【正文】 項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個(gè)難中之難的關(guān)鍵。為此,中央及地方各級(jí)政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門(mén)分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專門(mén)工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。 第二,要形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。有關(guān)部門(mén)要積極探索中共十六屆三中全會(huì)確定的“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺(tái)確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛(ài)農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績(jī)和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會(huì)環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時(shí)加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。 第三,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素O隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來(lái)越高,一些地方和部門(mén)相繼提出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來(lái)越大。因此,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的瓶頸。 近年,黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了2003年至2010年的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問(wèn)題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系。二是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。 第四,要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自我管理意識(shí)和能力。上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來(lái)了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會(huì)產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自我管理的意識(shí)和能力,調(diào)動(dòng)他們自我管理的積極性和主動(dòng)性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自我管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自我管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì),也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會(huì)等形式的行業(yè)協(xié)會(huì)。把農(nóng)民工組織起來(lái),不僅可以提高他們的社會(huì)和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益。 第五,要加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻(xiàn)。調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)農(nóng)民工積累一些資金,掌握一些技術(shù)后,終將返鄉(xiāng)。我們?cè){(diào)查過(guò)的重慶市開(kāi)縣是農(nóng)民工輸出大縣,該縣以“輸出勞動(dòng)力,引回生產(chǎn)力”為宗旨,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)制定了許多優(yōu)惠政策,很值得推廣。以往我們?cè)诠膭?lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面制定了許多政策,今后應(yīng)當(dāng)加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策的出臺(tái)力度,使農(nóng)民工為改變家鄉(xiāng)面貌,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化做出貢獻(xiàn)。 附文三中國(guó)白領(lǐng)逼近死亡危機(jī) 工作強(qiáng)度超過(guò)任何一個(gè)國(guó)家最近，一份研究中國(guó)人自殺狀況的報(bào)告引起普遍關(guān)注。根據(jù)這份報(bào)告，中國(guó)平均年自殺率為23／10萬(wàn)，即每10萬(wàn)人中有23人自殺。這份報(bào)告是由北京心理危機(jī)研究與干預(yù)中心和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心共同完成的，該中心的負(fù)責(zé)人之一，中國(guó)研究預(yù)防自殺問(wèn)題的專家張艷萍醫(yī)生在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“自殺將會(huì)成為15歲到34歲人的第一大死因?！倍际邪最I(lǐng)的自殺傾向以及自殺率有提高的趨勢(shì)，一位專家在接受采訪時(shí)說(shuō)：“是時(shí)候關(guān)心他們了！”許多人認(rèn)為都市白領(lǐng)有體面的職業(yè)穩(wěn)定的收入，工作中所接觸的人也都是有層次的，他們有房有車(chē)生活水準(zhǔn)比大多數(shù)人都要好很多，還會(huì)有什么想不開(kāi)的呢？張艷萍醫(yī)生認(rèn)為：“自殺與貧富沒(méi)有直接的關(guān)系，是個(gè)人的原因。發(fā)達(dá)國(guó)家自殺的比例也不低，不能說(shuō)貧富造成的。自殺與個(gè)人對(duì)待壓力和承受壓力的能力有關(guān)，而應(yīng)付這種壓力的能力跟一個(gè)人的文化水平?jīng)]有直接的關(guān)系?！薄　∫晃弧昂w”說(shuō)：“中國(guó)白領(lǐng)的工作強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)了世界上任何一個(gè)國(guó)家。中國(guó)的寫(xiě)字樓是全世界最累的寫(xiě)字樓?！薄　「鶕?jù)記者對(duì)大量有海外生活和工作經(jīng)驗(yàn)的“海歸”的了解，在歐洲的一些國(guó)家，比如說(shuō)法國(guó)德國(guó)，找一個(gè)穩(wěn)定的工作可能有難度，但是一旦找到，就非常穩(wěn)定，一切都井然有序，每過(guò)一年加薪多少，每年有多少工作日，有多少自由支配時(shí)間，休假的時(shí)候絕對(duì)不可能有公司電話追上來(lái)；但是當(dāng)他們回到國(guó)內(nèi)以后，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的工作環(huán)境工作壓力大大高于國(guó)外，人們普遍愿意犧牲休假、犧牲睡眠、犧牲與家人在一起的時(shí)間，而忘我的工作。為了抓住每一個(gè)賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，尤其是年輕的白領(lǐng)，他們甚至不愿意錯(cuò)過(guò)任何一次老板的表?yè)P(yáng)，哪怕只是口頭表?yè)P(yáng)。　　“我感覺(jué)我早就應(yīng)該瘋掉了。別人都以為我生活在陽(yáng)光燦爛之中，我從國(guó)內(nèi)最好的大學(xué)畢業(yè)，然后在跨國(guó)公司工作，我一路順利提升，五年里獲得公司提供的兩次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，一次在澳大利亞，一次在美國(guó)，現(xiàn)在我這個(gè)職位已經(jīng)是公司的高層了，中國(guó)人獲得這樣的職位是很難的?？墒?，我必須再往前走，而且還要邁更大的步子，所以我又去學(xué)MBA，因?yàn)槲也荒鼙葎e人落后，落后就會(huì)被淘汰，可是我怎么能被人淘汰？我必須生活在陽(yáng)光燦爛之中，我不會(huì)生活在陰影里。可是，我真的很累，覺(jué)得每天都生活在剃刀邊緣，現(xiàn)在我每天早上刮胡子的時(shí)候，都特別想就這樣一下子全部結(jié)束了———GAMEOVER！我想也許我需要看心理醫(yī)生，可是我連看心理醫(yī)生的時(shí)間都沒(méi)有。”　　一位在外企工作的高級(jí)白領(lǐng)講了自己的心態(tài)。他說(shuō)像他這樣的人絕對(duì)不止他一個(gè)，他認(rèn)識(shí)一個(gè)很能干的女人，也是有令人羨慕的工作和職位，并且有不菲的收入和一個(gè)絕對(duì)體面的未婚夫，這個(gè)女人后來(lái)自殺了，他聽(tīng)說(shuō)這個(gè)女人自殺的消息后，感到非常震驚，因?yàn)椤八呀?jīng)邀請(qǐng)了我去參加她的婚禮，她死在婚禮前的一個(gè)星期。誰(shuí)都不知道是什么原因。”　　“后來(lái)我去參加了她的葬禮，在葬禮上，她的父母拿著她的日記，尋找每一個(gè)曾經(jīng)做過(guò)自己女兒下屬的人，去跟他們道歉，打開(kāi)日記本讓他們看，請(qǐng)求他們?cè)徸约旱呐畠?。因?yàn)樗麄兊呐畠涸谧鲋鞴艿臅r(shí)候，為了工作，經(jīng)常責(zé)罵下屬，但是回到家里，夜深人靜的時(shí)候，就會(huì)在日記本中懺悔，她會(huì)無(wú)比悔恨地懺悔自己在白天的所作所為。這是一個(gè)白領(lǐng)紅舞鞋的故事，穿上就一直要自尊地跳到死，現(xiàn)在我常想她的故事，不知道自己能不能幸免。”　　社會(huì)評(píng)論家何東認(rèn)為，我們的社會(huì)越是充滿機(jī)會(huì)，就越要給人文化撫慰。中國(guó)白領(lǐng)受過(guò)良好的教育，有高學(xué)歷，這使他們面臨的機(jī)會(huì)要比常人多，同時(shí)也使他們面對(duì)的生活假定性也要多，這就特別容易使他們把生活當(dāng)作一個(gè)一個(gè)火圈，他們施展自己的本領(lǐng)從燃燒著機(jī)會(huì)的火圈中不停地鉆過(guò)去，每鉆過(guò)去一次，就是掌聲響起來(lái)，可是這么鉆著鉆著，就有人把自己套死了！　　何東認(rèn)為這不僅是一個(gè)心理問(wèn)題，還是一個(gè)文化問(wèn)題。生活在一個(gè)機(jī)會(huì)特別多，價(jià)值多元的社會(huì)，人最需要的是一種清醒的判斷能力，能夠鑒別什么是蒙人的，什么是真實(shí)的。否則，誰(shuí)受得了天天站在風(fēng)口，雨打風(fēng)吹？　　一位攻讀社會(huì)學(xué)的研究生對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，自己正打算把“白領(lǐng)死亡危機(jī)”作為答辯論文的題目來(lái)研究。她說(shuō)在社會(huì)學(xué)上，有一個(gè)專有名詞叫“文化震驚”，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是當(dāng)兩種文化急劇碰撞的時(shí)候，就像兩輛迎面相撞的轎車(chē)，坐在“副駕駛座位”上的人是最危險(xiǎn)的，而對(duì)于我們國(guó)家現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，白領(lǐng)所處的位置恰巧是“文化震驚”的最前沿，他們受到的沖撞最大，尤其是有些白領(lǐng)以為自己已經(jīng)很?chē)?guó)際化，自己都不把自己當(dāng)外人了，但是到了關(guān)鍵時(shí)刻，尤其是一到人家國(guó)家，發(fā)現(xiàn)你不把自己當(dāng)外人，可是人家沒(méi)把你當(dāng)自己人，那種感覺(jué)如果處理不好，把握不好，就容易導(dǎo)致精神危機(jī)或者心理危機(jī)，說(shuō)到底就是“絕望”。附文四我勞動(dòng) 我快樂(lè)百名青少年農(nóng)田收獲喜悅本報(bào)訊（記者 欒莉華 通訊員 葉玉娟 余建斌）又是一個(gè)星期天，滸山萬(wàn)畝畈內(nèi)的市青少年陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)基地里，前來(lái)勞動(dòng)的小朋友絡(luò)繹不絕。兩個(gè)月前，大家在這里播下蔬菜種子，如今已是綠油油一片。大家澆水的澆水，收摘的收摘，享受著收獲勞動(dòng)果實(shí)的快樂(lè)。　　為培養(yǎng)青少年的勞動(dòng)能力和團(tuán)結(jié)合作精神，讓他們從小熱愛(ài)勞動(dòng)、珍惜勞動(dòng)成果，市科協(xié)和滸山街道在萬(wàn)畝畈開(kāi)辟了市青少年科普陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)基地，首期５畝土地由１００名小朋友認(rèn)租。兩個(gè)月前，小朋友們?cè)谧约海常捌椒矫椎淖庥玫厣戏N下了各種蔬菜，如今已一片綠色。　　前天下午，很多小朋友和家長(zhǎng)都在地里忙碌，笑語(yǔ)聲聲。記者留意到，每位小朋友的兩壟土地上都豎有一塊標(biāo)志牌，上面標(biāo)著農(nóng)田編號(hào)、會(huì)員姓名。孿生兄弟童聶鋮和孫聶錁每人種了一壟，在比誰(shuí)種得好。記者發(fā)現(xiàn)，小兄弟倆種的蔬菜長(zhǎng)得很誘人。另一邊的華夢(mèng)霞小朋友已摘了兩大袋的蔬菜，她告訴記者，她在地里種了青菜、白蘿卜和紅蘿卜，她每星期來(lái)地里３次，澆水、拔草、撒秧。她說(shuō)她把收獲的蔬菜送給爺爺、外婆吃，覺(jué)得很有成就感。陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)學(xué)校的孫辰小朋友這次帶了一個(gè)同學(xué)前來(lái)，他說(shuō)他很自豪，要與同學(xué)分享勞動(dòng)的快樂(lè)。　　現(xiàn)場(chǎng)有不少家長(zhǎng)和孩子一起來(lái)，一名家長(zhǎng)由衷地告訴記者：自從這里勞動(dòng)以后，兒子變得會(huì)“珍惜”和“關(guān)愛(ài)”了，懂事了不少。另一位家長(zhǎng)說(shuō)：孩子功課忙，抽空來(lái)地里勞動(dòng)，既學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)知識(shí)，又可放松身心，強(qiáng)壯體魄，做家長(zhǎng)的非常贊成！　　一位基地的管理人員告訴記者：自從基地開(kāi)園以來(lái)，每天都有會(huì)員前來(lái)種地，雙休日更是多達(dá)百人。管理人員教大家撒種、施肥、除草，大家學(xué)得很用心，一些小朋友還相互幫助，展開(kāi)比賽，爭(zhēng)當(dāng)基地種田小能手。據(jù)悉，每個(gè)會(huì)員的租期是一年，這一季蔬菜收獲后，大家還將種下一季。 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