基本法第23條的實施對香港法律的影響-資料下載頁
2025-07-27 01:13本頁面
【正文】 用方面，香港的法院將會是任重道遠的。 第二個爭議點則涉及《草案》中授權首席大法官在有必要避免涉及國家安全的資料被披露的情況下，制定關于被禁制組織的上訴的缺席聆訊的規(guī)則。雖然這個建議受到不少批評，但政府的辯解是這是有先例可援的，如英國1997年的《特設入境上訴委員會法》和2000年的《恐怖主義活動法》。我認為這個授權性安排原則上是可以接受的，但我們希望以后首席大法官在制定有關規(guī)則時，會先進行全面和深入的調查研究和廣泛咨詢。反而另一個涉及上訴的問題是更值得實時的關注的，就是根據(jù)《草案》的安排，將同時存在兩種關于以國家安全為理由被禁制的社團的上訴機制(一是原有的向行政會議的上訴，二是新設的向法院上訴)，被禁制社團可以采用哪種上訴途徑，完全決定于政府使用《社團條例》原有的禁制權力還是現(xiàn)在的《草案》新設的禁制權力。這樣的安排是不很合理的，希望議員們在審議《草案》時能予以正視?！ 〗Y論 由于篇幅所限，本文將不能討論到《草案》的每一方面，以上的是最主要的幾方面。總括來說，我認為作為實施《基本法》第23條的立法措施，《草案》的整體設計和基本原則是恰當?shù)?。它在香港原有法律的基礎上響應了第23條的要求，并把原有法律中某些不合時宜或過于嚴苛的規(guī)定予以廢除，一方面盡量照顧人權和“兩制”的考慮，不把內地的概念和做法搬到香港，另一方面肯定了“一國”的原則和維護國家主權、安全和領土完整的重要性。這次立法的咨詢過程中出現(xiàn)的大辯論也是健康的，它充分體現(xiàn)了香港的思想自由、言論自由、新聞自由，更充分反映出香港的公民社會的活力?！痘痉ā返?3條的實施不但沒有削弱我對“一國兩制”的前景的信心，反而增強了我的信心。其實即使是“非典型肺炎”事件，也見證了“一國兩制”的生命力。從兩地政府在當?shù)乇l(fā)這個疫癥時的處理手法以至當?shù)貍髅胶兔耖g社會的反應來看，我們可以看到香港的制度的獨特之處和可貴之處。因此，在香港面臨最大的困難和考驗的今天，我們仍有理由對這個城市的未來投下信心的一票，并將我們的前途和這個城市的前途緊密相連，融為一體。6 / 6
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