 334082000 146852 224855 107 38477 資料來源：①昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)編．昆山開發(fā)區(qū)十五年(1985～1999).409～410頁(yè)； ②江蘇昆山市統(tǒng)計(jì)局．昆山統(tǒng)計(jì)年鑒(2000).48頁(yè)。 5結(jié)論 本研究結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展的實(shí)踐，探討了我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展特征和發(fā)展動(dòng)力。從研究中至少可以得到以下幾點(diǎn)啟示： (1)目前各級(jí)各類開發(fā)區(qū)已遍及全國(guó)，但仍有很多地方熱衷于各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。這表明對(duì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)識(shí)仍然只停留在特殊的政策作用層面上。從全國(guó)來講，由于各地都設(shè)有國(guó)家級(jí)的開發(fā)區(qū)，所以這種特殊政策的效力將越來越弱化。所以從各級(jí)政府來講，也不應(yīng)該把眼光只停留在是否設(shè)立開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)是何種級(jí)別，而是應(yīng)該著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。否則的話，一味追求批租土地、爭(zhēng)上項(xiàng)目，只能造成各種資源配置狀況的惡化。而企業(yè)的本質(zhì)特征也決定企業(yè)不會(huì)僅關(guān)注于政策層面，而更關(guān)注于各類生產(chǎn)要素的時(shí)空組合是否有利于企業(yè)的成長(zhǎng)，是否符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。 (2)對(duì)于開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)取得成效的地區(qū)而言，應(yīng)著眼于區(qū)域的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)能力?？沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)能力不是單純可以從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小體現(xiàn)出來的，而在于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的結(jié)構(gòu)是否合理及區(qū)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值鏈中所處的地位。目前開發(fā)區(qū)是我國(guó)外商投資企業(yè)集中布局的地區(qū)，但很多開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系都比較弱，缺少與地方的有效協(xié)作。這種情況下，外資企業(yè)盡管產(chǎn)出很高、利潤(rùn)很好，但從區(qū)域發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力而言，外資企業(yè)仍然“游離”于區(qū)域之外。所以，應(yīng)著力強(qiáng)化內(nèi)外資企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作，尤其應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)和知識(shí)的轉(zhuǎn)移，并通過各種知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移提高地區(qū)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。 (3)從培植創(chuàng)新環(huán)境的角度出發(fā)，政府在引進(jìn)新的項(xiàng)目、發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)從增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的角度出發(fā)，開發(fā)和扶持有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，并注重企業(yè)聯(lián)系和企業(yè)橫向結(jié)網(wǎng)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展力量；在引進(jìn)外資和技術(shù)時(shí)，應(yīng)著眼于增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平，鼓勵(lì)資金投向創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。而不能僅關(guān)注于開發(fā)了多少個(gè)新的產(chǎn)業(yè)部門和項(xiàng)目、創(chuàng)造了多少個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)?，沒有持續(xù)的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展而出現(xiàn)新的衰退?！ 緟⒖嘉墨I(xiàn)】 [1]魏心鎮(zhèn)，—：北京大學(xué)出版社，1993. [2]：陜西人民出版社，1995. [3]顧朝林，趙令勛，：中信出版社，1998. [4]張偉，顧朝林，1998,17(3):233～241. [5]李國(guó)平，2002,21(3):228～238. [6]，16 / 6
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