蘭州市“十二五”社會養(yǎng)老服務體系建設專項規(guī)劃-資料下載頁
2025-07-20 09:25本頁面
【正文】 成立相應機構，充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、監(jiān)督管理等方面的職能職責。加強各方面力量和資源的整合，加強各部門的溝通、協(xié)調，形成推動社會養(yǎng)老服務體系建設的強大合力。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好社會養(yǎng)老服務的政策研究、規(guī)劃編制、標準制定和信息化建設，達到政策有促進力度，規(guī)劃有前瞻和可行性，加快建立綜合信息平臺。堅持政府主導、部門協(xié)調、社會參與、公眾互助的方針和補缺型福利服務向適度普惠型服務發(fā)展的方向，合理確定目標，努力爭取將社會養(yǎng)老服務體系建設的主要舉措納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。在服務布局上，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，地域均衡發(fā)展。在加快推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展農村養(yǎng)老服務業(yè)，實現社會養(yǎng)老服務體系建設城鄉(xiāng)協(xié)調、整體推進。在服務功能和服務檔次上進行科學規(guī)劃、合理定位，努力使供養(yǎng)型、護養(yǎng)型、頤養(yǎng)型等機構合理布局，梯次互補。（三）政策扶持。建立健全養(yǎng)老服務機構和組織民辦公助、公辦民營制度。加大金融、稅收等對養(yǎng)老服務的支持力度，實行各項稅費減免；各類養(yǎng)老機構實現與居民用電、用水、用氣、用熱同價。養(yǎng)老機構用地采用劃撥方式供給，各項建設費用給予減免。養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構，納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點范圍。探索實施老年護理保險，增強老年人對護理照料的支付能力。建立科學合理的價格形成機制，規(guī)范服務收費項目和標準。（四）資金投入。市、縣區(qū)財政每年列支專項資金用于社會養(yǎng)老事業(yè)建設。一方面，加大設施建設的資金投入，對于“三無”、“五?！?、低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人的養(yǎng)老設施建設給予必要的資金保障。實行公辦民營或民辦公助，對非營利性民辦養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務設施或組織，給予一次性建設補貼或運營補貼。另一方面，加強服務項目的資金投入，即通過政府補貼、高齡補助或政府購買服務等形式，推進居家養(yǎng)老服務，加強社區(qū)養(yǎng)老服務。對低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人經過評估發(fā)放養(yǎng)老補貼。同時，進一步盤活和整合社會資源，吸引社會力量投入建設養(yǎng)老服務事業(yè)，形成養(yǎng)老服務事業(yè)資金投入的多元化機制。（五）人才隊伍建設。進一步擴大相關職業(yè)技術教育和養(yǎng)老護理員崗位培訓力度，在高校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，開辟養(yǎng)老服務培訓基地。逐步規(guī)范養(yǎng)老護理員準入制度，制定從業(yè)人員職業(yè)技術等級評定制度，實行各類養(yǎng)老機構從業(yè)人員的職業(yè)資格認證和持證上崗制度。增設社區(qū)養(yǎng)老服務公益性崗位，支持養(yǎng)老機構吸納就業(yè)困難群體就業(yè)。探索建立在養(yǎng)老服務中引入專業(yè)社會工作人才的機制，大力引導社工組織和志愿者隊伍參與養(yǎng)老服務事業(yè)，積極開創(chuàng)專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結合的道路，建設一支專兼結合、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，為提高養(yǎng)老服務水平提供人才支撐。 12
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