【正文】 政案件。起訴或議或訴（1）對屬于人民法院受案范圍的行政案件，可以先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。先議后訴（1）公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。【注意】：法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議，不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起 15 日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。受理時效直接起訟，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起 6 個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起應(yīng)當(dāng)不超過 20 年，其他案件自行政行為作出之日起應(yīng)當(dāng)不超過 5 年，超過的人民法院不予受理。上訴及立案（1）公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)接到申請之日起 2 個月內(nèi)不履行的，可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（2）公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。（3）公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，在障礙消除后 10 日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準許由人民法院決定。【注意】：起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。但書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。（4）人民法院在接到起訴狀時對符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。對?dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在 7 日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。【注意】：注意不符合起訴條件的不是不作出裁定。（5）公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查?！咀⒁狻浚翰缓?guī)章。審理和判決審理（1）人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。（2）人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。審理依據(jù)人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)法律和地方性法規(guī)是依據(jù)的原因是人大制定的；行政法規(guī)是國務(wù)院制定的，所以可以作為依據(jù)規(guī)章是行政機關(guān)制定的，所以審理行政訴訟只作為參考。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件，應(yīng)以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。【注意】：人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。合議庭人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，應(yīng)當(dāng)是 3 人以上的單數(shù)?；乇墚?dāng)事人認為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請上述人員回避。上述人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。判決（1）人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 6 個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。①當(dāng)事人不服一審判決的——判決書送達之日起“15日”內(nèi)上訴②當(dāng)事人不服一審裁定的——裁定書送達之日起“10日”內(nèi)上訴逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。第三節(jié)：法律責(zé)任法律責(zé)任的概述概念我國現(xiàn)行的法律責(zé)任是一種消極意義上的責(zé)任（狹義），即因違反規(guī)定而承擔(dān)的法律后果、制裁。違法行為、法律責(zé)任、法律制裁三者中，違法行為是首要因素，它是法律責(zé)任和法律制裁的原因和前提。種類民事責(zé)任（1）停止侵害（2）排除妨礙（3）消除危險（4）返還財產(chǎn)（5）恢復(fù)原狀（6）修理、重作、更換被損害的財產(chǎn)（7）賠償損失（8）支付違約金（9）消除影響、恢復(fù)名譽（10）賠禮道歉承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。【注意】：民事責(zé)任共性：補救、補償。人民法院審理民事案件，除適用上述責(zé)任方式外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。行政責(zé)任行政處罰行政處罰行政處罰分為人身自由罰（行政拘留）、行為罰（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷暫扣許可證和執(zhí)照）、財產(chǎn)罰（罰款、沒收財物）和聲譽罰（警告）等多種形式。是指行政主體對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為所給予的法律制裁。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的具體種類有：（1）警告：這是行政主體對違法者實施的一種書面形式的譴責(zé)和告誡。（2）罰款：是指行政主體強制違法相對方承擔(dān)金錢給付義務(wù)的處罰形式。（3）沒收違法所得、非法財物（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是限制違法相對方從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的處罰形式。一般常附有限期整頓的要求，如果受罰人在限期內(nèi)糾正了違法行為，則可恢復(fù)生產(chǎn)、營業(yè)。（5）暫扣、吊銷吊銷許可證、執(zhí)照是對違法者從事某種活動或者其享有的某種資格的徹底取消；而暫扣許可證和執(zhí)照，則是中止行為人從事某項活動的資格，待行為人改正以后或經(jīng)過一定期限后，再發(fā)還許可證或執(zhí)照（6）行政拘留（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！咀⒁狻浚骸柏?zé)令限期改正”屬于行政命令不屬于行政處罰。（因為處罰有實體義務(wù)產(chǎn)生）行政處分行政處分是指對違反法律規(guī)定的國家機關(guān)工作人員或被授權(quán)、委托的執(zhí)法人員所實施的內(nèi)部制裁措施。根據(jù)《公務(wù)員法》，對因違法違紀應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀律責(zé)任的公務(wù)員給予的行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六類?！咀⒁狻浚盒姓幜P和行政處分都有警告。刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指犯罪人因?qū)嵤┓缸镄袨樗鶓?yīng)承受的由國家審判機關(guān)（法院）依照刑事法律給予的制裁后果，是法律責(zé)任中最嚴厲的責(zé)任形式。刑事責(zé)任主要通過刑罰而實現(xiàn)，刑罰分為主刑和附加刑兩類。一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑罰。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行。數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行。主刑主刑，是對犯罪分子適用的主要刑罰方法，包括：（都是針對人身自由）只能單獨適用（1）管制：是對犯罪分子不實行關(guān)押，但是限制其一定的自由，交由公安機關(guān)管束和監(jiān)督的刑罰。期限為 3 個月~ 2 年，數(shù)罪數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。并罰最高3年如數(shù)罪都被判處管制，總和管制達到五年，但最高執(zhí)行刑期不超過三年，也就是說最高執(zhí)行三年管制。 [記：管制323]（2）拘役：是剝奪犯罪分子短期的人身自由的刑罰，由公安機關(guān)就近執(zhí)行。期限為 1 ~ 6 個月，數(shù)罪并罰最高1年。 [記：拘役161]（3）有期徒刑：是剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，實行勞動改造的刑罰。期限為 6 個月~15 年。數(shù)罪并罰總和期限≤35年——最高20年數(shù)罪并罰總和期限＞35年——最高25年（4）無期徒刑：是剝奪犯罪分子終身自由，實行勞動改造的刑罰。數(shù)罪中有一罪被判處死刑或者無期徒刑的，執(zhí)行死刑或者無期徒刑。（5）死刑：對于判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時宣告緩期 2 年執(zhí)行。附加刑附加刑，是補充、輔助主刑適用的刑罰方法，包括：（沒有限制人身自由）（1）罰金：是強制犯罪分子或者犯罪的單位向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰。（2）剝奪政治權(quán)利：是剝奪犯罪分子參加國家管理和政治活動權(quán)利剝奪的具體政治權(quán)利是指：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利；擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。的刑罰。（3）沒收財產(chǎn)：是指沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部分或者全部，強制無償?shù)厥諝w國有的刑罰?！咀⒁狻浚鹤⒁獯颂幐郊有痰臎]收財產(chǎn)和行政處罰中的沒收違法所得。（4）驅(qū)逐出境：是強迫犯罪的外國人離開中國國（邊）境的刑罰?！咀⒁狻浚毫P款；沒收違法所得、沒收非法財物屬于行政責(zé)任；罰金；沒收財產(chǎn)屬于刑事責(zé)任。附加刑可同主刑一起適用，也可以獨立適用第二章：勞動合同與社會保險法律制度第一節(jié)：勞動合同法律制度勞動關(guān)系與勞動合同概念勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位因勞動合同的簽訂而產(chǎn)生的法律關(guān)系。勞動合同是勞動者和用人單位之間依法確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面協(xié)議。特征（1）勞動關(guān)系的主體具有特定性。勞動關(guān)系主體的一方是勞動者，另一方是用人單位。（2）勞動關(guān)系的內(nèi)容具有較強的法定性。為了保護處于弱勢的勞動者的權(quán)益，法律規(guī)定了較多的強制性規(guī)范，當(dāng)事人簽訂勞動合同不得違反強制性規(guī)定，否則無效。（3）勞動者在簽訂和履行勞動合同時的地位是不同的：簽訂時，遵循平等、自愿、協(xié)商一致的原則，雙方法律地位是平等的；簽訂后，履行勞動合同時，勞動者受單位的支配與管理。勞動合同法適用范圍適用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、中國境內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、（以下稱用人單位）以及會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用勞動合同法。不適用國家機關(guān)錄用和聘任公務(wù)員，適用公務(wù)員法，不適用勞動合同法。特殊情況（1）事業(yè)單位：①具有管理公共事務(wù)職能的組織不適用勞動合同法（參照公務(wù)員法進行管理）②實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位適用勞動合同法③諸如醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等的事業(yè)單位 簽訂勞動合同——適用勞動合同法簽訂聘用合同——另有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，適用勞動合同法（2）社會團體：可適用勞動合同法，也可適用公務(wù)員法。勞動合同的訂立概念指勞動者和用人單位經(jīng)過相互選擇與平等協(xié)商，就勞動合同的各項條款達成一致意見，并以書面形式明確規(guī)定雙方權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)容，從而確立勞動關(guān)系的法律行為。原則（1）合法原則（2）公平原則（3）平等自愿原則（4）協(xié)商一致原則（5）誠實信用原則主體勞動者用人單位資格（1）勞動者有勞動權(quán)利能力和行為能力。（2）禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。（除文藝、體育和特種工藝（雜技）外）（1）用人單位有用人權(quán)利能力和行為能力。對于用人單位分支機構(gòu)：有營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以訂立勞動合同；沒有營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以訂立勞動合同。（即由委托書）義務(wù)用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。（1）如實告知工作內(nèi)容、條件、地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等以及勞動者要求了解的其他情況。（2）不得扣押身份證和其他證件，不得要求提供擔(dān)?；蚴杖∝斘?。（3）扣押身份證等證件的由勞動行政部門責(zé)令限期退還，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。（4）以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財物的由勞動行政部門責(zé)令限期退還，并以每人 500某化妝品公司招聘了10名銷售人員，在簽訂勞動合同時，要求員工繳納300元的制服押金，等員工離職時再予以返還。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，下列對化妝品公司應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的表述中，正確的有（　）?！　　　　　　　?，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 元以上 2 000 元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動關(guān)系建立時間用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系?！咀⒁狻浚号c訂立勞動合同時間無關(guān)。（實質(zhì)重于形式原則）用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊職工名冊應(yīng)當(dāng)包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容。備查。違反勞動合同法的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處2000~2 萬元的罰款。訂立形式書面形式建立勞動關(guān)系未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。（緩沖磨合期）事項合同拒絕方用人單位的處理自用工之日起1個月內(nèi)勞動者不訂立①用人單位書面通知勞動者終止勞動關(guān)系；②無需賠償；③但是應(yīng)當(dāng)依法支付其實際勞動報酬。自用工之日起滿1個月不滿1年用人單位不訂立①每月支付2倍的工資；（用工之日起滿一月的次日——補訂勞動合同的前一日）；②與勞動者補訂書面勞動合同；勞動者不訂立①用人單位書面通知勞動者終止勞動關(guān)系；②需要補償；自用工之日起滿 1年用人單位不訂立①自用工之日起滿1個月的次日——滿1年的前1日（共11個月）向勞動者每月支付 2 倍工資；②并視為自用工之日起滿 1 年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同即長期勞動合同。用人單位違反勞動合同法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付 2 倍的工資。；③與勞動者補訂書面勞動合同；口頭形式非全日制用工非全日制用工，是指以小時計酬為主，同一用人單位一般平均每日工作時間不超過 4 小時，每周工作時間累計不超過 24 小時的用工形式