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寧波市鎮(zhèn)海區(qū)礦產資源規(guī)劃(參考版)

2025-07-23 13:14本頁面
  

【正文】 本《規(guī)劃》自批準之日起生效。9 附則本《規(guī)劃》由文本、附圖、附表組成。充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調控作用,切實將規(guī)劃作為依法管理的依據。加強礦山從業(yè)人員的教育和培訓,逐步實施礦山企業(yè)標準化管理,為礦山規(guī)?;s化開采及后期的生態(tài)環(huán)境治理打下堅實基礎。建立礦產資源監(jiān)管系統,為礦產資源保護和合理開發(fā)利用提供有力的信息技術支撐和信息保障。提高人們對礦產資源這一不可再生自然資源的合理利用和科學開發(fā)的自覺性。對實施綠色礦山的先進個人和企業(yè)進行必要的鼓勵制度。建立《規(guī)劃》實施責任制,年終總結、考核責任指標完成情況,實行嚴格考核獎懲制度,做到責任到位、措施到位、投入到位。通過跟蹤分析和監(jiān)測預測,對照規(guī)劃目標要求進行分析判斷;通過規(guī)劃實施的中期評估,檢查規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況,推動規(guī)劃實施。建立健全層次分明,功能清晰的規(guī)劃管理體系,分解落實規(guī)劃的主要目標任務,逐步將規(guī)劃目標任務尤其是約束性指標,列入部門、地方政績考核體系,建立規(guī)劃實施責任制,而增強規(guī)劃實施的剛性。確?!兑?guī)劃》順利實施。有廢水排放的礦山要建立廢水處理池,處理后排放的水要達到國家和省里規(guī)定的環(huán)保排放標準;作業(yè)時的粉塵、噪音要采取措施,使之不影響周邊群眾的生產生活。嚴格管理好礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金,只有在采礦權失滅后進行治理并達到標準的,才能返回。已經采平,而又不作堆放場地使用的要及時綠化。在采礦山要認真落實礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度和綠色礦山創(chuàng)建活動,做到邊開采邊治理,不能因礦山的開采對周圍環(huán)境造成廢氣、廢水、廢渣的影響,對采取綜合利用的尾礦堆場地,要設置圍墻,防止廢渣由于下雨而流入周邊地區(qū)。對于地處偏僻不影響景觀視覺效果的廢棄礦山,在消除安全隱患后采取自然復綠的方式進行治理。加強治理后期的管理工作,提高治理質量。7 礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理按照“誰開發(fā)誰保護;誰破壞誰負責;誰治理誰受益”的原則開展工作。 礦業(yè)權市場管理加強礦業(yè)權管理,嚴格按照國家產業(yè)政策和國土資源部《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》(國土資發(fā)[2006]12號),進一步完善采礦權準入管理辦法,嚴肅采礦權法定發(fā)證權限,嚴格審批條件,規(guī)范審批程序,完善采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等相關制度。 制定一定期限內的礦業(yè)權出讓計劃礦業(yè)權的設置要根據《規(guī)劃》調控數量來確定,在《規(guī)劃》調控的目標內,根據資源情況和市場的需求有計劃、分階段地有償出讓采礦權。從礦業(yè)權的設置、“招拍掛”的程序、投標法人準入條件、招投標方式、公開化程度、招投標雙方的權利義務以及礦業(yè)權證的辦法等方面,從制度上進一步予以規(guī)范。6 礦業(yè)權市場建設“十五”時期,寧波市鎮(zhèn)海區(qū)采礦權已全面實施“招拍掛”制度,“十一五”時期礦業(yè)權市場建設重點放在完善制度、規(guī)范運作,加強監(jiān)管、提高管理水平。 實現無尾礦礦山 發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經濟礦山企業(yè)的加工過程要提高產品的產出率及尾礦的利用率。所有露天礦山全部實施自上而下分水平臺階式開采,中深孔爆破。在開采區(qū)內設置的礦山,占用的資源量與生產規(guī)模和服務年限相適應,按相關政策要求其服務年限一般為大型礦山10年,中型礦山510年,小型礦山5年。為了保證礦山企業(yè)的有效資金、技術和設施的投入,有利于礦山安全生產、生態(tài)環(huán)境保護和管理,確保礦山的相對固定,保證未來礦地能綜合利用,劃定的準采范圍應相對固定。規(guī)劃期開采區(qū)內新建建筑石料礦山的最小規(guī)模不小于20萬噸/年,開采區(qū)內共設置5家礦山,其他區(qū)內2家,建筑石料礦山數共7家。 礦山數量與最小規(guī)??刂聘鶕枨箢A測,“十一五”期間建筑石料年最高需求量約在560萬噸左右。嚴格限制在其他區(qū)內新設礦山,嚴禁在禁采區(qū)(禁采地段)設立礦山。表2 鎮(zhèn)海區(qū)礦產資源規(guī)劃分區(qū)一覽表規(guī)劃區(qū)分各區(qū)編號分區(qū)名稱面積(平方公里)合計面積(平方公里)禁采區(qū)JC1九龍湖禁采區(qū)JC2招寶山—靈山禁采區(qū)開采區(qū)KC1大岙開采區(qū)KC2吳夾岙開采區(qū)限采區(qū)XC1下畦限采區(qū)其他區(qū)除上述三區(qū)以外地區(qū)鎮(zhèn)海區(qū)面積(不含海域)5 礦業(yè)結構調整貫徹國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部等九部委《對礦產資源開發(fā)進行整合意見的通知》(國發(fā)辦[2006]108號),以規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序為前提,以市場為導向,依靠技術進步加大技改力度,達到優(yōu)化的目的。除為了滿足城市建設、當地新農村建設,在環(huán)境保護優(yōu)先的前提下,可設置少數采礦權。禁采區(qū)、開采區(qū)、限采區(qū)以外的地區(qū)為其他區(qū)。該限采區(qū)為上一輪《規(guī)劃》中的下畦石料開采區(qū)。該石料礦山開采區(qū)要求在具體確定在采礦山邊界時,要保證與吳夾岙等村的安全距離以及西部、北部等山體的自然分界,以保障該區(qū)域人、畜安全及生態(tài)自然景觀不遭到破壞。出露晚侏羅世凝灰?guī)r,石質優(yōu),預測石料資源量約3200萬噸。近期規(guī)劃礦山3家,規(guī)劃年生產規(guī)模150萬噸。開采底盤標高(黃海高程,下同)10米。比上一輪規(guī)劃開采區(qū)稍有擴大。城市建設規(guī)劃區(qū)、地質災害危
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