【正文】 社會(huì)發(fā)展的需要。僵化的教育行政體制不斷成為輿論批判的對(duì)象。要求擴(kuò)大地方的乃至學(xué)校的權(quán)限呼聲日益強(qiáng)烈。盡管這些見(jiàn)解并沒(méi)有被政府采納，但必須打破僵化的教育行政體制，已經(jīng)是日本社會(huì)的共識(shí)。舉例說(shuō)明各國(guó)初等學(xué)校課程內(nèi)容改革的共同趨勢(shì)。答：一、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的啟蒙教育：1984年第39界國(guó)際教育會(huì)議指出更新課程內(nèi)容的重點(diǎn)是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的啟蒙教育，并提出了三點(diǎn)建議：一是進(jìn)行科學(xué)技術(shù)啟蒙應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、兒童性格的全面發(fā)展以及個(gè)人與社會(huì)生活的需要。二是科學(xué)技術(shù)啟蒙應(yīng)致力于發(fā)展兒童對(duì)科學(xué)的基本態(tài)度，如創(chuàng)造性、批判性、客觀性和嚴(yán)格性，以及使兒童獲得從切身環(huán)境出發(fā)，與智力、體力發(fā)展相適應(yīng)的基本科技概念、能力和技術(shù)，例如觀察、操作、測(cè)量、分類(lèi)、探求、交流等。三是科學(xué)啟蒙教育應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)兒童與其自然環(huán)境和人文環(huán)境之間的建設(shè)性的相互影響，培養(yǎng)所有學(xué)生對(duì)待科學(xué)技術(shù)的積極性，使兒童具有對(duì)新技術(shù)和科學(xué)應(yīng)用于社會(huì)的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)待自然和對(duì)待科學(xué)技術(shù)的情感和態(tài)度，為兒童走向未來(lái)的社會(huì)生活做準(zhǔn)備。在科學(xué)課程的內(nèi)容方面，力求及時(shí)刪除陳舊的內(nèi)容，增加反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新成就的內(nèi)容，加快現(xiàn)代科技到教程的轉(zhuǎn)化過(guò)程，促進(jìn)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化。例1985年法國(guó)教育改革中把“科學(xué)與技術(shù)”課作為科學(xué)啟蒙教育的主要課程。強(qiáng)調(diào)“科學(xué)與技術(shù)”課的目標(biāo)在于：使兒童獲得有關(guān)科學(xué)活動(dòng)和工藝活動(dòng)的方法，增強(qiáng)兒童尊重事物存在的客觀性、建立假設(shè)和證明的必要性等科學(xué)品質(zhì),以及使兒童具有發(fā)明創(chuàng)造的興趣?？茖W(xué)教育的目標(biāo)還在于探索科學(xué)訓(xùn)練的結(jié)構(gòu)，在于培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思維方法。英國(guó)初等學(xué)?？茖W(xué)教育所要完成的目標(biāo)包括：傳授科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)觀、科學(xué)能力和科學(xué)的態(tài)度。其中科學(xué)能包括觀察能力、提出問(wèn)題的能力、提出假設(shè)的能力、預(yù)測(cè)的能力、計(jì)劃和執(zhí)行調(diào)查的能力、說(shuō)明解釋的能力、交際的能力。科學(xué)態(tài)度的培養(yǎng)主要包括好奇心、對(duì)事實(shí)的尊重、改變自己觀點(diǎn)的意愿、批判性反思以及對(duì)有機(jī)物和環(huán)境的敏感性。日本政府同樣重視初等學(xué)校在培養(yǎng)兒童科學(xué)和能力方面所具有的重要價(jià)值，在歷次的課程改革中，理科內(nèi)容不斷地得到修訂。二、重視計(jì)算機(jī)教育的普及：法國(guó)在改革基礎(chǔ)教育的課程內(nèi)容上大大強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)教育內(nèi)容，1985年提出了“大眾計(jì)算機(jī)計(jì)劃”從小學(xué)四年級(jí)開(kāi)始，將“計(jì)算機(jī)”列入“科學(xué)與技術(shù)”課程中，作為必修內(nèi)容，并撥專(zhuān)款購(gòu)置電腦，以實(shí)現(xiàn)“學(xué)校電子化”。1986年11月，法國(guó)教育部對(duì)全國(guó)基礎(chǔ)教育計(jì)算機(jī)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作出新的規(guī)定：要求小學(xué)計(jì)算機(jī)教學(xué)應(yīng)完成兩個(gè)目標(biāo)，一是模擬，即讓學(xué)生通過(guò)游戲領(lǐng)會(huì)計(jì)算機(jī)在實(shí)際生活中的作用；二是獲取知識(shí)，即學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)的功能來(lái)獲得信息和知識(shí)，由于計(jì)算機(jī)可以使尋找相關(guān)資料和信息的工作變得簡(jiǎn)單而快捷，因此，有助于培養(yǎng)學(xué)生的辨別、分析能力。英國(guó)在1988年的教育改革中就將“信息技術(shù)”列入全國(guó)統(tǒng)一課程中，為全面提高英國(guó)學(xué)生的信息和傳播技術(shù)能力，在新的國(guó)家課程中，英國(guó)政府將原來(lái)“信息技術(shù)”課程改為“信息和傳播技術(shù)”。開(kāi)設(shè)此課程的目的在于使學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)、探究、分析、交換、提供信息，創(chuàng)造性和獨(dú)立性地學(xué)習(xí)。三、更加注重基礎(chǔ)學(xué)科的改革：母語(yǔ)、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)性課程是各國(guó)初等學(xué)校課程改革中都極為重視的課程改革。英國(guó)政府早在1980年的《學(xué)校課程框架咨詢(xún)文件》中就指出，掌握語(yǔ)言和數(shù)學(xué)方面的技能對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)其他課程來(lái)說(shuō)是必不可少的，英語(yǔ)和數(shù)學(xué)應(yīng)當(dāng)成為所有兒童必學(xué)的科目，并且，所花費(fèi)的時(shí)間不能少于一定的比例。而在1988年的教育的改革中，英國(guó)政府將英語(yǔ)、數(shù)學(xué)和科學(xué)列為初等學(xué)校必須開(kāi)設(shè)的核心課程，此后，又將這三門(mén)課程列為必須進(jìn)行階段性統(tǒng)一考試的科目。英國(guó)政府從1995年起開(kāi)始實(shí)施《提高中小學(xué)水平計(jì)劃》，到2000年新實(shí)施的國(guó)家課程中，提高基礎(chǔ)學(xué)力仍然是課程改革的基本方針。法國(guó)政府在２０世紀(jì)８０年代的課程改革中也非常重視法語(yǔ)等基礎(chǔ)課程．國(guó)民教育部組織有關(guān)閱讀活動(dòng)，建立和完善學(xué)校的圖書(shū)館．法國(guó)政府積極宣傳“書(shū)籍面向所有學(xué)校”重視為學(xué)校提供貸款，學(xué)校圖書(shū)館，使學(xué)生獲得良好的閱讀機(jī)會(huì)。國(guó)語(yǔ)等基礎(chǔ)課程在日本初等學(xué)校教育課程改革中也受到重視，從２０世紀(jì)５０年代起，日本初等學(xué)校的國(guó)語(yǔ)課程不斷的進(jìn)行著改革，其在整個(gè)初等學(xué)校課程體系中的地位越來(lái)越重要，僅僅就其課時(shí)量來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。例如在1947年，1958年、1989年日本都頒布了新的課程計(jì)劃，在這些新課程計(jì)劃中，國(guó)語(yǔ)課的年（周）課時(shí)數(shù)不斷增加，直到1989年以后，才沒(méi)有遞增，保持一定的課時(shí)數(shù)。談?wù)勅绾卫斫獗容^教育學(xué)家埃德蒙金提醒比較教育研究者應(yīng)該注意的概念、環(huán)境、制度和操作等四個(gè)方面的問(wèn)題。答：第一個(gè)方面是概念,在比較各國(guó)的教師的問(wèn)題時(shí),我們不能忽視 “教師”一詞在不同國(guó)家、不同時(shí)期的實(shí)際含義,也不能忽視人們有可能以不同的詞語(yǔ)表達(dá) “教師” , ”tutor” ,“master”,“professor”,都有教師的含義,都可以翻譯成教師。,不同歷史時(shí)期的同類(lèi)現(xiàn)象,比較教育研究者必須首先向語(yǔ)言學(xué)家和分析哲學(xué)家請(qǐng)教,在他們的領(lǐng)地里研究學(xué)習(xí)。第二方面是環(huán)境,:一是”環(huán)境”或“來(lái)龍去脈”比“背景”,或者新事物的生長(zhǎng)階段來(lái)說(shuō),舊事物、以前的階段也是新事物、新階段的“背景”.,其中很重要的一點(diǎn)是,了解身處被比較的教育體制中的人對(duì)體制和問(wèn)題的理解和看法。第三個(gè)方面是”制度”.金認(rèn)為,制度是觀念的體現(xiàn),、實(shí)施機(jī)構(gòu)的研究,通過(guò)對(duì)法規(guī)、章程、重要文獻(xiàn)的研究,各國(guó)的制度是可以認(rèn)識(shí)的,各制度之間的差異是可以分辨的。第四個(gè)要注意的問(wèn)題是“操作”.金指出,由機(jī)構(gòu)和文獻(xiàn)的制度與年夏一年、日復(fù)一日的操作、,比較研究者才能獲得關(guān)于一種制度的最終評(píng)價(jià)。談?wù)勅绾卫斫獠紒?lái)恩霍爾姆斯“問(wèn)題解決程序”中的五個(gè)步驟。答：第一步,教育問(wèn)題眾多,如各國(guó)課程體系的比較等,另一類(lèi)是屬于教育與社會(huì)其他領(lǐng)域有關(guān)的問(wèn)題,如幾國(guó)教育投資問(wèn)題的比較研究等。第二步,尋求解決辦法，比較教育研究的任務(wù)不是尋求某種能適應(yīng)任何國(guó)家、任何地區(qū)、任何時(shí)代的萬(wàn)能之策,而是分析說(shuō)明哪些政策和辦法更適合于哪些地方、哪種環(huán)境,或者提出對(duì)某一國(guó)家更為現(xiàn)實(shí)有效的辦法。第三步,人類(lèi)面對(duì)的有些事情是可以預(yù)見(jiàn)的,我們還必須指出,朝什么方向,按什么結(jié)構(gòu),.第四步,驗(yàn)證有關(guān)因素和結(jié)果。驗(yàn)證是一種需要洞察力的工作,:詳盡的描述、分析教育制度及與其相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等背景。 篩選出與具體問(wèn)題緊密相關(guān)的決定性因素。，驗(yàn)證問(wèn)題,霍爾姆斯根據(jù)波普爾的批判二元論和自己的見(jiàn)解,設(shè)計(jì)了一個(gè)“理解的框架”.第五步、,不僅關(guān)心比較教育工作者是否能夠提出問(wèn)題,從理論推論的水平上證明認(rèn)識(shí)的正確性,證明比較研究得出的邏輯預(yù)言的準(zhǔn)確性。如果不相符,就會(huì)提供一個(gè)有意義的反饋,檢驗(yàn)比較研究過(guò)程和假設(shè)合理性.談?wù)勅绾卫斫饨K身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)化社會(huì)理念。答：終身教育與學(xué)習(xí)化社會(huì)的理念是當(dāng)今世界一種重要的教育理念，對(duì)各國(guó)包括初等教育在內(nèi)的整個(gè)教育系統(tǒng)都產(chǎn)生著影響。終生教育是從時(shí)間的緯度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)一個(gè)人連續(xù)不斷地學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)化社會(huì)強(qiáng)調(diào)的橫向空間的拓展，要求整個(gè)社會(huì)的各個(gè)場(chǎng)所都成為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。終生教育與學(xué)習(xí)化社會(huì)是緊密相連的，終生教育是學(xué)習(xí)化社會(huì)的基石。終教育思潮產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，其產(chǎn)生的標(biāo)志是法國(guó)教育家保羅amp。8226。郎格朗的《終身教育導(dǎo)論》于1965年出版。終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)化社會(huì)要求學(xué)校教育改變?cè)械膶?duì)學(xué)習(xí)的看法，要求更加注重學(xué)習(xí)者主動(dòng)性的發(fā)揮、要求改變教師和學(xué)生的角色和師生關(guān)系，要求更新學(xué)校的教育重點(diǎn)。它強(qiáng)調(diào)學(xué)校的學(xué)習(xí)應(yīng)更加體現(xiàn)生活性，在教育目標(biāo)上更加注重發(fā)展性、強(qiáng)調(diào)學(xué)校與整個(gè)社會(huì)之間的緊密聯(lián)系、充分調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)的各種條件和資源。許多國(guó)家都以終身教育和學(xué)習(xí)化社會(huì)理念作為教育改革的指導(dǎo)思想。談?wù)勅绾卫斫馊窠逃砟畲穑?990年，由聯(lián)合國(guó)教科文組織、兒童基金會(huì)等機(jī)構(gòu)組召開(kāi)的“世界全民教育大會(huì)”通過(guò)了《世界全民教育宣言：滿(mǎn)足基本學(xué)習(xí)需要》和《滿(mǎn)足基本學(xué)習(xí)需要的行動(dòng)綱領(lǐng)》。在這兩份綱領(lǐng)性文件中，提出了“全民教育”的新目標(biāo)：滿(mǎn)足所有人（包括兒童、青年和成人）的基本學(xué)習(xí)需要?！斑@些需要包括人類(lèi)能夠生存、發(fā)展其全部能力、有尊嚴(yán)地生活和工作、全面地參與發(fā)展、改善他們的生活質(zhì)量、作出由知識(shí)依據(jù)的決策以及繼續(xù)學(xué)習(xí)所要求掌握的基本學(xué)習(xí)工具和基本學(xué)習(xí)內(nèi)容”在這次全民教育大會(huì)的推動(dòng)下，“全民教育”逐漸成為世界各國(guó)發(fā)展教育的一種共同理念。全民教育思想認(rèn)為兒童、青少年和成人的基本學(xué)習(xí)需要是多樣、復(fù)雜和不斷變化的，因此有必要擴(kuò)大并不斷重新確定基礎(chǔ)教育的范圍以便能包含下列內(nèi)容：學(xué)習(xí)始于幼兒階段。除家庭外，小學(xué)教育是對(duì)兒童進(jìn)行基礎(chǔ)教育的重要形式。青年和成人的基本學(xué)習(xí)需要是多樣的，應(yīng)該通過(guò)多種形式加以滿(mǎn)足。利用一切現(xiàn)有的信手段、交流渠道和社會(huì)活動(dòng)來(lái)幫助傳播基礎(chǔ)知識(shí)，并就社會(huì)問(wèn)題向人們進(jìn)行宣傳和教育。全民教育的具體目標(biāo)包括到2000年普及和完成初等教育、提高學(xué)習(xí)成績(jī)，使一定年齡段的一定比例的兒童達(dá)到或超過(guò)規(guī)定必需的學(xué)習(xí)成績(jī)水平、降低成年人文盲率等等。但由于人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)落后、經(jīng)費(fèi)缺乏、師資缺乏等多種因素的影響，使得這些全民教育目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中遇到很大的困難。全民教育思想受到國(guó)際社會(huì)的高度重視，許多世界教育會(huì)議都不斷強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全民教育的目標(biāo)．我們國(guó)家是人口占世界人口一半的國(guó)家，更要實(shí)現(xiàn)全民教育，以此來(lái)提高人口素質(zhì)。3 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