【正文】 物的灌溉保證率。由于采取了綜合的節(jié)水措施，將減少畝均灌溉用水量、擴(kuò)大灌溉面積、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)業(yè)稅收的各項(xiàng)政策及規(guī)定也能得到落實(shí)，鄉(xiāng)級財(cái)政收入也能得到保障。節(jié)水增效示范項(xiàng)目的實(shí)施和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，可促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)逐步向優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水、增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)引導(dǎo)廣大農(nóng)民更新觀念，改變陳舊的灌溉和生產(chǎn)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)水患和節(jié)水意識，改善水資源開發(fā)利用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和優(yōu)化配置，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，使有限水資源，最大限度地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。四、生態(tài)環(huán)境效益項(xiàng)目區(qū)節(jié)水增效示范工程的實(shí)施，將促進(jìn)水資源的統(tǒng)一管理，遏制水資源緊缺地區(qū)地下水日益下降的趨勢，從而改善當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。第八章 經(jīng)濟(jì)評價(jià)本項(xiàng)目區(qū)利用動態(tài)分析法計(jì)算投資回收期（Pt）、凈效益現(xiàn)值（P0）、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（R0）和財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）等幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來評價(jià)項(xiàng)目區(qū)工程的經(jīng)濟(jì)效益。國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計(jì)算見附表。凈效益現(xiàn)值（P0）P0= B0K0C0式中：P0——折算到基準(zhǔn)年的凈效益；B0——折算到基準(zhǔn)年的總效益；K0——折算到基準(zhǔn)年的投資；C0——折算到基準(zhǔn)年的總年運(yùn)行費(fèi)。經(jīng)計(jì)算得P0=經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 (R0)R0=投資回收期（Pt）投資回收年限是指項(xiàng)目區(qū)工程投資從建成到獲得回收的年限。即工程建成投入運(yùn)行后，各年累計(jì)折算凈效益現(xiàn)值和累計(jì)折算投資現(xiàn)值相等的年限。投資回收期（Pt）應(yīng)以項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量累計(jì)等于零時(shí)所需要的時(shí)間（以年計(jì)）表示。從建設(shè)開始年起算。其表達(dá)式為：式中 Pt——投資回收期，年。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）應(yīng)以項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率表示。其計(jì)算公式為：式中: FIRR——財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率；CI——現(xiàn)金流入量，萬元；CO——現(xiàn)金流出量，萬元；(CICO)t——第t年的凈現(xiàn)金流量，萬元；n——計(jì)算期，年。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率可根據(jù)現(xiàn)金流量表中的凈現(xiàn)金流量，用試算法計(jì)算。當(dāng)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率（ic）=12%時(shí)，該項(xiàng)目是可行的。通過多次假定和試算，% ic。總的來說，項(xiàng)目實(shí)施后，不僅經(jīng)濟(jì)效益顯著，而且，可以起到良好的示范作用，提高全社會的節(jié)水意識，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境都有重要作用。第九章 項(xiàng)目組織和管理項(xiàng)目區(qū)工程，如管理不好，不但不能發(fā)揮出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會造成巨大的浪費(fèi)，因而必須作到建好、管好及用好。這樣才能發(fā)揮出工程應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，才能正確引導(dǎo)節(jié)水灌溉的發(fā)展方向，同時(shí)推動節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。一、項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 節(jié)水灌溉示范工程項(xiàng)目管理，要明確各級項(xiàng)目分管人員責(zé)任及工作職責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，項(xiàng)目區(qū)要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有計(jì)委、水利等有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并成立項(xiàng)目辦公室。 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃，年度計(jì)劃的審定申報(bào)，資金的籌措；各部門間的關(guān)系協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目實(shí)施中的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作。 項(xiàng)目辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃， 實(shí)施方案的編制；工程勘測、設(shè)計(jì)、施工組織、實(shí)施并在工程實(shí)施過程中逐井 、逐地塊建立檔案，為下步測算各經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)，以便跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。 為保證工程質(zhì)量，工程施工應(yīng)由專業(yè)公司負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行施工、供料、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)一體化管理，以確保工程保質(zhì)保量按期完成，早日發(fā)揮工程效益。二、質(zhì)量管理項(xiàng)目區(qū)工程雖然為小型農(nóng)田水利工程，但有著自己不同的特點(diǎn)，特別是在施工和運(yùn)行管理上，必須引起足夠重視。節(jié)水增效示范項(xiàng)目要積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量和按期完工。工程一般為季節(jié)性施工，工期較緊，要保證施工質(zhì)量。首先，按工程輕重緩急先后順序做好工期安排，做好物資設(shè)備購置計(jì)劃交付采購，從物資材料、設(shè)備進(jìn)貨開始，從嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)格按照技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收入庫，將不合格產(chǎn)品拒之門外，施工中要樹立質(zhì)量第一的思想，專職技術(shù)人員抓好技術(shù)質(zhì)量工作，勤檢查、督促做好指導(dǎo)工作，要組織施工管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)水灌溉、噴灌、微灌等國家和部級的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。不按要求施工、安裝，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決返工。同時(shí)作好施工記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。為保證施工質(zhì)量，實(shí)行層層驗(yàn)收制度，上一工序或工種未合格前不得進(jìn)行下一步的施工，并安排專人做好竣工準(zhǔn)備、資料整理和竣工驗(yàn)收。第十章 項(xiàng)目建后管護(hù)措施工程建設(shè)后，成立X縣老冢鎮(zhèn)節(jié)水灌溉服務(wù)公司，采用企業(yè)化管理體制，以灌溉求生存，以效益求發(fā)展，公司具有獨(dú)立法人地位，在經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，服務(wù)形式上實(shí)行社會化、專業(yè)化服務(wù)，供水實(shí)現(xiàn)商品化，負(fù)責(zé)灌溉系統(tǒng)的維護(hù)，養(yǎng)護(hù)和更新改造。X縣老冢鎮(zhèn)節(jié)水灌溉服務(wù)公司要抓好管理隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，采取各種方式提高各級人員的積極性，保證整體隊(duì)伍的穩(wěn)定，使節(jié)水灌溉得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一、組織管理結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，項(xiàng)目區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化管理，集約化經(jīng)營，模式化種植。成立X縣老冢鎮(zhèn)節(jié)水灌溉服務(wù)公司，以國投資金入股參與股份經(jīng)營，實(shí)行全成本收費(fèi)，所收水費(fèi)建立專賬，專戶專存，?？顚Ｓ茫怪夹赃\(yùn)行，并及時(shí)觀測、收集、整理有關(guān)資料提供給水利部門，分析工程運(yùn)行的基本數(shù)據(jù)和示范區(qū)的節(jié)水、增產(chǎn)效益資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，以便指導(dǎo)下步節(jié)水灌溉工作，為今后工程設(shè)計(jì)與管理提供可靠的理論依據(jù)，以推動節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。灌溉工程管理單位自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。項(xiàng)目區(qū)實(shí)行模式化種植，集約化經(jīng)營。灌溉工程管理單位實(shí)行社會化、專業(yè)化服務(wù)，供水商品化，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)。按照不同的灌溉種類，制定不同的水費(fèi)政策，收取相應(yīng)的灌溉費(fèi)用，自我完善，自我發(fā)展。還要負(fù)責(zé)對灌溉系統(tǒng)的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造。努力降低灌溉成本，節(jié)約水資源，維持示范區(qū)的水資源平衡及提高灌水保證率，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。二、技術(shù)管理節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行和管理，屬于技術(shù)密集型農(nóng)田水利工程，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，要求管理人員除有較好的專業(yè)技術(shù)水平外，還要有良好的職業(yè)道德。因此，要抓好管理隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，培訓(xùn)工作建議由市水利局組織實(shí)施，同時(shí)還對工程區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行節(jié)水灌溉知識教育，使其能夠了解節(jié)水灌溉的意義及其相應(yīng)知識，并能夠配合好灌溉管理單位的正常工作。目 錄第一章 綜合說明 1第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 4第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 5第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 6第四章 水資源評價(jià)及供需平衡分析 9第一節(jié) 水資源總量及可利用量 9第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)需水量 9第三節(jié) 水資源供需平衡計(jì)算 11第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案 12第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 12第二節(jié) 小型移動式噴灌工程設(shè)計(jì) 14第六章 投資估算及資金籌措 23第一節(jié) 投資估算 23第二節(jié) 工程投資概算及投資指標(biāo) 24第三節(jié) 資金籌措及資金管理 24第七章 經(jīng)濟(jì)效益估算 25第八章 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 27第九章 項(xiàng)目組織和管理 29第十章 項(xiàng)目建后管護(hù)措施 31附：工程圖紙一套35