比較法視野下的我國防治性騷擾法律完善-資料下載頁
2025-07-27 16:42本頁面
【正文】 。”第58條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，對婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟?！痹诘诰拧⒌谑畬萌珖嗣翊泶髸陂g已有這方面的立法議案提出。1998年，在第九屆全國人大常委會第三次會議討論《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》時，全國人大常委會委員、江西省人大常委會副主任陳癸尊第一次提到性騷擾這一問題。他建議增設(shè)禁止“利用職務(wù)之便對異性進(jìn)行調(diào)戲，進(jìn)行性騷擾，侮辱病人的行為”，但這個舉動立即引起強(qiáng)烈反響。2002年，全國人大代表、西南交通大學(xué)陳大鵬教授再次在人代會上呼吁制定反性騷擾法，他提交的《關(guān)于制定“反性騷擾法”的議案》指出，性騷擾現(xiàn)象目前在各國普遍存在，但中國關(guān)于性騷擾的法律法規(guī)確實(shí)存在盲點(diǎn)，僅僅在《民法通則》中有一些對侵犯公民人身權(quán)利的原則性規(guī)定，不夠具體，對何種程度的性騷擾，應(yīng)給予何種程度的制裁，均未見規(guī)定。性騷擾受害人的合法權(quán)益要想得到全面保護(hù)，在現(xiàn)有法律下就顯得相當(dāng)遙遠(yuǎn)和不實(shí)際。（2）2005年8月28日頒布，2006年3月1日起施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第5款和第44條。第42條規(guī)定：“有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的?！钡?4條規(guī)定：猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，除實(shí)體以上十五日以下拘留。各地方立法：湖南、河南、上海、廣東、湖北、四川、江西、黑龍江等五、我國法律完善的思考（一）模式選擇反性別歧視模式該種立法模式的特點(diǎn)是將性騷擾作為男性對女性的一種歧視行為，性質(zhì)上屬于性別歧視。這種性騷擾主要限于工作場所的性騷擾，其他損害人格尊嚴(yán)的騷擾行為不屬于此處界定的性騷擾范圍。采此種立法模式者主要是美國、英國、加拿大、澳大利亞、瑞典、日本等國和我國的香港地區(qū)，其中以美國為代表。維護(hù)公民人格尊嚴(yán)模式該種立法模式下法律規(guī)定的性騷擾行為是侵犯他人人格尊嚴(yán)并構(gòu)成法律上的違法行為。采該種模式的國家和地區(qū)主要有歐盟（1991年的文件）、德國、加拿大魁北克省、菲律賓、臺灣地區(qū)等，以歐盟的有關(guān)法案為代表。其中，歐盟、德國等所規(guī)定的性騷擾主要指工作場所內(nèi)的性騷擾；而臺灣地區(qū)《性騷擾防治法》中規(guī)定的性騷擾包括了其他情形在內(nèi)所有場所的性騷擾?！兜聡ぷ鲌鏊则}擾受雇人保護(hù)法》第二條規(guī)定了工作場所性騷擾的法律概念，即：工作場所性騷擾是指凡故意的以性方面之特定行為舉止，侵害到工作場所中受雇人之人格者，均屬之。它主要包含有下列各種情形在內(nèi)以刑法規(guī)定屬于刑事可罰的性欲行為或舉動及其它符合性欲的行為及性的要求，性方面的身體某部分接觸，有關(guān)性內(nèi)涵的提示，性內(nèi)容的展現(xiàn)，色情猥褻刊物的出示，而對這些行為經(jīng)被害人明顯地加以拒絕者。應(yīng)選擇維護(hù)人格尊嚴(yán)模式（二）判斷標(biāo)準(zhǔn)理想女性標(biāo)準(zhǔn)，受害人標(biāo)準(zhǔn)（三）雇主責(zé)任雇主建立防治措施、機(jī)構(gòu)之義務(wù)臺灣地區(qū)《性騷擾防治法》第七條：機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)或雇用人，應(yīng)防治性騷擾行為之發(fā)生。于知悉有性騷擾之情形時，應(yīng)采取立即有效之糾正及補(bǔ)救措施。前項(xiàng)組織成員、受雇人或受服務(wù)人員人數(shù)達(dá)十人以上者，應(yīng)設(shè)立申訴管道協(xié)調(diào)處理。其人數(shù)達(dá)三十人以上者，應(yīng)訂定性騷擾防治措施，并公開揭示之。為預(yù)防與處理性騷擾事件，中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)訂定性騷擾防治之準(zhǔn)則，其內(nèi)容應(yīng)包括性騷擾防治原則、申訴管道、懲處辦法、教育訓(xùn)練方案及其它相關(guān)措施。第八條：前條所定機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)或雇用人應(yīng)定期舉辦或鼓勵所屬人員參與防治性騷擾之相關(guān)教育訓(xùn)練。雇主無過錯連帶責(zé)任或推定過錯責(zé)任參考《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條：用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。（四）精神損害賠償與懲罰性賠償?shù)诰艞l：對他人為性騷擾者，負(fù)損害賠償責(zé)任。 前項(xiàng)情形，雖非財產(chǎn)上之損害，亦得請求賠償相當(dāng)之金額，其名譽(yù)被侵害者，并得請求回復(fù)名譽(yù)之適當(dāng)處分。第十條：機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)、雇用人對于在性騷擾事件申訴、調(diào)查、偵查或?qū)徖沓绦蛑校瑸樯暝V、告訴、告發(fā)、提起訴訟、作證、提供協(xié)助或其它參與行為之人，不得為不當(dāng)之差別待遇。違反前項(xiàng)規(guī)定者，負(fù)損害賠償責(zé)任。（五）受害人保護(hù)、證人保護(hù)制度的建立不得報復(fù)、歧視和解雇單方的合同解除權(quán)及損害賠償請求權(quán)（六）受害人尋求救濟(jì)時的特別支持制度工會的支持，性騷擾防治機(jī)構(gòu)的支持，包括經(jīng)授權(quán)后的代表訴訟，甚至一定條件下法定的代表訴訟提起的權(quán)利（七）特別的舉證責(zé)任制度舉證責(zé)任倒置：受害人初步證據(jù)基礎(chǔ)上的舉證責(zé)任倒置；間接證據(jù)的采納；證據(jù)存疑時的有利于受害人認(rèn)定等授權(quán)法官調(diào)查證據(jù)（八）類型上接受美國交換型性騷擾和敵意工作環(huán)境性騷擾的區(qū)分，在此之外同時規(guī)范其他類型：間接性騷擾（徇私型性騷擾）、非雇主或非受雇員工的性騷擾（九）相對寬泛的性騷擾類型（十）專門立法《性騷擾防治法》我國臺灣的反性騷擾立法經(jīng)過20幾年的醞釀，已經(jīng)建立起了完整的法律體系。立法主要經(jīng)歷了三個階段。一是1984年公布的《勞動基準(zhǔn)法》。二是從1995年開始起草至2002年實(shí)施的《兩性工作平等法》、2004年6月實(shí)施的《性別平等教育法》。三是2005年2月公布、2006年2月實(shí)施的《性騷擾防治法》。雖然，這三部法律的頒布都是近5年的事，但是其立法過程卻是艱苦而漫長的，充分吸收了臺灣地區(qū)的反性騷擾的理論研究成果。9 / 9
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