德法青少年在線活動的法律保護的比較-資料下載頁
2025-07-27 15:33本頁面
【正文】 同：在德國和法國，對青少年進行在線活動的保護不僅僅是國家的責任，社會各界，包括業(yè)界、學校、家庭和個人都參與其中，而且家長常常會享受到社會提供的人性化的幫助。4）網(wǎng)絡技術(shù)重視程度相同：在保護青少年在線活動安全方面，德法兩國都非常注重網(wǎng)絡技術(shù)的運用。各大機構(gòu)的網(wǎng)絡技術(shù)專家會在警方的領(lǐng)導下進行網(wǎng)絡巡查；監(jiān)管委員會會列出危害青少年在線活動安全的網(wǎng)站黑名單，通過家庭、學校、網(wǎng)吧電腦中已安裝的過濾軟件進行屏蔽。大大降低了青少年面臨的網(wǎng)絡風險。二． 德法青少年線活動法律保護的不同點： 1）立法時間先后不同：德國第一部、也是世界第一部全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律《多媒體法》早在1997年，就對保護青少年的在線活動有所規(guī)定，相對比法國修訂《未成年人保護法》相關(guān)方面的立法活動要早。2）針對性立法數(shù)量不同：德國不僅在《刑法典》《青少年保護法》等聯(lián)邦大法中對青少年在線活動有相關(guān)保護，更擁有專門針對青少年在線活動保護的法律（如《青少年媒介保護國家條約》《阻礙網(wǎng)頁登錄法》等），并且不斷有新法或者新的修訂出臺，而法國只在國家層面上，在《未成年人保護法》《刑法典》中有相關(guān)條款的規(guī)定，法律的修訂工作先比德國而言略顯滯后。3）監(jiān)管規(guī)制特色不同：德國最有特色的監(jiān)管規(guī)制應該是其采用的網(wǎng)絡內(nèi)容分級制，在保證互聯(lián)網(wǎng)自由和言論自由的前提下，德國的網(wǎng)絡內(nèi)容分級制度對青少年在線活動進行了更加細致的規(guī)定和保護。而法國的分級制度雖然應用較早，但仍然局限于線下的媒體（報紙、廣播和電視），對網(wǎng)絡內(nèi)容并沒有相應的分級制度。法國最具特色的監(jiān)管規(guī)制應該是全面到位的學校教育。學校不僅為家長提供學習平臺、積極配合，更通過給學生頒發(fā)資格證、與之簽訂契約等特殊的方式，強化青少年在網(wǎng)絡安全方面的意識。 對中國的啟示目前，在我國，除了《刑法》《未成年人保護法》等少數(shù)法律中的相應條款，我國并沒有專門針對青少年在線活動的法律。比如，在《未成年人保護法》中，涉及青少年網(wǎng)絡保護的規(guī)定有：“第三十三條 國家采取措施，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。 國家鼓勵研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡的新技術(shù)。 第三十四條 禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡信息等。第三十六條 中小學校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。”所有這些條款語焉不詳，大多只在原則上做出規(guī)定，對違反法律的處罰不具備詳細的界定，因而可操作性很低。與此同時，我國也沒有專門針對青少年在線活動的監(jiān)管機構(gòu)，更談不上希望業(yè)界自律組織能夠起到相應的作用。在家庭和學校里，大部分的家長和老師不能做到對未成年人上網(wǎng)的實時監(jiān)護，也缺乏與青少年在這些方面的溝通和理解，網(wǎng)絡或者被過度妖魔化、或者得不到真正的重視。技術(shù)層面，中國目前還沒有有效的手段能夠屏蔽這些不良信息網(wǎng)站。雖然經(jīng)過整治，網(wǎng)絡上的色情暴力等不良信息依舊泛濫。舊有的過濾軟件，如“綠壩”，在過濾技術(shù)方面簡單粗暴。因為其強制安裝和威脅言論自由、屏蔽非不良信息網(wǎng)站等方面的缺陷而廣受公眾詬病，最終導致投入巨大的項目破產(chǎn)。雖然，德法兩國與我國國情不盡相同，法律保護措施也并不盡善盡美，但是，德法兩國青少年在線活動的法律保護對于我國而言仍然具有一定的借鑒意義。首先，制定更加嚴謹完善、專門針對青少年在線活動的法律體系是中國在這方面的當務之急。只有有法可依，各個執(zhí)法機構(gòu)才能談得上有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。第二，建立專門針對青少年在線活動的監(jiān)管機構(gòu)。同時，鼓勵業(yè)界自律組織和民間非政府組織參與到監(jiān)管中來。形成全社會共同關(guān)心青少年在線活動安全的良好局面。第三，借鑒德法的經(jīng)驗，為網(wǎng)站貼標簽，對網(wǎng)絡內(nèi)容進行分級，推廣更加精準的過濾軟件，在技術(shù)層面實現(xiàn)保護。第四，普及網(wǎng)絡安全教育，不僅僅針對學生，家長和老師也應該參與到教育中來，形成科學互動，使青少年在線活動真正受到來自家長和學校的保護。參考文獻：[1]. 《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，2011年7月19日[2]. 劉芳：《法國對青少年的上網(wǎng)管理》，載自《家教指南》，2004年10月[3]. 中國駐法國使館教育處：《法國對未成年人上網(wǎng)的保護與管理》，載自《世界教育信息》，2007年1月[4]. 溫靜：《德國保護青少年的網(wǎng)絡媒體法制》，上海交通大學法律碩士畢業(yè)論文，2010年[5]. 崇山：《德國：網(wǎng)絡分級助力青少年健康成長》，載自《法制日報》2010 年10 月26 日第011版[6]. 孟威，《寬容有度的德國網(wǎng)絡內(nèi)容監(jiān)管制度》，載自《中國社會科學院院報》，2008年2月14日[7]. 劉向：《各國如何打擊網(wǎng)絡色情犯罪 凈化網(wǎng)絡空間》，載自《中國青年報》，2004年8月6日[8]. 江小平：《法國對互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)控與管理》，載自《國外社會科學》，2000年，第5期 [9]. 張詠華 曾海芳：《德國和法國大眾傳播領(lǐng)域?qū)ξ闯赡耆说谋Ｗo》，載自《海外新聞界》，2009年9月網(wǎng)絡文獻：[10]. 《打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機淫穢色情信息 各國在行動》[11]. 《德國電影管理體制及相關(guān)法律介紹》，[12]. 周谷風，《應對網(wǎng)絡色情德國罰管并舉》，[13]. 工業(yè)和信息化部，《法國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策與管理體制對我國的啟示》，[14]. KayAlexander Scholz :German neoNazis increasingly target young online,[15]. Nicholas Lovell:UEST POST: WHAT YOU NEED TO KNOW ABOUT YOUTH PROTECTION RULES FOR GAMES IN GERMANY,[16]. Florian Geyer, Heuking K252。hn L252。er Wojtek: YOUTH PROTECTION IN THE INTERNET: SELFREGULATION INSTEAD OF GOVERNMENTAL BLOCKS German states plan to amended the Interstate Treaty on the Protection of Minors in the Media 15 / 15
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