司法的價(jià)值追求與角色期待-資料下載頁
2025-07-27 09:38本頁面
【正文】 減輕司法者的壓力，從而盡可能地使法官在規(guī)則之治的指引下司法。 首先，培養(yǎng)現(xiàn)代司法理念下法官的思維方式。現(xiàn)代司法理念宣揚(yáng)司法的獨(dú)立性、被動(dòng)性、程序性、規(guī)則性等等，反映在對法官思維方式的要求上，就要求法官的思維方式符合司法理念的要求。傳統(tǒng)司法文化中關(guān)注實(shí)體公正、個(gè)案正義、客觀事實(shí)、服從民意，并且常?；煜膳c道德，忽視程序公正、普遍正義、法律事實(shí)、服從法律，成為司法活動(dòng)非規(guī)則之治的重要根源。雖然社會(huì)現(xiàn)實(shí)制約著絕對意義上的規(guī)則之治，但終究司法中的規(guī)則之治還是應(yīng)當(dāng)構(gòu)成為司法活動(dòng)的常態(tài)，為解決糾紛的非規(guī)則之治不能也不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成為司法活動(dòng)的主要內(nèi)容，這也是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國對司法的基本要求。由我國鄉(xiāng)土社會(huì)的人文特點(diǎn)所決定，基層法官(尤其是基層人民法庭的法官)的司法理念和思維方式中應(yīng)與中、高級法院的法官有一定區(qū)別，那就是他還要“更多的了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)習(xí)慣、道德水準(zhǔn)和輿論、價(jià)值觀和習(xí)俗等社會(huì)規(guī)范，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況和民眾的法律意識程度以及他們的社會(huì)組織、行為方式等特殊的信息”[22]，以便在處理案件中更好地做到情、理、法三者的和諧統(tǒng)一。 其次，構(gòu)建科學(xué)合理的多元糾紛解決機(jī)制。實(shí)際上，僅就糾紛的解決機(jī)制而言，司法并不是萬能的[23]，那種試圖將社會(huì)的各方面或一切領(lǐng)域納入法律的軌道，認(rèn)為任何糾紛都可以通過司法途徑解決的看法，實(shí)際上是缺乏對法律和司法的理性思考。而“法院是權(quán)益保護(hù)的最后一道防線”的提法也從反面印證了：在正常的情況下，司法不應(yīng)當(dāng)成為首要的選擇，而應(yīng)該成為一種例外[24]。否則，所有社會(huì)糾紛都涌到法院，就會(huì)使法院這個(gè)以嚴(yán)格程序保障正義的機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)，也將造成司法資源的極大浪費(fèi)，而且也將造成以落實(shí)法律規(guī)則以形成社會(huì)預(yù)期的目的無法達(dá)至。因此，應(yīng)當(dāng)尋求和構(gòu)建多元的糾紛解決機(jī)制。參考國外的ADR(即 Alternative Dispute Resolution的英文縮寫，譯為替代性糾紛解決方式)，并結(jié)合我國鄉(xiāng)村民事糾紛“小、雜、多”的特點(diǎn)，建議在我國應(yīng)大力發(fā)展民間鄉(xiāng)村ADR?；舅悸肪秃侠戆l(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、行政機(jī)關(guān)和村委會(huì)等正式組織的調(diào)解機(jī)制作用的條件下，積極創(chuàng)新和尋求鄉(xiāng)村非組織化的民間“新權(quán)威”，諸如姻親、同學(xué)等解決鄉(xiāng)村民間糾紛的新途徑和新形式，通過當(dāng)事人自愿選擇“新權(quán)威”的介入，填補(bǔ)現(xiàn)今鄉(xiāng)村糾紛解決機(jī)制的空白，從而化解矛盾和糾紛[25]。同時(shí)，我們還可以在法院附設(shè)司法ADR，選任善于做調(diào)解工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的干警，或聘請?jiān)诩m紛發(fā)生地方具有一定權(quán)威人士進(jìn)行訴前調(diào)解。通過社會(huì)糾紛解決途徑的分流，使法院能夠集中精力審理一些大案、難案、新案，運(yùn)用法官的專業(yè)，嚴(yán)格的規(guī)則之治，通過嚴(yán)謹(jǐn)而充滿智慧判決，構(gòu)建一套社會(huì)可預(yù)期的規(guī)則體系，實(shí)現(xiàn)法律對社會(huì)關(guān)系的有效調(diào)整?！ ≡俅?，加強(qiáng)法制宣傳，培養(yǎng)公眾的法律思維和信仰。法治社會(huì)的構(gòu)建不可能是一蹴而就的事業(yè)，而需要一個(gè)漫長的過程。同樣，作為法治社會(huì)重要組成部分的公眾的法律思維和信仰的養(yǎng)成，也需要一個(gè)漫長的過程。在這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)背景下，司法的規(guī)則之治有時(shí)就顯得“曲高和寡”了。作為法院(尤其是基層法院)，一方面應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村社會(huì)的特點(diǎn)，開展形式多樣的法制宣傳工作，不僅宣傳實(shí)體法的有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)注重程序法的宣傳，以及司法并非解決糾紛唯一途徑等內(nèi)容的宣傳，向老百姓灌輸現(xiàn)代的司法理念。另一方面，堅(jiān)持用現(xiàn)代司法理念以及這種理念指導(dǎo)下的思維方式開展審判工作，以此來影響公眾思維，使公眾感受到法律與司法內(nèi)在的公共邏輯。此外，法院還可能通過訴訟前的風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟權(quán)利義務(wù)告知，給予當(dāng)事人應(yīng)服從司法規(guī)則之治的提醒，還可以通過必要的引導(dǎo)、法律釋明以及判后說法等等方式，說服當(dāng)事人“心服”并“執(zhí)行”司法依據(jù)規(guī)則之治所作出的決斷，等等。 最后，完善立法，減少因規(guī)則缺陷衍生出的司法非規(guī)則之治。我國目前正處于立法的“高產(chǎn)期”，大量法律法規(guī)的出臺為司法提供裁判依據(jù)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到高速立法所可能產(chǎn)生的“粗糙”、“矛盾”等問題，以及法律規(guī)則自身的缺陷，所產(chǎn)生的司法規(guī)則之治與非規(guī)則之治的博弈空間。因此，應(yīng)當(dāng)規(guī)范立法活動(dòng)，盡量減少法律的模糊、粗糙、矛盾、沖突等問題，及時(shí)對立法空白進(jìn)行逐步而及時(shí)的填充等等，減少司法的博弈空間?！ ‘?dāng)然，理想中的司法應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格規(guī)則之治的司法，筆者的以上思考只是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景下，我們希望通過相關(guān)措施和制度的構(gòu)建讓司法減少非規(guī)則之治的一些設(shè)想。我相信，在中國大力推進(jìn)法治進(jìn)程的大背景下，中國的司法也必將發(fā)生功能的逐步轉(zhuǎn)變，法官將逐步從糾紛的解決以達(dá)到無訟，轉(zhuǎn)向依規(guī)則判案來實(shí)現(xiàn)司法的公正。中國的司法將最終走向規(guī)則之治。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）13 / 13
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