株洲市五縣金融生態(tài)評估報(bào)告-資料下載頁
2025-07-20 02:44本頁面
【正文】 展，金融配置資源的核心作用難以得到有效發(fā)揮，造成縣域存貸比較低，貸款增長率遠(yuǎn)落后于GDP增長率，正常貸款余額占GDP比重較低，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度較弱。五、改善五縣（市）金融生態(tài)的建議（一）切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，努力改善信用環(huán)境地方政府要加強(qiáng)對縣域金融生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建整體聯(lián)動的金融生態(tài)建設(shè)機(jī)制，將改善金融生態(tài)納入年度工作考核內(nèi)容。以保護(hù)金融債權(quán)為重點(diǎn)，促進(jìn)社會信用環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。建立健全由政府主導(dǎo)，公安、檢察、法院、人民銀行、金融機(jī)構(gòu)以及政府相關(guān)部門參加的維護(hù)金融債權(quán)工作體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、組織等手段，有效保護(hù)金融債權(quán)。要加大對行政事業(yè)單位、國家公職人員拖欠貸款的清收力度，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，著力打造“誠信政府”。在處置企業(yè)破產(chǎn)改制等過程中，嚴(yán)格依法依規(guī)規(guī)范操作，加大對金融勝訴案件的執(zhí)行力度，使債權(quán)人的合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)，提高企業(yè)及其他市場主體的違約成本，將金融生態(tài)建設(shè)納入法制化軌道。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用，建立逃廢金融債務(wù)黑名單，組織金融機(jī)構(gòu)對失信企業(yè)和個人實(shí)施金融聯(lián)合制裁，為金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供有力保障。（二）加快中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社會信用體系要建立健全各類社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度，推動會計(jì)、律師等各類事務(wù)所以及動產(chǎn)、不動產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高中介服務(wù)市場的社會公信力。加快培育、扶持和引進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，建議地方政府安排一定的擔(dān)保扶持資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建、增資和風(fēng)險(xiǎn)代償，支持其擴(kuò)大擔(dān)保能力。引導(dǎo)信用中介機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，在合法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極開展中介服務(wù)創(chuàng)新。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。要采取有力措施全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。完善信貸征信、中小企業(yè)和農(nóng)戶三大信用平臺。組織開展企業(yè)征信活動，積極推進(jìn)企業(yè)資信評級，不斷提高企業(yè)的融資能力。建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，通過制度性安排、行業(yè)組織約定等途徑，引導(dǎo)全社會對征信產(chǎn)品的需求，政府部門在項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)評定、表彰評優(yōu)等工作中帶頭使用企業(yè)和個人信用報(bào)告，同時引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交易中使用信用報(bào)告，提高市場主體的守信意識，有效約束失信行為。（三）加強(qiáng)金融運(yùn)行管理，提升金融服務(wù)水平要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，督促金融機(jī)構(gòu)改善資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況，完善法人治理結(jié)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間要實(shí)行信息共享、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法配合，及時發(fā)現(xiàn)和處置有問題和高風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，提高防范和化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我約束和防化風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加快金融市場建設(shè)，培育引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，全面提升金融支持和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。建立健全深化金融服務(wù)創(chuàng)新的長效機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮市場主體作用，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和工具，滿足社會多層次和個性化的金融需求，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的金融服務(wù)。（四）加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，大力提升在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。優(yōu)化投資環(huán)境，放寬社會資本的投資領(lǐng)域，鼓勵和擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)投資，堅(jiān)持“非禁即入、平等待遇”的原則，為中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大招商引資力度，抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高龍頭企業(yè)的帶動作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，要在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中充分發(fā)揮服務(wù)和支撐作用。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹國家貨幣信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保、中小企業(yè)和 “三農(nóng)”的信貸支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。15 /
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