有關(guān)銅陵市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展-資料下載頁
2025-07-27 12:50本頁面
【正文】 快中心鎮(zhèn)污水與垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水集中處理試點(diǎn)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。20．建立促進(jìn)環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的長效機(jī)制。建立環(huán)境生態(tài)建設(shè)的激勵機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)沿江防護(hù)林、生態(tài)公益林和綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)和管理。到2012年，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到320天以上，城鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到33%，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家文明城市。（八）加快行政體制改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行的管理體制。21．推進(jìn)城鄉(xiāng)行政體制改革。加快市、縣（區(qū)）行政機(jī)構(gòu)改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革。圍繞轉(zhuǎn)變職能，提高效能，降低成本，撤并一些職能相近機(jī)構(gòu)，建立職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。在建成區(qū)內(nèi)的“城中鎮(zhèn)”、“城中村”整建制撤銷，按照4萬人左右、下轄6—8個社居委的標(biāo)準(zhǔn)組建街道。配套推進(jìn)村委會改社居委工作，城市化已覆蓋的鄉(xiāng)村及城郊結(jié)合部，一律實(shí)行村委會轉(zhuǎn)社居委或并入相鄰社區(qū)。22．加快農(nóng)村管理體制改革步伐。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理與公共服務(wù)職能，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，合理規(guī)劃和布局農(nóng)村社區(qū)組織，以擴(kuò)大基層民主、完善村民自治、健全社區(qū)管理和服務(wù)體制為重點(diǎn)，推進(jìn)村級綜合改革試點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)村管理服務(wù)職能與集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能相分離，提高農(nóng)村市場組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會和各類社會中介組織。23．建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相適應(yīng)的公共財(cái)政體系?？茖W(xué)界定市、縣區(qū)事權(quán)、財(cái)權(quán)，加大市級事權(quán)、財(cái)權(quán)下劃力度，合理劃分市、縣區(qū)財(cái)政收支范圍，確保縣區(qū)財(cái)政與事權(quán)相統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務(wù)能力。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化市、縣區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。推進(jìn)財(cái)稅體制創(chuàng)新，加快市、縣區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金整合。重點(diǎn)加大對義務(wù)教育、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投入。增強(qiáng)對薄弱村政策扶持力度。建立新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定投入增長機(jī)制。采取財(cái)政貼息、適當(dāng)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等手段，引導(dǎo)社會資金投向公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。（九）堅(jiān)持解放思想，切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。24．以解放思想引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。各級黨委、政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，圍繞目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，按照鼓勵探索、支持攻堅(jiān)、寬容失誤的要求，緊緊抓住解放思想大討論帶來的新一輪發(fā)展新機(jī)遇，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試精神，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。加大對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宣傳輿論工作，營造全市上下共同關(guān)心、支持和參與的濃厚氛圍，形成齊抓共管、共建共享的合力機(jī)制。25．建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、市分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參加的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，縣區(qū)黨委政府建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)政策推進(jìn)和協(xié)調(diào)，由相關(guān)部門牽頭建立推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的若干專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)組，分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。主任、各位副主任、秘書長、各位委員，在解放思想大討論精神鼓舞下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抬高標(biāo)桿，自加壓力，提出了提前8年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的新目標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展并建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措，是率先崛起、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督與支持下，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作，把銅陵打造成城市一體化的示范區(qū)。
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