有關(guān)集團(tuán)改革建議的系列報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-07-27 08:02本頁(yè)面
【正文】 投資資本回報(bào)率來(lái)確定。對(duì)于增量資產(chǎn)，按照價(jià)值或者投資資本回報(bào)率來(lái)確定，也就是，對(duì)于新增加的投入而言，我們要使每投入的一分錢都能夠創(chuàng)造出超過(guò)資本成本的價(jià)值來(lái)。通過(guò)內(nèi)部和外部重組，平衡集團(tuán)現(xiàn)金流在集團(tuán)資產(chǎn)中，有一部分可能永遠(yuǎn)也不會(huì)使用，還有一部分是暫時(shí)閑置。對(duì)于這些資產(chǎn)，我們可以視整體狀況，進(jìn)行內(nèi)部或者外部資產(chǎn)重組，以調(diào)劑經(jīng)營(yíng)所需現(xiàn)金流。其根本目的，是發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。（四）管理改進(jìn)在集團(tuán)管理整體框架建議中，我們列舉了集團(tuán)管理框架的主要內(nèi)容。下面僅就幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題加以詳細(xì)分析：企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)依據(jù)個(gè)人判斷，在企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)方面，從主席角度觀察和從企業(yè)角度觀察可能會(huì)得出完全不同的結(jié)論。我認(rèn)為，至少?gòu)膽?zhàn)略角度看企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)我們是過(guò)度放權(quán)。在研究落實(shí)農(nóng)業(yè)公司自主經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)發(fā)現(xiàn)，真正影響企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)并不是我們表面所看到的，而是體現(xiàn)內(nèi)部細(xì)節(jié)上：（1）、全面預(yù)算中具體預(yù)算指標(biāo)問(wèn)題在集團(tuán)預(yù)算范圍內(nèi)，涉及到經(jīng)營(yíng)性方面的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)普遍偏低。這就導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用超過(guò)預(yù)算限制。此外，在制定預(yù)算科目時(shí)，除了個(gè)別企業(yè)外，市場(chǎng)開發(fā)、新產(chǎn)品試種試驗(yàn)等，均沒(méi)有列入預(yù)算范圍。按照財(cái)務(wù)制度，超過(guò)預(yù)算的支出項(xiàng)目需要保主席批準(zhǔn)。這就是許多企業(yè)反映缺乏財(cái)權(quán)的真正內(nèi)容。（2）、企業(yè)財(cái)務(wù)人員職能錯(cuò)位問(wèn)題對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)的成本、費(fèi)用、收益以及現(xiàn)金狀況應(yīng)該及時(shí)和企業(yè)總經(jīng)理溝通。但是在企管中心進(jìn)行企業(yè)資金需求調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)財(cái)務(wù)人員和企業(yè)總經(jīng)理之間是脫節(jié)的，有些財(cái)務(wù)人員甚至凌駕于企業(yè)總經(jīng)理之上，總經(jīng)理要支付什么費(fèi)用，還要看財(cái)務(wù)人員臉色行事（這是有的財(cái)務(wù)人員所說(shuō)的真實(shí)語(yǔ)言）。這也是部分企業(yè)總經(jīng)理反映缺乏財(cái)權(quán)的另一方面。在下放企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，我們需要考慮企業(yè)可控性問(wèn)題。沒(méi)有相應(yīng)控制手段，盲目放權(quán)意味著無(wú)序甚至是災(zāi)難。企業(yè)可控性取決于以下幾個(gè)因素：企業(yè)成熟度和戰(zhàn)略明確性、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性程度和信息可觀察性、企業(yè)信息管理水平、績(jī)效評(píng)估的合理性、核心管理人員執(zhí)行能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。從集團(tuán)公司現(xiàn)狀看，除了物業(yè)等個(gè)別企業(yè)外，其他企業(yè)在下放自主經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)需要慎重考慮。績(jī)效考核現(xiàn)有績(jī)效考核方案主要存在以下兩方面問(wèn)題：（1）、具體指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理。現(xiàn)有績(jī)效考核指標(biāo)是按照結(jié)果導(dǎo)向思想設(shè)計(jì)的，但是這并不意味著我們能夠憑借所謂的單一、最后結(jié)果指標(biāo)就可以達(dá)到我們的要求。就像我們不可能跨一步就可以達(dá)到目標(biāo)一樣，我們需要設(shè)計(jì)中間指標(biāo)，才能夠達(dá)到目標(biāo)。我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)改進(jìn)方案，一定程度上可以彌補(bǔ)現(xiàn)有考核方案的缺陷，并實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的平衡。（2）、考核方案設(shè)計(jì)忽視了企業(yè)不同類型。集團(tuán)目前有兩種類型的企業(yè)：一種是連續(xù)經(jīng)營(yíng)型，如農(nóng)業(yè)公司、物業(yè)公司等，還有一種是項(xiàng)目型，有拍賣等。無(wú)論是目標(biāo)確定、財(cái)務(wù)預(yù)算還是績(jī)效考核，我們都沒(méi)有考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)。目標(biāo)管理與計(jì)劃流程在《關(guān)于集團(tuán)改革建議的報(bào)告》中，我們簡(jiǎn)要指出了集團(tuán)計(jì)劃管理狀況。可以說(shuō)，企業(yè)計(jì)劃管理情況反映一個(gè)企業(yè)的管理水平。為了解決企業(yè)計(jì)劃“畫畫”現(xiàn)象，我們通過(guò)推行項(xiàng)目管理的來(lái)完善計(jì)劃管理，也就是說(shuō)，通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)劃制定的核心要素和流程，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深入不下去的狀況，從而強(qiáng)制性地將企業(yè)經(jīng)營(yíng)納入規(guī)范化軌道，避免一味的“忽悠”。下面就目標(biāo)管理中的一個(gè)誤區(qū)稍作分析。例如：企業(yè)按照水平，可以實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)利潤(rùn)，如果將目標(biāo)設(shè)置為1000萬(wàn)，結(jié)果會(huì)是怎樣？憑直覺(jué)，企業(yè)即使實(shí)現(xiàn)不了1000萬(wàn)利潤(rùn)，通過(guò)設(shè)置超常目標(biāo)，可以激勵(lì)企業(yè)完成200萬(wàn)。實(shí)際上，在通常情況下很難達(dá)到我們預(yù)設(shè)的效果，它有可能帶來(lái)“逆選擇”。具體分析如下：?jiǎn)吻也徽撈髽I(yè)經(jīng)理層不作為現(xiàn)象，即使企業(yè)總經(jīng)理是作為的，也會(huì)出現(xiàn)偏差。這是因?yàn)椋涸O(shè)定企業(yè)1000萬(wàn)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)而言就需要進(jìn)行相應(yīng)的資源配置。不管有無(wú)可能，對(duì)企業(yè)總經(jīng)理而言，也會(huì)做出樣子來(lái)表示向?qū)崿F(xiàn)1000萬(wàn)利潤(rùn)目標(biāo)在努力。這就導(dǎo)致企業(yè)最終決策的方案不是與企業(yè)實(shí)際情況相符合的最優(yōu)方案，而是非優(yōu)化方案。這就可能導(dǎo)致一種可能：企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)不了1000萬(wàn)，100萬(wàn)也實(shí)現(xiàn)不了，而是虧損100萬(wàn)元。這就是目標(biāo)超高可能帶來(lái)的“逆選擇”問(wèn)題?；谏鲜鲈?，我們認(rèn)為，在制定目標(biāo)時(shí)最好能夠適當(dāng)?shù)卮_定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（當(dāng)然設(shè)定超高目標(biāo)也可以，不過(guò)具體的運(yùn)作機(jī)理和通常的方式不一樣，它往往針對(duì)流程改進(jìn)而言）。一個(gè)最簡(jiǎn)單的辦法就是參照標(biāo)桿企業(yè)設(shè)計(jì)。我們甚至可以設(shè)置一系列目標(biāo)：如保底目標(biāo)、基本目標(biāo)和崇高目標(biāo)（標(biāo)桿的上四分位水平）等。這些組合式目標(biāo)設(shè)置在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中往往可以發(fā)揮意想不到的效果?？傊?，管理無(wú)定式?；诳陀^現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)、含蓄、低調(diào)的姿態(tài)開展工作，我們目前面臨的許多問(wèn)題都可以有效地解決。希望能夠與同仁共勉，為集團(tuán)的振興、發(fā)展作貢
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