【正文】 依然十分艱巨。目前，全市初中生源結(jié)構(gòu)不夠合理，城鄉(xiāng)之間，學(xué)校之間辦學(xué)水平和差距較大。農(nóng)村初中校舍、教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備和圖書資料不適應(yīng)課改的要求，班額過大或過小問題非常突出。教育教學(xué)改革也存在著區(qū)域之間的不均衡、城鄉(xiāng)之間的不均衡、年級之間的不均衡以及學(xué)科之間的不均衡。從今年中考來分析，學(xué)科與縣區(qū)之間差距較大，%,%,作為初中階段教育,是不應(yīng)該有這樣大的差距的。為了進(jìn)一步推動全市初中教育的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，未來幾年初中發(fā)展的總的指導(dǎo)思想是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，著眼構(gòu)建和諧校園，以教育現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，以推進(jìn)均衡發(fā)展為重點，以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，突出教學(xué)工作的中心地位，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，向有效管理要質(zhì)量，向有效教學(xué)要質(zhì)量，向有效研究要質(zhì)量，求真務(wù)實，奮發(fā)進(jìn)取，開創(chuàng)初中教育工作新局面，為推動全市整體教育事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)是：初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)96%，力爭100%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“基本無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,其中80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，省、市基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，%，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保全市初中學(xué)生中考參考率98%，合格率65%。遵循這一指導(dǎo)思想，實現(xiàn)上述目標(biāo)，推進(jìn)初中教育發(fā)展必須增強(qiáng)以下四個意識：一是增強(qiáng)憂患意識。當(dāng)前和今后一段時期，我市初中教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。初中教育工作者必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，謀大局、想大事、求實效。這種憂患首先來自于初中生源高峰急速轉(zhuǎn)為生源的相對不足。今后幾年，初中生源還在持續(xù)減少，最終將減少到每屆6萬人左右。這種憂患還來自于家長和社會對教育提出的更高要求?；A(chǔ)教育聯(lián)系千家萬戶，涉及方方面面，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長，家長普遍抱著“不能讓孩子輸在基礎(chǔ)教育階段”的心態(tài)，對我們初中教育工作寄予更殷切的期盼，這種期盼與我們目前初中優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足存在著一定的矛盾。這種憂患還來自于經(jīng)濟(jì)社會大環(huán)境的深刻變革。當(dāng)前，我國既處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速期，也處于社會矛盾凸現(xiàn)期。各級政府對民生高度關(guān)注，“以人為本”理念深入人心，和諧社會的構(gòu)建，全社會的法制意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、勞動力轉(zhuǎn)移等等，都影響初中教育的發(fā)展，也對我們初中教育提出了新的更高的要求。二是增強(qiáng)競爭意識。就基礎(chǔ)教育來講，初中的競爭意識不如高中強(qiáng)烈，農(nóng)村初中的競爭意識不如城市強(qiáng)烈。這種“守堆子保本分”的意識也制約了面廣量大的農(nóng)村初中發(fā)展。因此，初中教育要樹立競爭意識，將辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)放在較高的位置，這也是進(jìn)位爭先的重要前提，只有目標(biāo)高遠(yuǎn)，才能將初中發(fā)展帶到一個新的境界。任何目標(biāo)的實現(xiàn)都不是一蹴而就的，需要各方面的共同努力。要敢于競爭，提高辦學(xué)水平方面可能會遇到各種各樣的困難因素，但無論是教育主管部門，還是各級學(xué)校校長都要克服畏難情緒，志堅行苦，腳踏實地，朝著既定的目標(biāo)而努力。三是增強(qiáng)質(zhì)量意識。學(xué)校的生存與發(fā)展靠的是教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。學(xué)校的一切工作必須緊緊圍繞教學(xué)質(zhì)量的中心而開展。提高教學(xué)質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，影響教學(xué)、影響教學(xué)質(zhì)量的因素有很多，牽涉方方面面的環(huán)節(jié)，而許多看似無關(guān)的因素往往對教學(xué)質(zhì)量具有很大的促進(jìn)作用。因此，增強(qiáng)質(zhì)量意識，要善于跳出教學(xué)抓教學(xué)，跳出質(zhì)量抓質(zhì)量。要從提高教學(xué)質(zhì)量的全局出發(fā)，找準(zhǔn)提高質(zhì)量的突破口，抓實影響質(zhì)量提高的細(xì)節(jié)。要把“以生為本”的教學(xué)理念落實到實處，教學(xué)中要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)上自主參與，自主探索，使之真正成為學(xué)習(xí)的主人。教師要發(fā)揚(yáng)民主，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)和諧的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生思考，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。教學(xué)要面向全體學(xué)生，關(guān)注全體學(xué)生的全面發(fā)展，做好學(xué)生的思想教育工作，加強(qiáng)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的教育、引導(dǎo)和管理，讓每個學(xué)生都能形成積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，引導(dǎo)不同層次的學(xué)生在各個不同的“最近發(fā)展區(qū)”成長。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作是實施素質(zhì)教育、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵措施。逐步建立起科學(xué)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，有利于促進(jìn)各級教育行政部門轉(zhuǎn)變管理職能和方式，更好地貼近課堂教學(xué)和師生需求，為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的宏觀決策服務(wù)，為改善教育教學(xué)過程服務(wù)。進(jìn)行質(zhì)量評價和測試的目的，不是簡單地對測試對象按考分進(jìn)行排隊，而是進(jìn)行科學(xué)分析，改進(jìn)教學(xué)，從而大面積提高教育質(zhì)量。因此，開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，不是一項具體的業(yè)務(wù)工作，而是關(guān)系到基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的全局性工作；不是可做可不做的一般性工作，而是影響基礎(chǔ)教育發(fā)展方向和品質(zhì)的重點工作。各地要按照省教育廳的統(tǒng)一部署，高度重視，認(rèn)真抓好。為進(jìn)一步推進(jìn)中考改革，省教育廳決定從2009年開始，在每一年的中考科目中，隨機(jī)選擇1～2門科目，組織全省統(tǒng)一命題，并對全省抽考學(xué)科的教學(xué)情況進(jìn)行分析指導(dǎo)。組織全省統(tǒng)一命題，對于建立新型的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價體系、規(guī)范義務(wù)教育發(fā)展、落實課程標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)學(xué)生健康成長都具有重要作用。各地要密切關(guān)注并做好這項工作，充分認(rèn)識開展對部分中考學(xué)科組織全省統(tǒng)一命題的重要意義，統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)，在各大市中不出差錯不出問題不拖后腿。四是增強(qiáng)管理意識。教學(xué)質(zhì)量的提高是通過有效的管理來實現(xiàn)的。精細(xì)化管理，是實現(xiàn)有效管理、真正向管理要質(zhì)量的必然選擇。要加強(qiáng)教學(xué)管理，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ń虒W(xué)目標(biāo)、分解教學(xué)目標(biāo)，以有利于調(diào)動教師參與教學(xué)管理的積極性和主動性；有利于增強(qiáng)教學(xué)的針對性，提高教學(xué)的實效性；有利于強(qiáng)化教學(xué)過程的監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整教學(xué)對策。管理必須確立整體觀念、長期觀念、長效觀念和精細(xì)化觀念，并貫徹到教學(xué)的全過程。要抓好教學(xué)常規(guī)，抓實“備、講、批、輔、考、評”等教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，備課要抓實效，課堂要抓效益，作業(yè)要抓規(guī)范，輔導(dǎo)要抓針對性，檢測要抓科學(xué)性。高效的管理應(yīng)該注重發(fā)揮集體的智慧和力量，管理才能產(chǎn)生更大的效率。（周曉林 鹽城市教育局副局長） 10 / 10