蘭州市“十二五”社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃-資料下載頁
2025-07-20 09:25本頁面
【正文】 成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、監(jiān)督管理等方面的職能職責(zé)。加強(qiáng)各方面力量和資源的整合，加強(qiáng)各部門的溝通、協(xié)調(diào)，形成推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好社會養(yǎng)老服務(wù)的政策研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定和信息化建設(shè)，達(dá)到政策有促進(jìn)力度，規(guī)劃有前瞻和可行性，加快建立綜合信息平臺。堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與、公眾互助的方針和補(bǔ)缺型福利服務(wù)向適度普惠型服務(wù)發(fā)展的方向，合理確定目標(biāo)，努力爭取將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要舉措納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。在服務(wù)布局上，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，地域均衡發(fā)展。在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。在服務(wù)功能和服務(wù)檔次上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理定位，努力使供養(yǎng)型、護(hù)養(yǎng)型、頤養(yǎng)型等機(jī)構(gòu)合理布局，梯次互補(bǔ)。（三）政策扶持。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織民辦公助、公辦民營制度。加大金融、稅收等對養(yǎng)老服務(wù)的支持力度，實(shí)行各項(xiàng)稅費(fèi)減免；各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、用熱同價。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地采用劃撥方式供給，各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用給予減免。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍。探索實(shí)施老年護(hù)理保險，增強(qiáng)老年人對護(hù)理照料的支付能力。建立科學(xué)合理的價格形成機(jī)制，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。（四）資金投入。市、縣區(qū)財政每年列支專項(xiàng)資金用于社會養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)。一方面，加大設(shè)施建設(shè)的資金投入，對于“三無”、“五保”、低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)給予必要的資金保障。實(shí)行公辦民營或民辦公助，對非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或組織，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼或運(yùn)營補(bǔ)貼。另一方面，加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的資金投入，即通過政府補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)助或政府購買服務(wù)等形式，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人經(jīng)過評估發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。同時，進(jìn)一步盤活和整合社會資源，吸引社會力量投入建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，形成養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)資金投入的多元化機(jī)制。（五）人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育和養(yǎng)老護(hù)理員崗位培訓(xùn)力度，在高校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，開辟養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地。逐步規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理員準(zhǔn)入制度，制定從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)等級評定制度，實(shí)行各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度。增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)。探索建立在養(yǎng)老服務(wù)中引入專業(yè)社會工作人才的機(jī)制，大力引導(dǎo)社工組織和志愿者隊伍參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，積極開創(chuàng)專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合的道路，建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，為提高養(yǎng)老服務(wù)水平提供人才支撐。 12
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