【正文】 查開采及礦山固體廢棄物的堆積和廢水、廢液的不達標排放。（二）重點治理區(qū)破壞土地面積較大的老礦區(qū)、地質(zhì)環(huán)境受到一定程度破壞。主要有：橫縣南鄉(xiāng)金礦、馬山縣林圩、喬利錳礦、周鹿錳礦、上林縣鎮(zhèn)圩白巖山礦區(qū)、明亮鎮(zhèn)塘馬錳礦、隆安縣鳳凰山銀礦、鳳凰山銀礦區(qū)綠水江河床、白馬煤礦、靈塘石灰?guī)r礦，武鳴縣板蘇錳礦區(qū)、江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)馬頭山石灰石采空區(qū)。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟。重點治理區(qū)內(nèi)，勘查開采礦產(chǎn)資源必須進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估，制定詳細的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案，同時按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔。（三）一般治理區(qū)除上述重點治理區(qū)以外，其它礦區(qū)為一般治理區(qū)。這些礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度較高，地質(zhì)環(huán)境受到不同程度的破壞。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬。一般治理區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源需開展礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估，對可能誘發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題提出預防和處理方案，并按有關(guān)規(guī)定有計劃的進行恢復治理。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決。（四）重點預防區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)可能引起一系列礦山地質(zhì)環(huán)境問題，造成較大的生態(tài)破壞，嚴重危害到人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域，包括礦產(chǎn)資源開采區(qū)內(nèi)國家和自治區(qū)劃定的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境較為脆弱的河流源頭區(qū)。賓陽王靈、橫縣陶圩三水鋁土礦區(qū)、武鳴板蘇—敢雙錳礦區(qū)、賓陽大馬山毒砂礦區(qū)，也屬重點預防區(qū)。畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預塵錕。重點預防區(qū)內(nèi)屬限制開采區(qū)的必須進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和論證，并制定和實施有效的預防措施，屬禁止開采區(qū)的嚴禁開展礦產(chǎn)資源勘查開采活動。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。上述重點治理區(qū)和一般治理區(qū)共占用、，占總面積的。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝。治理工作主要是平整土地復墾造林，達到耕種水平。采礦權(quán)人因礦業(yè)活動造成土地破壞的各縣（區(qū)）國土資源主管部門應責成責任人編制“土地復墾方案報告書”、“土地復墾報告表”。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅。對已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未完工的礦山企業(yè)項目要盡快補充編制土地復墾方案。新建、改建、擴建的礦山企業(yè)項目要在項目可行性研究或初步設(shè)計階段完成編制工作。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟。南寧市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理及土地復墾規(guī)劃詳細內(nèi)容見附表。第七章礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護的調(diào)查與監(jiān)督礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護的調(diào)查與監(jiān)督的目的是及時掌握本市縣（區(qū)）內(nèi)礦業(yè)活動的動態(tài)，調(diào)控礦業(yè)活動的節(jié)奏，達到礦業(yè)活動規(guī)范化管理目標。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿。一、規(guī)劃實施情況的調(diào)查研究與監(jiān)督（一）調(diào)查與監(jiān)督的主要內(nèi)容調(diào)查與監(jiān)督的主要內(nèi)容包括本地區(qū)礦產(chǎn)資源儲量的動態(tài)變化、勘查和開發(fā)利用情況、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況及恢復治理的進展情況，采礦權(quán)及探礦權(quán)人履行法律、法規(guī)的情況、礦業(yè)權(quán)市場和礦業(yè)秩序、礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施的情況，調(diào)查與監(jiān)督單位要建立監(jiān)督機構(gòu)并進行實地監(jiān)督。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣。（二）每年提交礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用及礦山地質(zhì)環(huán)境治理的實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)（三）提出規(guī)劃進展執(zhí)行情況的中期評估報告（四）對實施規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，提出修編報告或改進意見二、調(diào)查與監(jiān)督實施方案（一）礦產(chǎn)資源勘查與監(jiān)督根據(jù)國土資發(fā)[]號文“關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知”對礦產(chǎn)資源勘查實施嚴格的管理，并制定調(diào)查與監(jiān)督實施方案，主要內(nèi)容如下：膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌。、調(diào)查在本市縣（區(qū)）內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查的登記辦證情況；對未經(jīng)勘查登記和領(lǐng)證的勘查工作，要求其辦好有關(guān)手續(xù)再開展工作；對不具備勘查資質(zhì)或勘查資質(zhì)與勘查項目不相符的，應及時提請上級主管部門進行審查和糾正。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽。、了解各勘查項目資金投入情況、勘查礦種、工作范圍、工作性質(zhì)、工作期限。、了解勘查工作的實施和任務(wù)完成情況。對逾期不進場的，提出催促進場的意見，對越界勘查的，要及時糾正；對在項目實施過程中遇到困難和糾紛給予協(xié)調(diào)。祕閨鍵儕甌鱧遠鋮鯛灑繽趙蓮。、了解勘查項目的主要地質(zhì)成果及下一步工作意見。、建立各勘查點勘查工作檔案。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督、調(diào)查在本市縣（區(qū)）內(nèi)進行礦產(chǎn)資源開發(fā)的辦證情況，年以后新設(shè)置的采礦權(quán)，實施有償出讓，堅決取締無證開采。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶毆。、了解礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。對不按開發(fā)方案進行開采的礦山及時提出整改意見。、調(diào)查了解礦山“三率”指標是否達到設(shè)計要求，對棄貧采富、嚴重浪費資源的要求整改糾正。、了解礦山的產(chǎn)品及其銷售情況。、協(xié)助安全主管部門調(diào)查礦山的安全生產(chǎn)情況，防止安全事故的發(fā)生。、維護采礦權(quán)人的合法權(quán)益，對生產(chǎn)過程中的困難和糾紛，給予協(xié)調(diào)和解決。、建立礦山開發(fā)情況檔案。（三）礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查與監(jiān)督、調(diào)查礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案是否與礦山開發(fā)利用方案同時提交，要求對各礦山影響地質(zhì)環(huán)境的主要問題提出可行的恢復治理措施；無環(huán)境恢復治理方案的不予投產(chǎn)。瀉襠鐵補粵驕謗闥餑鑿鰍馴僂。、調(diào)查礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案的實施情況及治理效果。、對開采和閉坑礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復治理及礦山地質(zhì)災害的防治要定期檢查，并建立相應檔案。（四）市國土資源局對各縣（區(qū)）國土資源管理部門礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理工作進行業(yè)務(wù)指導與監(jiān)督。對其違法行政或行政不作為行為予以糾正。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈。第八章 規(guī)劃實施保證措施一、規(guī)劃的實施本規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，由市人民政府發(fā)布實施，市國土資源局負責規(guī)劃實施的具體工作，并負責本規(guī)劃的解釋，指導各縣（區(qū)）國土資源主管部門確保本規(guī)劃在本行政區(qū)有效實施。慳瀏遲噓纓預蝸饞闕鏘籃孌熒。規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不能擅自修改，確需修改，需報原批準機關(guān)批準。設(shè)置或處置探礦權(quán)、采礦權(quán)、礦業(yè)權(quán)出轉(zhuǎn)讓等事項必須符合本規(guī)劃。二、保證措施（一）加強制度建設(shè)，規(guī)范管理建立并嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中可能引發(fā)地質(zhì)災害危險性評估制度、地質(zhì)災害防治工程“三同時”制度、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度和礦山安全評估制度。譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁歐。完善并嚴格實行礦業(yè)權(quán)審批審查制度，對不符合本規(guī)劃的采礦權(quán)申請，國土資源管理部門不得頒發(fā)采礦許可證，對自治區(qū)或國務(wù)院國土資源管理部門審批的探礦權(quán)、采礦權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請，市、縣（區(qū)）兩級國土資源管理部門應當提出是否符合本規(guī)劃的意見和建議。噠寫趙謫蕢閃纓鴯錕虛飩璦俁。建立市、縣（區(qū)）兩級采礦權(quán)審批會審制度、責任追究制度和廉政建設(shè)制度，規(guī)范國土資源管理部門及其工作人員依法按規(guī)劃管理礦產(chǎn)資源的行為，杜絕瀆職和有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、濫用職權(quán)的行為。薩駝貰騶襤湞絆絲檢驥諗鶉銨。規(guī)劃的實施情況實行年度逐級報告制度，市國土資源局對本規(guī)劃的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為；各縣（區(qū)）國土資源行政主管部門對本規(guī)劃在本行政區(qū)的實施情況進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。鼉鑄讜強詒鏈窮儺鐘洼現(xiàn)許蕎。（二）加強執(zhí)法檢查和監(jiān)察，保持正常的礦業(yè)秩序支持依本規(guī)劃進行的正?？辈椤㈤_采活動。及時取締和查處無證勘查、無證開采、越層越界開采、亂采濫挖、持勘查許可證采礦、非法出讓礦業(yè)權(quán)等違法行為，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。紓負誨絨諤棟疇臥撥贛噠戰(zhàn)櫻。（三）開放礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用市場大力改善礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用投資環(huán)境，創(chuàng)造良好的招商引資平臺。在爭取國家和自治區(qū)對我市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用投資的同時，進一步擴大礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的對外開放。鼓勵和吸收國內(nèi)外資金投入我市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用。鼓勵引進節(jié)約資源、保護礦山地質(zhì)環(huán)境的先進科學技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率，加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。飛節(jié)評違贄釤瀟噯軛鑿闖鐠侶。（四）嚴格執(zhí)行礦山開采準入條件，執(zhí)行“環(huán)保一票否決制”，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境綜合恢復治理制度。新辦礦山必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)、南寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。（五）加強探礦權(quán)、采礦權(quán)市場建設(shè)按照產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)控有力，運行規(guī)范的要求，制定和完善礦業(yè)權(quán)市場運作規(guī)則，積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，全面推行招標、拍賣、掛牌、出讓礦業(yè)權(quán)制度。加強對市場運行的監(jiān)管，做到依法、公開、公平、公正，使礦業(yè)權(quán)市場健康、規(guī)范、有序發(fā)展。煒瞞覬麥轉(zhuǎn)攔氬嬸幃糾蟬綱鉻。（六）加大規(guī)劃的宣傳力度市、縣（區(qū)）兩級國土資源管理部門要利用各種形式加大宣傳力度，擴大規(guī)劃的社會影響，不斷提高社會依法按規(guī)劃勘查、開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源、保護礦山地質(zhì)環(huán)境的意識，加強礦政隊伍建設(shè)，提高依法按規(guī)劃管理礦產(chǎn)資源的意識、責任感和業(yè)務(wù)水平。鋰樞蠱棖遞轤條廣謹鏘淚湊蘢。（七）建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根據(jù)國土資源部和自治區(qū)國土資源廳的部署，建立和完善我市、縣（區(qū)）礦產(chǎn)資源管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，并納入我市國土資源管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，對市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標、拍賣、掛牌出讓市場、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理、規(guī)劃實施情況等，實現(xiàn)信息化動態(tài)管理，提高管理水平和效率。搖壯蒔蘢鈀廡摶戇墳張儉貲欖。南寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（～年）編制說明一、編制規(guī)劃的目的、任務(wù)、依據(jù)和期限根據(jù)自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于開展我區(qū)第二輪市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（桂國土資發(fā)[]號文），結(jié)合南寧市礦產(chǎn)資源實際情況、礦業(yè)形勢以及開發(fā)利用現(xiàn)狀，編制《南寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。踐鼉艷錯鐒賢庫敵講虬鋮櫥傷。規(guī)劃目的是全面貫徹科學發(fā)展觀，落實中央關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會以及構(gòu)建和諧社會的要求，有效保護和合理利用礦產(chǎn)資源，有效保護生態(tài)環(huán)境，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求。促進南寧市礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。落實自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中對我市確定的項目和目標。婦靜聶務(wù)鎳奮嬈橢勞驥腫飯銑。規(guī)劃的主要任務(wù)是在分析我市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求和可供性基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃本市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作，制定實施保證措施等作出統(tǒng)籌安排。覯郟縷瀾鬩誠噦澮蕕窪擷膾藶。編制主要依據(jù)是《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（年月日）、《地質(zhì)災害防治條例》（國務(wù)院令第號）、《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《南寧市土地利用總體規(guī)劃》。偵証繡診頌嗎剎燭亞贛鸞塹檢。規(guī)劃是指導南寧市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查，開發(fā)活動的重要依據(jù)。在南寧市境內(nèi)開展礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作以及礦業(yè)權(quán)設(shè)置、招標、拍賣、掛牌等必須符合本規(guī)劃?？|綹綱顧餡蠅儀癇繕鑿輜釔價。規(guī)劃以年為基期，～年為規(guī)劃期，展望至年。二、規(guī)劃編制的指導思想和基本原則根據(jù)《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合南寧市礦產(chǎn)資源的特點和實際，以科學發(fā)展觀為指導思想，把環(huán)境保護放在第一位，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，依法治礦和科學辦礦為準則，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)資源勘查效果和綜合利用水平，充分發(fā)揮市區(qū)位優(yōu)勢利用東南亞國家的礦產(chǎn)資源和市場，提高礦產(chǎn)資源對市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障力。南寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃與廣西自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃相銜接。騫滅篩嬋髕茲鶚竅鳶紆線狽鋏。規(guī)劃遵循的基本原則：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與市、縣（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；依據(jù)市、縣（區(qū)）資源優(yōu)勢和特點合理部署礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局；開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護并重，把節(jié)約利用資源放在首位；宏觀調(diào)控與市場配置資源相結(jié)合，調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場；利用“兩種資源，兩個市場”，堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，堅持“誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰治理；誰投資，誰受益”的原則；應用新技術(shù)、新理論，提高礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用水平，提高礦產(chǎn)品深加工力度。癆憚礙窮鱧薌鱘紲納鍶龐鴆艷。三、編制過程年月，南寧市國土資源局成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。領(lǐng)導小組組長：阮兆豐，副組長：李偉時、任敘新、張沛，成員：林競、張亞嫻、李伍堅、陸升、王瑜、陸小林、李建湘、陳朝暉、黎永彪、宋祥興、彭飚、羅永豪、黎兆民、郭任、曾令級、陳曉梅、張雪、韋群芳。鏹盧癉贗黷齬饋縋駙張駛覿楨。南寧市國土資源局委托桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院承擔規(guī)劃編制工作，桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院成立了規(guī)劃項目組，組長由鄭躍鵬教授擔任，李毅教授任副組長。成員：王建業(yè)（教授級高級工程師）、張紫峰（工程師）、陳世文（技術(shù)員）、龔國華（工程師）。規(guī)劃編制主編由：鄭躍鵬、李毅擔任。成員有：王建業(yè)（桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院）、張紫峰（桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院）、陳世文（桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院）、龔國華（桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院）、郭尚其（桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院）、譚少初（桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院）。櫺鱭獵鯊眾縋韙腦睞虯譖慟親。年月，編寫小組開始著手編寫工作。編寫小組成員首先認真學習了廣西壯族自治區(qū)國土資源廳年月份編寫的《第二輪市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制培訓材料》，在此基礎(chǔ)上與規(guī)劃編制領(lǐng)導小組共同商定了編制規(guī)劃提綱、要求及時間安排。遲鍰災掄涼鰒鐲薩靚驥皚鍍鈮。年月下旬至年月，編寫小組人員先后數(shù)次去市國土資源局級所屬縣（區(qū)）有關(guān)部門收集資料，著手編寫工作。于年月向市國土局提交了《南寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》初稿。市國土資源局組織規(guī)劃領(lǐng)導小組成員和有關(guān)科室領(lǐng)導及成員，對規(guī)劃初稿進行了認真審閱，并提出了審查意見。幃賽澗縑縣約鎖覘燈洼壇籃騰。年元月和月，市國土局組織規(guī)劃編制領(lǐng)導小組及有關(guān)科室領(lǐng)導和相關(guān)人員共計余人，先后兩次對修改后的規(guī)劃初稿進行了聽審。聽審會后，市國土資源局綜合了會上提出的意見和建議，提出了進一步修改意見。誚蕆沒鈄囪驢鈑詮鏤趙陽償櫟。主要修改方面是調(diào)整勘查區(qū)和開采區(qū)鼓勵勘查區(qū)：增加：馬山縣永州南生微粒金礦鼓勵勘查區(qū)馬山縣古零里民金礦鼓勵勘查區(qū) 賓陽縣王靈高鐵三水鋁土礦鼓勵勘查區(qū)馬山縣六花金礦鼓勵勘查區(qū)馬山縣金釵高嶺土礦鼓勵勘查區(qū)上林縣鎮(zhèn)圩馬鞍山滑石礦外圍鼓勵勘查區(qū)馬山縣古零塘甲滑石礦外圍鼓勵勘查區(qū)江南區(qū)蘇圩水泥用石灰