寧波市鎮(zhèn)海區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-07-20 13:14本頁(yè)面
【正文】 有償出讓實(shí)施方案》的實(shí)施。 礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)），進(jìn)一步完善采礦權(quán)準(zhǔn)入管理辦法，嚴(yán)肅采礦權(quán)法定發(fā)證權(quán)限，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范審批程序，完善采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)制度。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，執(zhí)行省、市兩級(jí)統(tǒng)一的采礦權(quán)市場(chǎng)管理辦法，準(zhǔn)入條件，從礦山布局，勘查程度、生產(chǎn)規(guī)模、循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。7 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的原則開展工作。鎮(zhèn)海區(qū)有34家廢棄礦山需治理，“十五”期間已經(jīng)治理了17家廢棄礦山，“十一五”期間對(duì)剩余17家廢棄礦山進(jìn)行治理。加強(qiáng)治理后期的管理工作，提高治理質(zhì)量。對(duì)一些坡度陡廢棄礦山，采用適度降坡，處理危巖，坡面采用自然綠化，場(chǎng)地采用人工植樹辦法，以達(dá)較好的治理效果。對(duì)于地處偏僻不影響景觀視覺(jué)效果的廢棄礦山，在消除安全隱患后采取自然復(fù)綠的方式進(jìn)行治理。有條件的廢棄礦山治理可以與土地資源開發(fā)，景觀再造結(jié)合起來(lái)，走出多渠道治理的新路子，土地資源的開發(fā)還可以為廢棄礦山治理籌集資金。在采礦山要認(rèn)真落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度和綠色礦山創(chuàng)建活動(dòng)，做到邊開采邊治理，不能因礦山的開采對(duì)周圍環(huán)境造成廢氣、廢水、廢渣的影響，對(duì)采取綜合利用的尾礦堆場(chǎng)地，要設(shè)置圍墻，防止廢渣由于下雨而流入周邊地區(qū)。通往礦山的道路有條件的要采取硬化，條件尚不具備的要及時(shí)修補(bǔ)，防止粉塵飛揚(yáng)。已經(jīng)采平，而又不作堆放場(chǎng)地使用的要及時(shí)綠化。礦山企業(yè)要努力按照“綠色礦山”的要求，加強(qiáng)環(huán)境治理。嚴(yán)格管理好礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金，只有在采礦權(quán)失滅后進(jìn)行治理并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，才能返回。新建的礦山一定要嚴(yán)把安全和環(huán)境準(zhǔn)入條件，要建立安全和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度，認(rèn)真編制好礦山生態(tài)環(huán)境治理方案，按規(guī)定足額繳納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。有廢水排放的礦山要建立廢水處理池，處理后排放的水要達(dá)到國(guó)家和省里規(guī)定的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)時(shí)的粉塵、噪音要采取措施，使之不影響周邊群眾的生產(chǎn)生活。8 規(guī)劃實(shí)施與保障措施 統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)下，國(guó)土資源分局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，明確各相關(guān)部門在實(shí)施規(guī)劃中的職責(zé)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)開發(fā)與城市建設(shè)、水資源、森林資源、土地資源、環(huán)境資源及旅游開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃所提出的目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃在礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)中的權(quán)威性。確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。 健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理體制健全規(guī)劃管理體制。建立健全層次分明，功能清晰的規(guī)劃管理體系，分解落實(shí)規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，逐步將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)尤其是約束性指標(biāo)，列入部門、地方政績(jī)考核體系，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，而增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的剛性。必須加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估和監(jiān)督。通過(guò)跟蹤分析和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)要求進(jìn)行分析判斷；通過(guò)規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估，檢查規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃禁采區(qū)、開采區(qū)的范圍和內(nèi)容，向社會(huì)予以公告。建立《規(guī)劃》實(shí)施責(zé)任制，年終總結(jié)、考核責(zé)任指標(biāo)完成情況，實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。 加大宣傳教育力度利用包括報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體在內(nèi)的各種形式，大力開展以《規(guī)劃》為中心內(nèi)容的礦產(chǎn)資源宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)“人口、資源、環(huán)境”基本國(guó)策的宣傳和貫徹，增強(qiáng)干部群眾保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源意識(shí)，樹立全民正確的資源、環(huán)境認(rèn)識(shí)觀和可持續(xù)發(fā)展理念。對(duì)實(shí)施綠色礦山的先進(jìn)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行必要的鼓勵(lì)制度。將安全、保護(hù)、節(jié)約和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的觀念融入全民的自覺(jué)行動(dòng)之中。提高人們對(duì)礦產(chǎn)資源這一不可再生自然資源的合理利用和科學(xué)開發(fā)的自覺(jué)性。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源行政管理人員培訓(xùn)工作，提高管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合管理水平，增強(qiáng)管理隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)。建立礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)，為礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用提供有力的信息技術(shù)支撐和信息保障。加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，加快礦山信息化建設(shè)，建立礦山技術(shù)檔案和資源儲(chǔ)量臺(tái)帳，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)值的真實(shí)性和規(guī)劃的科學(xué)性，有效地督促采礦權(quán)人合理開發(fā)和有效利用礦產(chǎn)資源。加強(qiáng)礦山從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，逐步實(shí)施礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，為礦山規(guī)模化集約化開采及后期的生態(tài)環(huán)境治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)要以本《規(guī)劃》為依據(jù)，對(duì)不符合規(guī)劃要求的開采項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得審批或頒發(fā)開采許可證，對(duì)于違反規(guī)劃審批開采許可證的，應(yīng)及時(shí)糾正并追究責(zé)任，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，切實(shí)將規(guī)劃作為依法管理的依據(jù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過(guò)程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)申報(bào)制度和礦山建設(shè)審批程序，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有者權(quán)益，對(duì)各種違法行為要給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。9 附則本《規(guī)劃》由文本、附圖、附表組成。本《規(guī)劃》由寧波市國(guó)土資源局鎮(zhèn)海分局負(fù)責(zé)解釋。本《規(guī)劃》自批準(zhǔn)之日起生效?！ ?2 / 23
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