【正文】 定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決；（6）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。（2）行政規(guī)章在法院審理行政案件時僅起參照作用。（2）設區(qū)的市、自治州的人大及其常委會可制定地方性法規(guī)，但要報省、自治區(qū)的人大常委批準。根據(jù)行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件要式行為必須具備某種特定形式或程序才能成立的法律行為支付、票據(jù)結(jié)算非要式行為無需特定形式或程序即能成立的法律行為根據(jù)主體實際參與行為的狀態(tài)自主行為自己去完成一項行為提起訴訟代理行為委托別人完成一項行為【注意】：要注意區(qū)分意思表示行為與要式行為，其中意思表示行為是必須表達出來，可以是口頭的也可以是書面的形式，而要式行為一定是書面的形式。例如：社會革命、戰(zhàn)爭、重大政策的改變等。法律事實是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關系發(fā)生、變更或者消滅的情況。①知識產(chǎn)品也稱智力成果，是指人們通過腦力勞動創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟價值的精神財富。一般認為，法律關系的客體主要包括物、非物質(zhì)財富和行為三大類：種類物指能滿足人們需要，具有一定的稀缺性，并能為人們現(xiàn)實支配和控制的各種物質(zhì)資源。如公民依法享有繼承權(quán)，可以接受繼承，也可以放棄繼承；財產(chǎn)所有權(quán)人有要求他人不作出侵害其所有權(quán)或妨礙其所有權(quán)行使的權(quán)利。②在刑法上，不滿 14 周歲的未成年人，被視為無刑事責任能力人。我國將公民行為能力劃分為三類：完全行為能力人限制行為能力人無行為能力人是指達到法定年齡、智力健全、能夠?qū)ψ约盒袨樨撏耆熑蔚淖匀蝗耍ü瘢?。【注意】：公民的行為能力不同于其?quán)利能力，具有行為能力必須首先具有權(quán)利能力，但具有權(quán)利能力并不必然具有行為能力。種類成為法律關系主體的自然人或組織，是國家法律規(guī)定和確認的。本質(zhì)★本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)。（1）法不是超階級的產(chǎn)物，不是社會各階級的意志都能體現(xiàn)為法，即法只能是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)；（2）法體現(xiàn)的也不是一般的統(tǒng)治階級意志，而是被奉為法律的統(tǒng)治階級意志，即統(tǒng)治階級的國家意志；（3）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本利益，而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加。根據(jù)我國法律規(guī)定，能夠參與法律關系的主體包括以下幾類：公民機構(gòu)和組織國家①中國公民；②在中國境內(nèi)居住、活動的外國公民和無國籍人。權(quán)利能力是指一定個人或組織能夠參加某種法律關系，依法享有一定的權(quán)利和承擔一定的義務的法律資格。在民法上：① 18周歲以上的公民，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。內(nèi)容★法律關系的內(nèi)容是指法律關系主體所享有的權(quán)利和承擔的義務。法律義務是指法律關系主體依法所擔負的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負擔或約束。①自然物：土地、礦藏、水流、森林； ②人造物：如建筑、機器、各種產(chǎn)品等；③一般等價物：貨幣及有價證券。如著作、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、設計等，它們分別為著作權(quán)關系、發(fā)現(xiàn)權(quán)關系、發(fā)明權(quán)關系、商標權(quán)關系的客體。按照是否以當事人的意志為轉(zhuǎn)移作標準，可以將法律事實劃分為兩大類：法律事件和法律行為。【注意】：因野炊引起的深林大火不屬于相對事件。【注意】：法律行為的反向問法：訂立遺囑屬于積極行為、意思表示行為、要式行為（立遺囑需要特定形式）；提起訴訟也屬于法律行為。（3）經(jīng)濟特區(qū)省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權(quán)制定法規(guī)，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施。（為保證公平合理性）【注意】：是審理行政案件，因為規(guī)章就是行政機關訂立的，發(fā)生行政糾紛不再強制使用。（7）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決?！咀⒁狻浚悍刹块T的劃分也不是絕對的，可以有不同的標準，可以交叉、重合，沒有對錯之分，只有方便與不方便、合理與不合理之分?！咀⒁狻浚涸谶@種管理與被管理的縱向法律關系中，行政機關與行政管理相對人的地位是不平等的，行政行為由行政機關單方面依法作出，不需要雙方平等協(xié)商。（7）訴訟與非訴訟程序法法律部門：訴訟與非訴訟程序法是調(diào)整因訴訟活動和非訴訟活動而產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總和。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)（因為仲裁協(xié)議生效，即選擇仲裁，法院無法管轄），只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)，這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。（3）仲裁裁決對雙方當事人都具有約束力。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系。（溫州市仲裁委員會）仲裁協(xié)議因履行本合同發(fā)生的 一切爭議 ，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，提交 溫州市 仲裁委員會仲裁。一方請求仲裁委員會，另一方請求法院，由“法院裁定”。仲裁裁決組成仲裁庭當事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后又反悔的達成和解協(xié)議的可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書不能再繼續(xù)申請仲裁【注意】：一局終裁原則也可以撤回仲裁申請可繼續(xù)申請仲裁調(diào)解仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。【注意】：當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外?！咀⒁狻浚浩髽I(yè)與銀行也是平等主體。：最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院。 【易錯】：由3名以上“審判員”組成審判組織，注意是審判人員，不是審判員。（1）法律規(guī)定，法院審理民事或行政案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應當公開進行?！咀⒁狻浚涸V訟管轄講的是到哪兒去起訴的問題。通常實行 “原告就被告”原則，即由被告住所地即戶口所在地法院管轄；①對不在中國領域內(nèi)居住、下落不明、宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；②對被采取強制性教育措施或被監(jiān)禁的人提起的訴訟原告住所地人民法院管轄原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。★重要①因不動產(chǎn)（房地產(chǎn)）糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄；②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。訴訟時效訴訟時效規(guī)定訴訟時效的主要作用在于：督促權(quán)利人及時行使權(quán)利有利于證據(jù)的收集和判斷維護既定的法律秩序的穩(wěn)定是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護的制度。下列事項的訴訟時效為 1 年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質(zhì)量不合格商品未聲明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財物被丟失或者損毀的。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。當事人一方或者雙方堅持不愿調(diào)解的，應當及時裁判?！咀⒁狻浚褐俨貌脹Q也可以向法院申請強制執(zhí)行?！咀⒁狻浚盒姓幏质轻槍π姓C關內(nèi)部工作人員（公務員）的，不論是行政處分還是其他人事處理決定都是針對人的，比如警告、記過、降級、撤職、開除等?！　。?）申請方式：申請人申請行政復議可以書面申請，也可以“口頭口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。注意事項（1）行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服①上一級主管部門（上一級國稅局）【注意】：不能找本級人民政府，因為不受地方領導。舉證：行政復議的舉證責任，由“被申請人”承擔。生效復議決定書一經(jīng)“送達”即發(fā)生法律效力。不受理法院不受理某商場認為某教育局應當償還所欠的購貨款，這里的教育局可以視為平等主體，不應提起行政訴訟公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（1）國防、外交等國家行為；（國防外交是國家大事，不進行行政訴訟）（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（抽象行政行為，不可議不可訴）（3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；（內(nèi)部行為，不可議不可訴）（4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起應當不超過 20 年，其他案件自行政行為作出之日起應當不超過 5 年，超過的人民法院不予受理。對當場不能判定是否符合法律規(guī)定的起訴條件的，應當接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在 7 日內(nèi)決定是否立案。涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。合議庭的成員人數(shù)，應當是 3 人以上的單數(shù)。種類民事責任（1）停止侵害（2）排除妨礙（3）消除危險（4）返還財產(chǎn)（5）恢復原狀（6）修理、重作、更換被損害的財產(chǎn)（7）賠償損失（8）支付違約金（9）消除影響、恢復名譽（10）賠禮道歉承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。一般常附有限期整頓的要求，如果受罰人在限期內(nèi)糾正了違法行為，則可恢復生產(chǎn)、營業(yè)。一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑罰。 [記：拘役161]（3）有期徒刑：是剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，實行勞動改造的刑罰。（3）沒收財產(chǎn)：是指沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部分或者全部，強制無償?shù)厥諝w國有的刑罰。（2）勞動關系的內(nèi)容具有較強的法定性。（2）禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，下列對化妝品公司應承擔的法律責任的表述中，正確的有（　）。（緩沖磨合期）事項合同拒絕方用人單位的處理自用工之日起1個月內(nèi)勞動者不訂立①用人單位書面通知勞動者終止勞動關系；②無需賠償；③但是應當依法支付其實際勞動報酬。用人單位違反勞動合同法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付 2 倍的工資。勞動關系建立時間用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。對于用人單位分支機構(gòu)：有營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以訂立勞動合同；沒有營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以訂立勞動合同。（3）勞動者在簽訂和履行勞動合同時的地位是不同的：簽訂時，遵循平等、自愿、協(xié)商一致的原則，雙方法律地位是平等的；簽訂后，履行勞動合同時，勞動者受單位的支配與管理。（4）驅(qū)逐出境：是強迫犯罪的外國人離開中國國（邊）境的刑罰。數(shù)罪并罰總和期限≤35年——最高20年數(shù)罪并罰總和期限＞35年——最高25年（4）無期徒刑：是剝奪犯罪分子終身自由，實行勞動改造的刑罰。數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行?！咀⒁狻浚骸柏熈钕奁诟恼睂儆谛姓畈粚儆谛姓幜P。人民法院審理民事案件，除適用上述責任方式外，還可以予以訓誡、責令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。上述人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系，應當申請回避。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。裁定書應當載明不予立案的理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地域管轄一般行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄經(jīng)復議的案件由最初作出行政行為的行政機關所在地以及復議機關所在地人民法院管轄對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟△由被告或者原告所在地人民法院管轄（了解）因不動產(chǎn)提起的行政訴訟由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄（專屬管轄）【注意】：經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。強制執(zhí)行申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理： （1） “維持”具體行政行為的行政復議決定，由“作出”具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行； （2） “變更”具體行政行為的行政復議決定，由“行政復議機關”依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行。【注意】：也就是答復時間只能比60日少。對地方各級人民政府的具體行政行為不服的①上一級人民政府對省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的①該派出機關★對行政復議決定不服的①可以向人民法院提起行政訴訟；②也可以向國務院申請裁決。（2）行政復議活動所需經(jīng)費，應當列入本機關的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。 【注意】：與仲裁區(qū)分，當事人申請仲裁必須有仲裁協(xié)議，仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立，口頭達成仲裁的意思表示無效。（2）不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可依法申請仲裁或者向法院提起民事訴訟。行政復議概述行政復議是指行政機關與行政管理相對人（公民、法人或者其他組織），對于具體行政行為發(fā)生爭議，由行政管理相對人向作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關或者法律規(guī)定的其他行政機關提出申請。（2）不可調(diào)解：行政案件不可調(diào)解。從中斷時起，訴訟時效期間“重新計算”。從權(quán)利被侵害之日起超過 20 年的，法院不予保護。【注意】：權(quán)利人有起訴權(quán)、勝訴權(quán)、實體權(quán)利，訴訟時效期間屆滿，權(quán)利人喪失的是勝訴權(quán)，即喪失依訴訟程序強制義務人履行義務的權(quán)利；權(quán)利人的實體權(quán)利并不消滅，債務人自愿履行的，不受訴訟時效限制。（所謂物權(quán)指的是：占有、使用、收益、處置的權(quán)利；債權(quán)是指因不動產(chǎn)出租產(chǎn)生的債權(quán)。特殊地域管轄是按照訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定管轄法院，也稱特別管轄《民事訴訟法》規(guī)定了十種屬于特殊地域管轄的訴訟?！咀⒁狻浚捍蠖鄶?shù)民事案件均歸基層人民法院管轄。（3）公開審理的案件應當在“開庭前”公告。一審