【正文】 。第六章 總體定位和發(fā)展目標一、總體定位通過綜合分析，結合大官山生態(tài)旅游區(qū)的實際情況，將其總體定位為：以綠色生態(tài)為環(huán)境基底，以休閑度假核心功能，以生態(tài)觀光、康體運動和商務會議為重要補充，打造成為一副天然趣成的風景畫卷、一首至純至美的高山歌謠、一部纏綿婉約的抒情長詩、一處寧靜清幽的人間仙境，進而在新型旅游經濟模式下鑄造成為自然景觀獨特、服務設施先進、地域文化濃郁，集觀光游覽、休閑度假、商務會議、康體運動、生態(tài)人居于一體的“高山休閑度假基地”和綜合型生態(tài)旅游區(qū)，巫溪縣品牌性景區(qū)，重慶市中郊旅游度假亮點，國家AAAA級旅游區(qū)。在發(fā)展層次上，整個大官山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)將體現(xiàn)出從“處女地”發(fā)展到“休閑地”和“度假地”的總體定位：有吸引力的休閑地通過大官山高山濕地、山地植被和林相的改造，完善各種配套工程，建設高標準的高山濕地科普園和生態(tài)風景林區(qū)，以生態(tài)休閑為主題設置高山草場、高山濕地、山體健身項目，強化山體景觀體系，進行有效的市場促銷，形成針對萬州、重慶、十堰、宜昌、武漢、安康、西安等地居民的旅游休閑地。有想象力的度假地在聚集一定規(guī)模的人氣之后，進一步完善各項旅游設施，創(chuàng)造具有持續(xù)吸引力的旅游區(qū)。同時，通過風情小鎮(zhèn)、精品度假酒店、會議中心、大官山度假公寓、高山濕地會所、滑雪營地、野外拓展基地、高爾夫練習場、山地公園等休閑度假項目的建設，形成以休閑度假、康體運動、生態(tài)人居為品牌的旅游度假產品結構，發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，強化餐飲業(yè)、林業(yè)、文化產業(yè)等相關產業(yè)的經濟效應，創(chuàng)造一種幽雅而富有情趣的景觀氛圍，形成特定個體和團體消費者提供優(yōu)質服務的旅游度假地。二、規(guī)劃思路綜合權衡環(huán)境、經濟、社會三方面總體效益，遵循主題化發(fā)展思路，從大官山的實際情況出發(fā)，挖掘并提升自然環(huán)境價值，其中中部（從入口處大干口始，沿山谷途徑杠口、烏龍?zhí)?、中嶺子、磨刀溪、高山草場、頭池子、曾家屋場、黃柏棚、風洞子等地，至天池壩）通過植被培育、水系梳理、場地改造構筑以高山草場為中心的旅游開發(fā)利用的重點區(qū)塊；南北兩側以自然山體為背景，通過林相改造、游步道和相關服務設施的合理設置，以建設大面積的生態(tài)風景林區(qū)，由此形成整個大官山的環(huán)境基礎和主要旅游吸引。同時，在此基礎上進行旅游接待設施和其它項目的配置，進而形成大官山生態(tài)旅游區(qū)的核心競爭力。規(guī)劃著重從以下10個方面對大官山內資源予以挖掘和提升：保護一片高山草場：萬余畝的高山草場是大官山最具旅游吸引力的資源之一，規(guī)劃重點予以保護和培育，確保高山草場的物種多樣性和生態(tài)完整性，以形成大尺度的、迷人的高山草原風光。構建一個高山濕地：通過磨刀溪、頭池子、山泉溪流等水系的梳理，構建以頭池子為中心的大型高山濕地，強化生態(tài)景觀的同時，強調濕地觀賞、科普教育和參與性，使游客的活動與濕地的自然景觀融為一體。建設一座風情小鎮(zhèn)：以英國Exmoor小鎮(zhèn)（威爾遜故里）為藍本，通過游客服務中心、精品度假酒店、文化休閑廣場、商業(yè)活動空間、風情商街、會議中心、威爾遜博物館、鹽馬古道博物館等旅游基礎和服務設施的打造，以構筑一座富有異國風情的旅游小鎮(zhèn)。打造一處滑雪營地：利用大官山冬季氣溫低、積雪時間長的特點，采用天然雪和人工造雪相結合，將大官山打造成為重慶市知名的戶外滑雪營地和南方知名的冰雪觀光、滑雪基地。構筑一個康體療養(yǎng)中心：結合大官山的氣候條件和黃柏棚的地形地勢，圍繞旅游度假和康體保健主題，引進國際先進身體檢查儀器，構筑一個容納體檢中心、SPA館、休閑健身中心、保健中心、健康咨詢中心、綠色氧吧、物理推拿中心、室內康體運動中心等設施為一體的康體療養(yǎng)中心，為游客尤其是老年人和亞健康群體提供一站式的健康咨詢和康體保健服務。建設一定量的高檔休閑度假場所：根據(jù)大官山的市場定位和發(fā)展需要，在自然山體和坪地間有序建設大官山度假公寓、濕地休閑會所、高爾夫練習場、向日葵度假公寓、山地公園、鄉(xiāng)村度假山莊等設施，將自然生態(tài)環(huán)境和高品位的優(yōu)美人居環(huán)境、完善的休閑度假服務、高雅的康體運動項目相結合，塑造成為休閑度假旅游的精品，以提高大官山生態(tài)旅游區(qū)的整體品位和檔次。打造一個高山藥村：突出“藥山”的概念，對天池壩當?shù)睾透浇酱暹M行分析、改造、提煉，通過中草藥種植園，以及多幢原創(chuàng)的、形態(tài)各異的建筑單元、辦公和管理用房等構成一座高山藥村，以打造成為一個“醫(yī)療康復＋養(yǎng)生＋社區(qū)”的生態(tài)聚落空間及以自然山體為背景和生態(tài)度假為特色的旅居地。營造一大面積的生態(tài)風景林區(qū)：以鹽馬古道南北兩側的自然山體為背景，充分利用各個山峰，對其林相進行改造，形成生態(tài)溝谷、色葉林（花雨溝）、百花谷、紅樺林、野杜鵑林等景觀，以構筑大面積的生態(tài)風景林區(qū)。構建一條景觀大道：對進山道路進行景觀化處理，道路兩旁種植銀杏、桃樹、花卉等，將之打造成為一條景觀大道。同時，結合進山道路周邊的梯田景觀，以適當經濟手段引導當?shù)卮迕翊竺娣e種植油菜、桃樹、梨樹、花卉等，構筑“季季花香色艷，四季花海如潮”的獨特景觀。利用人工濕地系統(tǒng)處理生活污水：充分利用高山濕地資源，在各種濕地生物的共同參與下，將進入濕地系統(tǒng)的污染物質——同時也是濕地生物的營養(yǎng)物質，經過系統(tǒng)內各環(huán)節(jié)的“新陳代謝”，進行分解、吸收、轉化、利用，已達到排放標準或零排放的目的。三、規(guī)劃目標總目標堅持科學發(fā)展觀和“保護第一，合理開發(fā)”規(guī)劃理念，有效整合和提升大官山生態(tài)旅游區(qū)旅游資源品級，豐滿大官山生態(tài)旅游區(qū)的意境元素，有序建設旅游基礎和配套設施，積極營造高山休閑度假氛圍，加快推進大官山生態(tài)旅游區(qū)形象由“高山臺地”與“旅游勝地”之間的轉型與互動，將大官山生態(tài)旅游區(qū)建設成為“原生態(tài)體驗與高山休閑度假”為主要特色的“高山休閑度假基地”和綜合型生態(tài)旅游區(qū)，巫溪縣品牌性景區(qū)，重慶市中郊旅游度假亮點，國家AAAA級旅游區(qū)。近期（2008～2011年）目標著力建設和完善旅游基礎設施，加快提高旅游資源品級，重點啟動入口綜合接待組團、高山草甸與生態(tài)觀光組團等相關旅游項目或區(qū)塊，深度策劃面向生態(tài)觀光和康體養(yǎng)生游客、背包族及城市居民的節(jié)假日休閑度假旅游產品，初步實現(xiàn)由“高山臺地”與“旅游勝地”的轉型與互動，將大官山生態(tài)旅游區(qū)建設成為巫溪縣品牌性景區(qū)和“重慶市新興的高山休閑度假基地”。到近期末（2011年開始營業(yè)），實現(xiàn)旅游總收入約2750萬元（人民幣）。中遠期（2012～2016年）目標為大官山生態(tài)旅游區(qū)旅游功能全面提升期。在全面完善入口綜合接待組團和高山草甸與生態(tài)觀光組團的基礎上，積極建設運動游憩組團、休療養(yǎng)組團、高山藥村組團和山林景觀組團，增強大官山生態(tài)旅游區(qū)旅游服務功能及旅游競爭力，進一步整合大官山生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)資源，聯(lián)動靈巫洞、巖棺、寧廠古鎮(zhèn)、荊竹峽、大寧河、白果原始森林公園、紅池壩國家森林公園等周邊其它景區(qū)（點），全面提升大官山生態(tài)旅游區(qū)在“大金三角”（重慶、西安、武漢）的影響力；進一步開發(fā)避暑度假、滑雪運動、商務會議、康體養(yǎng)生旅游產品，使大官山生態(tài)旅游區(qū)成為重慶、西安、武漢等地具有顯著競爭力的高山休閑度假基地和國家AAAA級旅游區(qū)。到遠期末（2016年底），實現(xiàn)旅游總收入約13400萬元（人民幣）。四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略構建和諧的旅游生態(tài)環(huán)境與度假環(huán)境是快速提升旅游區(qū)旅游目的地形象的重要戰(zhàn)略途徑。大官山生態(tài)旅游區(qū)的主導環(huán)境特色主要體現(xiàn)在“自然生態(tài)”和“休閑度假”兩個層面。在“高山休閑度假基地”主題的統(tǒng)領下，從整體上打造一種以生態(tài)旅游和休閑度假以及文化體驗為主導的旅游暢爽體驗環(huán)境，是大官山生態(tài)旅游區(qū)建設的優(yōu)先工程。政府引導、市場運作戰(zhàn)略大官山生態(tài)旅游區(qū)尚處于未開發(fā)的階段，應加強政府引導，強力推進；鼓勵當?shù)鼐用窕蜷_發(fā)商在國家各種方針、政策的指引下，以維系自然生態(tài)本底特色為基礎，按照“塑造重慶市高品位的高山休閑度假基地”的發(fā)展理念，主動參與生態(tài)自然的特色旅游區(qū)建設。品牌化發(fā)展戰(zhàn)略圍繞巫溪“心靈凈地、寧河文明，大三峽最原始、神奇的地方……”旅游目的地的形象定位，突出“高山休閑度假基地”內在魅力的發(fā)掘和展示，全力塑造旅游區(qū)的品牌，著力造就風情小鎮(zhèn)、精品度假酒店、會議中心、大官山度假公寓、高山草場、高山濕地（天然濕地科普園）、滑雪營地、紅蜻蜓俱樂部（滑翔基地）、野外拓展基地、滑草場、高爾夫練習場、向日葵度假公寓、康體療養(yǎng)中心、森林養(yǎng)生堂、鄉(xiāng)村度假山莊、山地公園、中草藥種植園、高山藥村等一批具有大官山個性特色的旅游精品，優(yōu)化旅游區(qū)旅游服務質量，提高旅游區(qū)的綜合效益。通過品牌打造和精品建設來提升大官山生態(tài)旅游區(qū)的吸引力和競爭力。旅游與人居互動戰(zhàn)略必須實施“生態(tài)自然”向休閑特色鮮明的“休閑度假”和“旅居”轉型與互動戰(zhàn)略?！吧鷳B(tài)自然”是大官山生態(tài)旅游區(qū)區(qū)別于其它旅游區(qū)最大的亮點，也是旅游核心吸引物；生態(tài)環(huán)境、文化氛圍、休閑主題及相應設施與活動是休閑度假的重要元素，是凝聚人氣的重要動力。要加快實現(xiàn)“生態(tài)元素”向“旅游元素”的轉化及“旅游元素”的創(chuàng)新，促進“生態(tài)自然”與“旅居”和“休閑度假基地”的互動和轉型。區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略大官山生態(tài)旅游區(qū)必須在區(qū)域聯(lián)動中發(fā)展成為大重慶旅游的重要旅游節(jié)點。與荊竹峽、寧廠古鎮(zhèn)、紅池壩、大寧河小三峽、奉節(jié)白帝城、天坑地縫、長江三峽等周邊景區(qū)（點）緊密聯(lián)系在一起，實現(xiàn)大旅游、大產品、大發(fā)展的規(guī)劃目標。大官山生態(tài)旅游區(qū)應以其自然暢爽的旅游體驗環(huán)境、豐富多彩的休閑度假旅游為其主要特色，依托萬州、宜昌、十堰、安康、重慶、武漢、西安等地，聯(lián)動周邊景區(qū)，有效互動，刷新巫溪旅游形象，提升大官山和巫溪旅游競爭力。第七章 旅游產品與空間布局規(guī)劃一、旅游產品規(guī)劃旅游產品開發(fā)思路從大官山生態(tài)旅游區(qū)的資源稟賦和定位分析可以看出，項目產品的差異化最大的著力點在具有意境和境界的原生態(tài)資源的組合結構上。因此，項目的開發(fā)應遵循“主題－形象－活動－區(qū)位”相組合的原則，通過“重點驅動、熱點帶動、新品促動、整體聯(lián)動”，以突出游客參與性強的體驗活動策劃，構建以生態(tài)觀光、休閑游樂、度假人居、專項旅游產品為重點的四大旅游產品體系，進而全面提升大官山旅游產品的核心競爭力，促進大官山生態(tài)旅游區(qū)的全面發(fā)展。旅游產品譜系表71 大官山旅游產品譜系表四大旅游產品產品系列產品地位大官山旅游產品譜系生態(tài)觀光旅游產品草場觀光產品核心山林觀光產品主導林溪觀光產品補充生態(tài)農業(yè)觀光產品主導休閑游樂旅游產品康復休閑產品主導商務休閑產品核心運動休閑產品補充草場休閑游樂核心山林休閑游樂補充林溪休閑游樂補充度假人居旅游產品高山度假居所核心山林度假居所補充避暑度假產品核心養(yǎng)生度假居所主導商務度假物業(yè)補充專項旅游產品文化旅游產品主導科普教育產品補充商務會議產品核心特色餐飲產品主導康復療養(yǎng)產品主導滑雪運動產品核心拓展培訓產品補充四大旅游產品板塊⑴ 生態(tài)觀光產品主題：綠色、優(yōu)美、生態(tài)。它是大官山生態(tài)旅游區(qū)的底色和現(xiàn)實依托，也是大官山旅游產品譜系中的基礎產品系列。充分利用大官山良好的原生態(tài)資源，發(fā)展自然生態(tài)旅游，將具有代表性的資源進行優(yōu)勢互補組合，提高觀光型旅游產品與其它旅游產品的親和力，豐富旅游活動方式，推出新組合產品。草場觀光產品：是大官山生態(tài)旅游區(qū)內極富特色的觀光產品類型。通過大面積高山草場的保護和培育，構筑綠草如茵，百花盛開，“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”的景致，使之成為大官山觀光旅游的亮點。山林觀光產品：依托自然山體、森林植被資源條件廣泛分布的觀光產品。通過景觀改造，豐富景觀的多樣性，結合特色山林游步道、觀景節(jié)點等，打造特色景觀和四季山林觀光，如紅樺林、華山松林、楊樹林、槭樹林、野生杜鵑群、野臘梅林等等，以構筑觀光產品的主體。林溪觀光產品：結合自然定性，通過充分利用磨刀溪、野豬坪至湯家灣間等山林溪流的多種資源，借鑒中國傳統(tǒng)造園手法進行打造，突出旅游區(qū)“世外桃源”的美好意境。生態(tài)農業(yè)觀光產品：利用大官山高山獨特的自然氣候條件，選擇適宜于高山種植活只有在高山上才能保證優(yōu)良品質的蔬菜、瓜果、花卉、中草藥等品種，形成高山蔬菜、瓜果、花卉、藥材基地。⑵ 休閑游樂產品主題：活力、休閑、健身。它是大官山核心旅游產品系列，具有很強的綜合性和游客參與性。隨著社會經濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游休閑已逐漸成為一種大眾化的生活方式，人們擁有的可自由支配的剩余時間正在迅速增加，休閑開始得到主流價值觀的肯定甚至提倡。規(guī)劃充分利用大官山良好的自然條件、森林資源、綠色有機食品、特色中藥材，開發(fā)富有地域特色的休閑游樂旅游產品，以吸引個人、團體游客，尤其“亞健康人群”和銀發(fā)市場?？祻托蓍e產品：在休閑活動過程中，同時具有康復療養(yǎng)功能的附加值較高的休閑產品，結合康復養(yǎng)生山莊、健康會所、休閑館等進行合理設置。商務休閑產品：在自然景觀和特色資源的基礎上，以倡導精品商務休閑文化為理念，通過配套完備的硬軟件設施，打造同時具有商務洽談、休閑娛樂等多功能的休閑旅游產品形態(tài)。運動休閑產品：通過山林地形整治、植被改造，打造融生態(tài)型和景觀型為一體的山林運動健康場所，設置與康體養(yǎng)生相結合的多種運動健身產品。草場休閑游樂：依托高山草場資源進行環(huán)境景觀打造與休閑設施建設，開展高山草場觀賞、滑草等休閑游樂項目。山林休閑游樂：借助良好的資源條件，打造具有較強的山林特色，集休閑設施、特色游步道、花草果園、林中氧吧等于一體的系列休閑游樂產品。林溪休閑游樂：結合復雜多變的地形條件，與林地資源、水資源進行整體包裝、打造，形成水環(huán)溪繞、林澗叢生的休閑意境，開展相應的林中親水游樂項目。⑶ 度假人居產品主題：度假、居住、養(yǎng)生。它是大官山旅游的戰(zhàn)略抓手和重要突破點，是核心旅游產品系列。隨著人們生活水平的不斷提高以及觀念的不斷更新，越來越多的游客選擇休閑度假旅游來度過有限的假期。度假人居作為旅游業(yè)中的一個新領域已顯示出無限的生機。大官山應依托自身良好資源條件開發(fā)各類度