【正文】 少噪音及廢氣對居民的影響。施工期間的噪聲污染主要來自于施工機械和運輸車輛，故應(yīng)注意保養(yǎng)車輛，合理操作，使機械工作噪聲維持在許可水平以下。施工現(xiàn)場為建成小區(qū)，應(yīng)避免或禁止在夜間施工；拌合站應(yīng)安裝除塵設(shè)備，盡量減少對下風(fēng)向200m范圍內(nèi)的敏感性建筑的影響，施工完后及時清理、平整現(xiàn)場，恢復(fù)原貌。固體廢物和生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運，送往垃圾場集中焚燒、填埋處理。1）公共衛(wèi)生間均有排污系統(tǒng)，排水系統(tǒng)均設(shè)置專用通氣立管，污水進入城市污水管網(wǎng)。2)出施工現(xiàn)場的車輛限制行駛路線及速度，禁鳴喇叭。3)生活垃圾由清潔車搬運到城市指定堆放處。項目建成后對生活污水及廢氣物經(jīng)過綜合和科學(xué)治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的綜合利用，不會產(chǎn)生負(fù)面影響；施工中產(chǎn)生的廢水、廢渣可以得到有效的控制和治理，周圍環(huán)境也不會產(chǎn)生新的污染，所有排放物可以做到達(dá)標(biāo)排放。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾日益增長的對高質(zhì)量教育的需求與某市有效教育資源供給不足的矛盾日顯突出，而建設(shè)某中學(xué)新高中部是構(gòu)建人才成長及教育的立交橋，不僅具有較好的社會意義，逐步形成一個開放、靈活、多樣的教育體系，是教育義不容辭的責(zé)任，也是全市人民的共同愿望，因此是非常必要的。綜上所述，本項目的建立屬于國家支持的項目，它也是適應(yīng)某市教育事業(yè)發(fā)展趨勢的，項目投資符合國家發(fā)展政策，建設(shè)方案合理，社會效益顯著，因此從環(huán)境保護方面考慮本項目是可行的。8 勞動安全衛(wèi)生及防護根據(jù)勞動部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，本項目安全衛(wèi)生執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”原則。減少和消除建設(shè)和正常運營過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體包括：1）減少或消除人為的不安全行為的目標(biāo)；2）減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；3）改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標(biāo)。1）施工期的危害因素① 打擊：落物、錘擊、崩塊等造成的傷害；② 車輛傷害：被車輛擠壓、撞和車輛傾覆造成的傷害；③ 機械傷害：被機械設(shè)備或工具絞、碾、碰、割、戳造成的傷害；④ 起重傷害:從事起重作業(yè)時發(fā)生的機械傷害。⑤ 觸電與火災(zāi)。⑥ 高處墜落:意外從架子上、屋頂上墜落以及從平地墜入坑內(nèi)的傷害；⑦ 坍塌：建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的傷害；⑧ 中毒和窒息：施工過程中油氣、瀝青等引起的中毒；⑨ 高溫：高溫作用引起的中暑等；⑩ 其他危害因素。1）施工期防護措施① 建立職業(yè)健康安全管理體系，從組織管理上來解決職業(yè)健康安全問題；② 廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使項目管理人員承建方真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容；建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績要記入員工檔案；專業(yè)作業(yè)人員除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨立操作；③ 安全檢查：進行日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查，主要進行思想、管理、隱患、整改和事故處理方面的檢查；④ 建立施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工企業(yè)的項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員應(yīng)承擔(dān)所規(guī)定的在職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。9 招投標(biāo)方案1）《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（計劃字[2001]103號文轉(zhuǎn)發(fā)的“國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號”）。2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日第九屆全國人民代表大把常務(wù)委員會第二十一號公布，自2000年1月1日起施行）。3）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第89號 自2001年6月1日起施行。）4）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（自2003年8月1日起施行）5）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自2003年5月1日起施行。）6）《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（已于2000年12月29日經(jīng)第36次部常務(wù)會議討論通過，自2001年1月17日起施行。）7）《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（自1991年6月13日起施行。）、組織形式及方式根據(jù)國家和地區(qū)的法律法規(guī)，本項目建設(shè)單位對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備均以委托招標(biāo)形式實行招標(biāo)。10 項目組織機構(gòu)與人力資源配置為強化對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證項目按期完成，認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)工作，擬成立衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局具體負(fù)責(zé)本項目各項工作的正常運作。設(shè)基建辦，現(xiàn)場監(jiān)管員、項目經(jīng)理、財務(wù)、技術(shù)主管等提供施工現(xiàn)場及后勤保障，為工程的順利進行提供寬松組織領(lǐng)導(dǎo)保障，從而保證工程按質(zhì)、按量完成。根據(jù)項目建設(shè)及運營過程中日常管理的需要，每個崗位配備適當(dāng)人員。使人盡其才，保證勞動生產(chǎn)率的提高。人員配備的一般要求是：1）人員配備監(jiān)理再合理的勞動分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上，以便充分發(fā)揮每個人的專長和積極性，使每個職工的素質(zhì)不斷提高；2）要使每人都有足夠的工作量，使工作日盡可能達(dá)到滿負(fù)荷工作，保證充分的利用工作時間；3）要做到每個人都有明確的崗位責(zé)任，即再工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和期限方面，都有明確的規(guī)定，以利于建立明確的崗位責(zé)任制，消除無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。4）對于學(xué)校來說，其主要工作是教學(xué)。因此要注意控制管理人員數(shù)量，保證教學(xué)一線教師數(shù)量。某中學(xué)新高中部項目建成后，市教育局要選拔工作能力強的領(lǐng)導(dǎo)組成新高中部的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，以保證完成教學(xué)任務(wù)。按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委規(guī)定，新疆中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制是：黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。因此，某中學(xué)新高中部考慮設(shè)置專職黨支部書記1名，校長1名，專職副校長2名，組成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子下設(shè)教務(wù)處、德育處、總務(wù)處，具體安排教學(xué)及管理工作，保證學(xué)校工作正常進行。依據(jù)項目建設(shè)進度，制定詳細(xì)實施計劃，落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應(yīng)配套措施，使項目有序展開。1）嚴(yán)格按照項目基本建設(shè)程序辦事，本著“責(zé)任明確，嚴(yán)格管理”的原則簽訂工程建設(shè)的法人合同。2)擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計單位做好項目初步設(shè)計和施工設(shè)計。3)項目建設(shè)嚴(yán)格實行招投標(biāo)制，明確投資額度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和工期等，再法人合同監(jiān)督下運行。4)應(yīng)嚴(yán)格按照工程項目合同管理制的要求，項目業(yè)主應(yīng)與供貨商，施工承包商訂立、履行合同，合同的內(nèi)容、形式、程序都要符合法律法規(guī)規(guī)定，不得擾亂社會秩序，損害社會公共利益。在合同履行過程中，按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，保證工程質(zhì)量。5)中標(biāo)施工單位不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)包，并應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工。6)實行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。7)項目完工后，由主管單位及時組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員進行驗收。8)項目建設(shè)資金要獨立賬戶、獨立核算、?？顚Ｓ?，保證資金的合理使用，便于上級主管部門檢查、監(jiān)督。項目建成后，按現(xiàn)代化的管理模式進行管理和運營。11 項目實施計劃項目建設(shè)工期為1年零3個月，即2011年7月2012年9月。在安排建設(shè)進度時可依據(jù)建設(shè)資金到位情況，科學(xué)合理的安排項目的實施進度，縮短建設(shè)周期，合理使用資金，控制工程成本。具體安排中采用先重點后一般，先建筑單體，后配套設(shè)施。2010年12月前完成可研編制及審批等前期工作，2011年6月完成編制報批初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，2011年7月正式開工建設(shè)，2012年9月完成全部工程并投入運營。12 投資估算與資金籌措本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建筑部分、給排水及消防、暖通部分、電氣部分、通訊部分、室外場地及景觀等。投資估算內(nèi)容包括建筑安裝費用、二類費用和預(yù)備費?！妒姓こ掏顿Y估算編制辦法》建標(biāo)【2007】164號《國家計委關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目工作咨詢收費暫行規(guī)定〉的通知》（計投資[1999]1283號文《國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定〉的通知》（計投資[2002]10號文）。采用《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額》（1995年）套用2004年某市地區(qū)單位估價匯總表及配套費用標(biāo)準(zhǔn)。估算采用的材料價參照某市地區(qū)現(xiàn)行的材料預(yù)算價，并進行適當(dāng)?shù)男抻?；設(shè)備價根據(jù)生產(chǎn)廠家提供的參考報價及有關(guān)資料的參考價，并進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。擬融資及地方財政解決項目資金。13 社會評價與效益分析 1）充分利用本地資源、人力、技術(shù)和知識來建設(shè)本項目；2）確定合適的措施來完成項目目標(biāo)；3）避免或減少項目建設(shè)和運行所引起可能導(dǎo)致的社會問題；4）預(yù)測潛在風(fēng)險并消除或減少不良社會后果和影響；5）為改進項目實施方案提出合理的建議。1）堅持多層次分析的原則；2）根據(jù)項目特點選用合適評價方法；3）堅持以人為本的原則；4）社會評價貫穿項目周期的各個階段；5）“有無”對比的原則項目的實施，全面改善某中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)條件，為高中教學(xué)創(chuàng)造良好的教育條件，體現(xiàn)黨和政府對教育事業(yè)的重視。項目建設(shè)是社會進步的體現(xiàn)有助于社會主義和諧社會的構(gòu)建、有利于維護邊疆穩(wěn)定大局和民族大團結(jié)，有助于改善師生教學(xué)環(huán)境和整合全市教育資源，具有明顯的、良好的社會效益。綜合多方位的調(diào)查研究得出結(jié)論，本項目與某市社會和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，具有較好的社會及經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，建議積極籌備，早日實施。14 結(jié)論與建議結(jié)合項目現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，加以合理利用、優(yōu)化，建筑采用節(jié)能設(shè)計，充分利用自然資源，以達(dá)到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全的要求。項目建設(shè)符合國家的政策導(dǎo)向，建設(shè)地理位置優(yōu)越、交通便利，建設(shè)配套條件完備，建設(shè)方案布局合理，功能設(shè)置齊全。項目建成后，社會效益明顯。因此，本項目的建設(shè)是必要可行的。綜合多方位的調(diào)查研究得出結(jié)論，本項目與某市社會和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，具有較好的社會及經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，建議積極籌備，早日實施。1）建設(shè)單位要進一步落實項目建設(shè)資金，向上級有關(guān)部門做好匯報工作，以保障建設(shè)項目順利實施。2）嚴(yán)格控制項目建設(shè)投資；加強營運成本的管理、核算；做好投入營運前的各項準(zhǔn)備和財務(wù)測算，以防投入營運的初期出現(xiàn)收支不平衡的狀態(tài)。3）加強教職工隊伍整體素質(zhì)，為教職工創(chuàng)造健康美好的工作環(huán)境。4）加強宣傳，得到全社會的支持和認(rèn)可。