【正文】 物的灌溉保證率。由于采取了綜合的節(jié)水措施，將減少畝均灌溉用水量、擴大灌溉面積、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)業(yè)稅收的各項政策及規(guī)定也能得到落實，鄉(xiāng)級財政收入也能得到保障。節(jié)水增效示范項目的實施和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，可促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻率，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)逐步向優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水、增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時引導(dǎo)廣大農(nóng)民更新觀念，改變陳舊的灌溉和生產(chǎn)模式，進一步增強水患和節(jié)水意識，改善水資源開發(fā)利用環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和優(yōu)化配置，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，使有限水資源，最大限度地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。四、生態(tài)環(huán)境效益項目區(qū)節(jié)水增效示范工程的實施，將促進水資源的統(tǒng)一管理，遏制水資源緊缺地區(qū)地下水日益下降的趨勢，從而改善當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。第八章 經(jīng)濟評價本項目區(qū)利用動態(tài)分析法計算投資回收期（Pt）、凈效益現(xiàn)值（P0）、經(jīng)濟效益費用比（R0）和財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）等幾項經(jīng)濟指標(biāo)，來評價項目區(qū)工程的經(jīng)濟效益。國民經(jīng)濟凈現(xiàn)值計算見附表。凈效益現(xiàn)值（P0）P0= B0K0C0式中：P0——折算到基準(zhǔn)年的凈效益；B0——折算到基準(zhǔn)年的總效益；K0——折算到基準(zhǔn)年的投資；C0——折算到基準(zhǔn)年的總年運行費。經(jīng)計算得P0=經(jīng)濟效益費用比 (R0)R0=投資回收期（Pt）投資回收年限是指項目區(qū)工程投資從建成到獲得回收的年限。即工程建成投入運行后，各年累計折算凈效益現(xiàn)值和累計折算投資現(xiàn)值相等的年限。投資回收期（Pt）應(yīng)以項目的凈現(xiàn)金流量累計等于零時所需要的時間（以年計）表示。從建設(shè)開始年起算。其表達式為：式中 Pt——投資回收期，年。財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）應(yīng)以項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示。其計算公式為：式中: FIRR——財務(wù)內(nèi)部收益率；CI——現(xiàn)金流入量，萬元；CO——現(xiàn)金流出量，萬元；(CICO)t——第t年的凈現(xiàn)金流量，萬元；n——計算期，年。財務(wù)內(nèi)部收益率可根據(jù)現(xiàn)金流量表中的凈現(xiàn)金流量，用試算法計算。當(dāng)財務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率（ic）=12%時，該項目是可行的。通過多次假定和試算，% ic?？偟膩碚f，項目實施后，不僅經(jīng)濟效益顯著，而且，可以起到良好的示范作用，提高全社會的節(jié)水意識，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、改善當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境都有重要作用。第九章 項目組織和管理項目區(qū)工程，如管理不好，不但不能發(fā)揮出相應(yīng)的經(jīng)濟效益，而且還會造成巨大的浪費，因而必須作到建好、管好及用好。這樣才能發(fā)揮出工程應(yīng)有的經(jīng)濟效益，才能正確引導(dǎo)節(jié)水灌溉的發(fā)展方向，同時推動節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。一、項目建設(shè)組織機構(gòu) 節(jié)水灌溉示范工程項目管理，要明確各級項目分管人員責(zé)任及工作職責(zé)，落實項目管理責(zé)任制，項目區(qū)要成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有計委、水利等有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并成立項目辦公室。 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：全面負責(zé)項目規(guī)劃，年度計劃的審定申報，資金的籌措；各部門間的關(guān)系協(xié)調(diào)以及項目實施中的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作。 項目辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)項目規(guī)劃和年度計劃， 實施方案的編制；工程勘測、設(shè)計、施工組織、實施并在工程實施過程中逐井 、逐地塊建立檔案，為下步測算各經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)，以便跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。 為保證工程質(zhì)量，工程施工應(yīng)由專業(yè)公司負責(zé)實施，實行施工、供料、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)一體化管理，以確保工程保質(zhì)保量按期完成，早日發(fā)揮工程效益。二、質(zhì)量管理項目區(qū)工程雖然為小型農(nóng)田水利工程，但有著自己不同的特點，特別是在施工和運行管理上，必須引起足夠重視。節(jié)水增效示范項目要積極推行工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制，切實加強質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量和按期完工。工程一般為季節(jié)性施工，工期較緊，要保證施工質(zhì)量。首先，按工程輕重緩急先后順序做好工期安排，做好物資設(shè)備購置計劃交付采購，從物資材料、設(shè)備進貨開始，從嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)格按照技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收入庫，將不合格產(chǎn)品拒之門外，施工中要樹立質(zhì)量第一的思想，專職技術(shù)人員抓好技術(shù)質(zhì)量工作，勤檢查、督促做好指導(dǎo)工作，要組織施工管理人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)水灌溉、噴灌、微灌等國家和部級的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。不按要求施工、安裝，達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要堅決返工。同時作好施工記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。為保證施工質(zhì)量，實行層層驗收制度，上一工序或工種未合格前不得進行下一步的施工，并安排專人做好竣工準(zhǔn)備、資料整理和竣工驗收。第十章 項目建后管護措施工程建設(shè)后，成立X縣老冢鎮(zhèn)節(jié)水灌溉服務(wù)公司，采用企業(yè)化管理體制，以灌溉求生存，以效益求發(fā)展，公司具有獨立法人地位，在經(jīng)營上實現(xiàn)獨立核算，服務(wù)形式上實行社會化、專業(yè)化服務(wù)，供水實現(xiàn)商品化，負責(zé)灌溉系統(tǒng)的維護，養(yǎng)護和更新改造。X縣老冢鎮(zhèn)節(jié)水灌溉服務(wù)公司要抓好管理隊伍的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，采取各種方式提高各級人員的積極性，保證整體隊伍的穩(wěn)定，使節(jié)水灌溉得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一、組織管理結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟的兩個轉(zhuǎn)變，引入市場經(jīng)濟機制，項目區(qū)實行產(chǎn)業(yè)化管理，集約化經(jīng)營，模式化種植。成立X縣老冢鎮(zhèn)節(jié)水灌溉服務(wù)公司，以國投資金入股參與股份經(jīng)營，實行全成本收費，所收水費建立專賬，專戶專存，?？顚Ｓ?，使之良性運行，并及時觀測、收集、整理有關(guān)資料提供給水利部門，分析工程運行的基本數(shù)據(jù)和示范區(qū)的節(jié)水、增產(chǎn)效益資料，總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)，以便指導(dǎo)下步節(jié)水灌溉工作，為今后工程設(shè)計與管理提供可靠的理論依據(jù)，以推動節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。灌溉工程管理單位自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。項目區(qū)實行模式化種植，集約化經(jīng)營。灌溉工程管理單位實行社會化、專業(yè)化服務(wù)，供水商品化，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)。按照不同的灌溉種類，制定不同的水費政策，收取相應(yīng)的灌溉費用，自我完善，自我發(fā)展。還要負責(zé)對灌溉系統(tǒng)的維修、養(yǎng)護和更新改造。努力降低灌溉成本，節(jié)約水資源，維持示范區(qū)的水資源平衡及提高灌水保證率，提高自身的經(jīng)濟效益及社會效益。二、技術(shù)管理節(jié)水灌溉工程的運行和管理，屬于技術(shù)密集型農(nóng)田水利工程，專業(yè)技術(shù)性強，要求管理人員除有較好的專業(yè)技術(shù)水平外，還要有良好的職業(yè)道德。因此，要抓好管理隊伍的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，培訓(xùn)工作建議由市水利局組織實施，同時還對工程區(qū)農(nóng)戶進行節(jié)水灌溉知識教育，使其能夠了解節(jié)水灌溉的意義及其相應(yīng)知識，并能夠配合好灌溉管理單位的正常工作。目 錄第一章 綜合說明 1第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 4第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 4第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 5第三章 項目區(qū)概況 6第四章 水資源評價及供需平衡分析 9第一節(jié) 水資源總量及可利用量 9第二節(jié) 項目區(qū)需水量 9第三節(jié) 水資源供需平衡計算 11第五章 項目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計方案 12第一節(jié) 項目建設(shè)內(nèi)容 12第二節(jié) 小型移動式噴灌工程設(shè)計 14第六章 投資估算及資金籌措 23第一節(jié) 投資估算 23第二節(jié) 工程投資概算及投資指標(biāo) 24第三節(jié) 資金籌措及資金管理 24第七章 經(jīng)濟效益估算 25第八章 經(jīng)濟評價 27第九章 項目組織和管理 29第十章 項目建后管護措施 31附：工程圖紙一套35