中國(guó)城市經(jīng)營(yíng)的困惑與贏利模式研究-資料下載頁(yè)
2025-07-27 08:42本頁(yè)面
【正文】 市，宜賓以酒興市等 我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代以來，城市土地的使用發(fā)生了本質(zhì)的變化，由無償占用改為有償使用。但是，由于管理體制的滯后，各個(gè)城市都存在著許多土地使用的弊端。首先是城市土地的多頭經(jīng)營(yíng)，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。那些擁有城市土地的村鎮(zhèn)、工廠、機(jī)關(guān)和學(xué)校，都可以隨意定價(jià)，賣地生財(cái)。城市土地成為單位所有，城市政府控制不住，也聚不到財(cái)。其二是城市規(guī)劃對(duì)城市用地功能的失控。由于市政府控制不住土地的買賣權(quán)，也就難以控制每塊土地的實(shí)際使用功能，因而造成城市建設(shè)布局的混亂。杭州市建立城市土地儲(chǔ)備中心的制度創(chuàng)新戰(zhàn)略，受到國(guó)土資源部的重視，在2001年試點(diǎn)現(xiàn)在全國(guó)城市實(shí)行城市土地儲(chǔ)備制度。 我國(guó)有許多城市既不通鐵路，又無高速公路，長(zhǎng)期發(fā)展緩慢，實(shí)踐表明，“要想富，先修路”，已成為城鄉(xiāng)發(fā)展的普遍規(guī)律。這幾年我國(guó)的鐵路、高速公路建設(shè)快速發(fā)展，有效地帶動(dòng)了一批城鎮(zhèn)的大發(fā)展。 例如河北的衡水市，這幾年抓住京九鐵路穿越該市、貫通南北的機(jī)遇，經(jīng)營(yíng)建設(shè)大市場(chǎng)，組織專門隊(duì)伍到各地招商引資，取得巨大成功。 四、城市經(jīng)營(yíng)，品牌等無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng) 每個(gè)城市政府都力圖提高自己城市的競(jìng)爭(zhēng)力，使城市具備聚集更多的更優(yōu)質(zhì)的要素資源的能力，使自己城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗艦。 蘭曉華工作室認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)城市的概念應(yīng)當(dāng)拓寬。經(jīng)營(yíng)城市還應(yīng)包括城市精神產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，城市綠色的經(jīng)營(yíng)，城市文化歷史的經(jīng)營(yíng)，城市品牌的經(jīng)營(yíng)。城市經(jīng)營(yíng)既包括對(duì)城市局部的經(jīng)營(yíng)，也包括對(duì)城市整體的經(jīng)營(yíng)；既包括對(duì)城市有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，如城市品牌經(jīng)營(yíng)，也應(yīng)該包括對(duì)城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步講，對(duì)城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)是城市經(jīng)營(yíng)中不可缺少的有機(jī)組成部分之一，隨著城市化程度的進(jìn)一步提高，城市無形資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)中的地位和作用將愈發(fā)凸顯。無形資產(chǎn)是不能計(jì)量的，但是財(cái)富確實(shí)存在。無形資產(chǎn)不可以直接計(jì)量，但可以間接體現(xiàn)出來，又可以把握。例如大連，無形資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。開始時(shí)人們對(duì)綠化等有不同意見，不明白種花種草有什么意義。到后來認(rèn)識(shí)到“小草也是生產(chǎn)力”！因?yàn)橹惨P既引起城市級(jí)差地租上漲，又引來投資的增加和因投資的增加引起的稅收的增加等。這就是無形資產(chǎn)的顯現(xiàn)。 總之，通過經(jīng)營(yíng)城市，就是要提高城市的輻射力、吸引力和綜合服務(wù)能力，提高城市的教育文化水平、科學(xué)技術(shù)水平、道德素質(zhì)水平。發(fā)揮聚集效益，增強(qiáng)城市的生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。提供良好的外部條件，消除外部不經(jīng)濟(jì)性。使城市成為生產(chǎn)力的積聚體、精神文明的積聚體，最終使城市真正成為列寧所說的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與精神生活的中心。11 / 11
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