環(huán)保行業(yè)研究之海綿城市現(xiàn)狀分析與發(fā)展趨勢(shì)-資料下載頁
2025-07-27 07:27本頁面
【正文】 程中偷工減料降低工程質(zhì)量的問題。社會(huì)資本方：作為SPV公司股東，項(xiàng)目建設(shè)期可以獲得更穩(wěn)定的項(xiàng)目建設(shè)款項(xiàng)支付，避免了BT模式中常見的工程款項(xiàng)拖欠問題；PPP項(xiàng)目體量比較大，參與大型項(xiàng)目可大幅度增加公司營(yíng)業(yè)收入，加速公司業(yè)績(jī)成長(zhǎng)，提高公司管理水平。金融機(jī)構(gòu)：好的PPP項(xiàng)目可以為其帶來穩(wěn)定收益。運(yùn)營(yíng)期盈利模式是關(guān)鍵由于部分海綿城市項(xiàng)目具有外部性特征，社會(huì)資本方對(duì)項(xiàng)目收益落實(shí)存有疑慮，擔(dān)心出現(xiàn)政府違約或無法兌現(xiàn)收益承諾等問題，這給海綿城市PPP項(xiàng)目推進(jìn)帶來一定阻力。因此，盈利模式確認(rèn)成為解決問題的關(guān)鍵一環(huán)。在PPP項(xiàng)目過程中，若將項(xiàng)目驗(yàn)收視為分水嶺，整個(gè)項(xiàng)目可分為建設(shè)和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)階段。建設(shè)階段項(xiàng)目運(yùn)行脈絡(luò)清晰，只要控制好融資成本，社會(huì)資本方就可以獲得穩(wěn)定收益；但運(yùn)營(yíng)階段卻始終存在著誰來付費(fèi)和怎樣付費(fèi)的問題。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》，PPP項(xiàng)目付費(fèi)方式分為三種：使用者付費(fèi)：由最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購(gòu)買公共產(chǎn)品和服務(wù)，適用于污水處理廠等在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目；政府付費(fèi)：指政府直接付費(fèi)購(gòu)買公共產(chǎn)品和服務(wù)，適用于景觀改造、河道清理等純外部性特征明顯，沒有或者很難取得穩(wěn)定收益的項(xiàng)目；可行性缺口補(bǔ)助：是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。消費(fèi)者付費(fèi)項(xiàng)目由于其穩(wěn)定收益，對(duì)社會(huì)資本方來說，是最理想的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目；而對(duì)于公益性較強(qiáng)的政府付費(fèi)項(xiàng)目，社會(huì)資本方往往會(huì)由于擔(dān)心出現(xiàn)政府支付違約等問題，而存有顧慮，這也是目前PPP項(xiàng)目推行的最大障礙。結(jié)合國(guó)外歷史經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)相關(guān)政策，這一問題的解決或?qū)⒆裱韵侣窂剑憾唐冢赫叫枰訌?qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目的入庫(kù)審核，杜絕不具備支付能力的“假PPP”項(xiàng)目，以提升政府信用聲譽(yù)和社會(huì)資本方信心；中期：采用將使用者付費(fèi)項(xiàng)目與政府付費(fèi)項(xiàng)目打包招標(biāo)，或者通過人大審議將政府付費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算等方式對(duì)社會(huì)資本方，保障項(xiàng)目落地；長(zhǎng)期：從頂層設(shè)計(jì)層面出臺(tái)相應(yīng)法律，約束雙方權(quán)利義務(wù)，最終目的是建立政府方和社會(huì)資本方的互信合作關(guān)系；借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，通過征收“雨水稅”等方式將外部性問題內(nèi)部化。來源:步時(shí)投資微信寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1