【正文】 消費(fèi)者付費(fèi)項(xiàng)目由于其穩(wěn)定收益，對社會資本方來說，是最理想的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目；而對于公益性較強(qiáng)的政府付費(fèi)項(xiàng)目，社會資本方往往會由于擔(dān)心出現(xiàn)政府支付違約等問題，而存有顧慮，這也是目前PPP項(xiàng)目推行的最大障礙。根據(jù)計(jì)算，在已經(jīng)公布的海綿城市規(guī)劃方案中，平均每平方公里規(guī)劃投資約2億元，；。“建材設(shè)備”：海綿城市建設(shè)過程中需要使用大量管材，水泵，水泥，以及新型建材如透水水泥，透水鋪裝等。地方政策出臺，加速打通全局：目前已有安徽、上海、甘肅、安徽等15省市發(fā)布了海綿城市建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)或?qū)嵤┮庖?；部分省級政府和地級市政府為海綿城市項(xiàng)目建設(shè)提供專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼；與此同時(shí)省級海綿城市試點(diǎn)已經(jīng)在部分省份展開。傳統(tǒng)城市開發(fā)造成城市下墊面透水性和滯水性下降海綿城市作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，是緩解經(jīng)濟(jì)下行的有力支撐。具體表現(xiàn)在短時(shí)間內(nèi)地表徑流增大、洪峰流量增加，以及峰現(xiàn)時(shí)間提前等，使城市面臨嚴(yán)峻內(nèi)澇威脅。標(biāo)準(zhǔn)指南做指導(dǎo)：住建部于2014年10月發(fā)布的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，2015年7月發(fā)布的《績效評價(jià)與考核辦法》，為海綿城市建設(shè)給出了具體實(shí)施細(xì)節(jié)和建議，為項(xiàng)目快速準(zhǔn)確落實(shí)提供保障。規(guī)劃設(shè)計(jì)類公司可從項(xiàng)目早期規(guī)劃階段介入，與政府方面建立良好關(guān)系，在后期競爭中獲得先天優(yōu)勢，這類企業(yè)有“華控賽格”。截止至2015年底，省均負(fù)債5042億元，江蘇、山東、浙江、廣東、遼寧、貴州、四川、北京、云南、上海、河北、內(nèi)蒙古、安徽、山西債務(wù)存量高于全國平均水平。在PPP項(xiàng)目過程中，若將項(xiàng)目驗(yàn)收視為分水嶺，整個(gè)項(xiàng)目可分為建設(shè)和運(yùn)營兩個(gè)階段。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》指出“中央財(cái)政對海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，對采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%”；《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，建立政府與社會資本風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享的合作機(jī)制，采取明晰經(jīng)營性收益權(quán)、政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式，鼓勵(lì)社會資本參與海綿城市投資建設(shè)和運(yùn)營管理”?！碍h(huán)境監(jiān)測”：海綿城市建設(shè)中很多理念與智慧環(huán)保重合度高，另外在項(xiàng)目后期運(yùn)維期間，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)也將發(fā)揮重要作用。第一批16個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)全部公布了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，三年實(shí)施計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)域總面積為435平方公里，預(yù)計(jì)設(shè)臵建筑與小區(qū)、道路與廣場、園林綠地、地下管網(wǎng)、水系整治等各類項(xiàng)目3159個(gè)，總投資865億元，每平方公里平均投資約2億元，這一數(shù)字高于之前住建部1~。海綿城市建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有足夠大的體量來承擔(dān)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)，又符合生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，是緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的最理想手段。海綿城市的本質(zhì)是解決城鎮(zhèn)