【正文】 握宏觀經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資發(fā)展的機遇，把宏觀經(jīng)濟形勢提供的市場空間轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自身實際的市場占有。固定資產(chǎn)投資服務(wù)需求的變化是由多種因素決定的，如政府管理體制改革，融投資管理體制改革、全社會的管理技術(shù)進步、資本來源與投資主體的發(fā)育、投資方向和投資結(jié)構(gòu)等。在本章就固定資產(chǎn)投資涉及的上述主要方面做一簡單分析，作為把握宏觀經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)整體市場形勢的參照。而固定資產(chǎn)投資服務(wù)需求及其變化引起的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展趨勢，將會在報告第三章進行研究。二、建筑市場前景展望（一）國民經(jīng)濟發(fā)展進入良性增長階段近年來我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快發(fā)展的良好勢頭，2002年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上10萬億元的新臺階，國家統(tǒng)計局公布的年度數(shù)據(jù)顯示，2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到102398億元，按可比價格計算，比上年增長8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值14883億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值52982億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值34533億元，%。在固定資產(chǎn)投資方面，2002年，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴大，固定資產(chǎn)投資快速增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資43202億元，首次突破4萬億元，%，增速為1996年以來最高水平。據(jù)最新資料顯示，%，17月份，%。對于宏觀經(jīng)濟總的發(fā)展趨勢，按照國家統(tǒng)計局副局長邱曉華的表述就是，由于內(nèi)在動力和活力的增強，自2002年下半年以來，中國經(jīng)濟在持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了繼續(xù)升溫趨勢，進入一個新的良性增長階段。吳儀副總理在2003年3月23日在“中國發(fā)展高層論壇”上指出，“我們將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持擴大內(nèi)需的方針，實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。進一步深化政府機構(gòu)改革、國有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革、農(nóng)村改革。著力解決經(jīng)濟運行中突出的矛盾和問題，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高服務(wù)業(yè)的水平。推進西部大開發(fā)和城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”?！案母锖桶l(fā)展需要有一個良好的市場環(huán)境，我們將堅持不懈地整頓和規(guī)范市場秩序，打擊和治理各種破壞市場秩序、有悖公平競爭的行為，加強社會信用體系建設(shè)，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的形成與完善”。著名經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼表示，近年來在世界經(jīng)濟增長乏力的背景下，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了高速、可持續(xù)增長，這得益于黨和政府正確把握宏觀調(diào)控的方向和力度，顯示宏觀經(jīng)濟政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性、穩(wěn)健性。我們注意到，新一屆中央政治局常委從去年末開始在多個場合都強調(diào)要保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這似乎已成為新一屆政府的共識。作為固定資產(chǎn)投資主要“完成者”的建筑企業(yè)，面對連續(xù)性、穩(wěn)定性、穩(wěn)健性特征的未來市場，建筑行業(yè)獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展當(dāng)然不容質(zhì)疑。（二）固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)快速增長按“十五”計劃要求和世界銀行估計，中國在今后10年，將保持固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長。其中主要的投資領(lǐng)域包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：據(jù)世界銀行估計，中國在今后10年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金將高達2700億美元以上。僅北京在“十五”期間，基礎(chǔ)設(shè)施投資就達1800億元。2001年全國完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600多億元，其中高速公路3017公里。2002年預(yù)計新增公路4萬公里，其中高速公路2500公里。按照交通部已經(jīng)確定的公路水路交通發(fā)展2020年以前的具體目標和本世紀中葉的戰(zhàn)略目標，到2020年，公路基本形成由國道主干線和國家重點公路組成的骨架公路網(wǎng)，建成東、中部地區(qū)高速公路網(wǎng)和西部地區(qū)八條省際間公路通道，45個公路主樞紐和96個國家公路樞紐；到2010年，全國公路總里程達到200萬公里，；到2020年，全國公路總里程達到250多萬公里，高速公路達到7萬公里以上。因此，未來1020年，應(yīng)是我國路橋建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的時期。房地產(chǎn)：按“十五”計劃要求，2005年我國人均住宅建筑面積要達到22平方米，2010年時達到25平方米。根據(jù)我國政府經(jīng)濟與社會發(fā)展遠景規(guī)劃，未來1020年，城市化進程將進一步加快，%增加到50%左右，城市人口還將增加2億多，新增的城市人口意味著新增的潛在需求。按照城市經(jīng)濟發(fā)展、低速提高居住水平、住房折舊拆除重建來預(yù)測，21世紀的前20年，；。這種預(yù)測屬于一種自然的、平均的預(yù)測，而且人均面積提高定在較慢的速度上。因此未來50年將是房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的黃金時期。能源建設(shè)和能源調(diào)度工程：在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，能源不足的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，未來包括火電、水電、核電在內(nèi)的能源建設(shè)仍將持續(xù)，水、電、氣等的能源調(diào)度工程也將全面展開并繼續(xù)投入。環(huán)境工程：從目前市場容量上看，環(huán)境工程算不上太大的市場，但種種資料顯示，作為越來越強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中國，環(huán)境工程市場將成為最有潛力和發(fā)展遠景的一個市場，現(xiàn)在有一種普遍的認識就是在2006年～2007年以后，北京房屋建筑規(guī)模和公用工程建設(shè)將有一定程度的萎縮，而在其它方面，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護方面，還將繼續(xù)保持發(fā)展的勢頭，未來幾年，北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達到115億元，2003年北京市計劃投資將近36億元。而從全國范圍來看，各地對于環(huán)境工程的投入均有顯著增長，上海近期追加了450個億，廣東十五期間環(huán)保投入更達1500個億，從這些數(shù)據(jù)足見這一市場的未來發(fā)展前景?，F(xiàn)在已有許多國內(nèi)外的企業(yè)在緊盯這一市場，它們不僅看到了這一市場的發(fā)展前景，更看重這一新興市場的高額利潤，據(jù)專門研究供水和污水處理工程的中國水網(wǎng)負責(zé)人透露，國外企業(yè)參與污水處理工程的內(nèi)定標準是資金回報率達到18%以上，現(xiàn)在我們也看到有許多報道稱外資企業(yè)正在涉足國內(nèi)各地的污水、垃圾處理工程，這也從側(cè)面反映了這一市場的利潤前景。而當(dāng)前國家政策面也已明確希望吸納各方面的投資進入這一領(lǐng)域，正可謂天時地利。制造業(yè)：我國是制造業(yè)大國，隨著經(jīng)濟全球化進程的推進，制造業(yè)在我國的進一步聚集，隨著汽車進入我國居民消費家庭消費，對于制造業(yè)的投資將進一步增加，這部分投資將主要來自民間資本，并散布于長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟圈及東北的廣大領(lǐng)域。城市建設(shè)：就我國部分城市來看，北京在“十五”期間固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為8000億元；上海將達10000億元，其中重大項目規(guī)模達4000億元；重慶總投資為5200億元；107個西部開發(fā)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，投資總額2400多億元；廣東僅2002年固定資產(chǎn)總投資為3832億元。由此可見，國家的重要省市在未來510年中投資規(guī)模將達40000個億。（三）城市化進程加快提供新的市場空間我國城市化進程總體仍然處于較低水平在社會主義初級階段，由于我國的經(jīng)濟水平不夠高，城市化水平不可能很高。在19501990年之間，%%。1992年世界上已有70多個國家和地區(qū)城市人口占總?cè)丝诘囊话胍陨?，高收入國家的城市化水平已達到78%，中等收入的國家為62%，低收入國家也達到27%。1998年我國城市化水平18%，加上建制鎮(zhèn)中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，城鎮(zhèn)化水平才接近30%，仍然比較低。據(jù)1990年資料，世界平均城市化水平為47%。發(fā)達國家平均城市化水平為75%，發(fā)展中國家平均水平為37%。我國的城市化不平還只有29%，無論與發(fā)達國家還是發(fā)展中國家相比，仍然是比較低的。我國城市化進程正進入加速發(fā)展階段。城市化發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，隨經(jīng)濟發(fā)展可分初期階段、加速階段和后期階段等三個階段。初期階段：城市化水平低于30%，城鎮(zhèn)人口增長緩慢，發(fā)展時期漫長。區(qū)域經(jīng)濟以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。加速階段：人口和經(jīng)濟活動迅速向城鎮(zhèn)集聚；城市化水平迅速提高，大約每年提高1個百分點；城市數(shù)量迅速增加，城市地域大幅度拓展并出現(xiàn)城市密集地區(qū)和大城市區(qū)連綿區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步上升、第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降。后期階段：城市化水平達到60%70%以后，城鎮(zhèn)人口比重的增長又趨緩慢甚至停滯，城鄉(xiāng)差別幾乎消除，區(qū)域空間一體化，并出現(xiàn)郊區(qū)化和逆城市化。第三產(chǎn)業(yè)逐步占居主導(dǎo)地位。我國城市化進程與我國政治經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系極為密切，經(jīng)歷了上升、波折、停滯等幾個階段。1952年1978年，其中有十多年的時間，城市化水平幾乎停滯在17%左右。直至1978年以后，城市化才逐步走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，在經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快的同時，城市化水平持續(xù)、迅速提高，19781995年。目前，我國正在步入城市化加速發(fā)展階段，今后一段時期，我國的城市化水平將每年提高一個百分點左右。我國城市化進程將為建筑業(yè)提供新的市場空間。據(jù)聯(lián)合國人居中心預(yù)測，世界城市化水平2025年將達到61%。據(jù)對我國城市化發(fā)展趨勢的預(yù)測，到2010年我國城市化水平將達到45%左右，仍將低于那時的世界平均城市化水平。城市化進程帶來的投資增長，帶來的對工程建設(shè)服務(wù)的不斷增長的需求，自然是建筑業(yè)的利好消息。尤其值得重視的是，城市化的加速發(fā)展，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域服務(wù)管理體制的改革，不僅給建筑業(yè)帶來工程建設(shè)的空間，還為建筑業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展提供了機遇，即從單純的工程施工向投資、建設(shè)、運營、服務(wù)一體化運作。（四）西部開發(fā)戰(zhàn)略開拓新的廣闊領(lǐng)域新一屆國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議強調(diào)，要堅定不移地把西部大開發(fā)扎扎實實地向前推進。溫家寶總理在遼寧考察時指出，要把振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地放在更加突出的位置，東西互動，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。這兩條報道清晰地傳遞出這樣的信息：在堅定不移地推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略同時，要加快實施黨的十六大提出的對東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整和改造這一戰(zhàn)略任務(wù)。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢、謀劃全局的重大部署，是實現(xiàn)東西互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。推進西部大開發(fā)和加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造這兩大戰(zhàn)略任務(wù)都凸現(xiàn)出發(fā)展這一共同主題，在全面建設(shè)小康社會的征程中占有重要地位，同時，也為今后一段時期建筑業(yè)發(fā)展開拓了新的市場領(lǐng)域。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體總攬全局作出的重大決策，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。3年多來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門特別是西部地區(qū)廣大干部群眾的共同努力，西部大開發(fā)進展順利，成效顯著，開局良好。以西氣東輸、青藏鐵路、西電東送等重點工程的全面開工為標志，西部大開發(fā)進入一個新的重要階段。人們有理由相信，在總結(jié)過去3年多來成效和經(jīng)驗以及分析新形勢、新情況、新問題的基礎(chǔ)上，通過全面貫徹黨的十六大關(guān)于積極推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的精神，西部大開發(fā)事業(yè)必將呈現(xiàn)出新的局面。支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，是黨的十六大在我國進入現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興，有利于促進地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于增強國民經(jīng)濟的活力和發(fā)展后勁，有利于推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力。通過這一戰(zhàn)略的實施，可以使老工業(yè)基地?zé)òl(fā)青春和活力，東北經(jīng)濟區(qū)再度輝煌，使之成為全國新的經(jīng)濟增長點。對于“十五”及2010年的西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模做出如下初步預(yù)測：用投資效果系數(shù)法預(yù)測預(yù)測西部地區(qū)達到東部“九五”末期基礎(chǔ)設(shè)施總體水平時所需投資。這種方法遵循的原則是：要使目前西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與東部地區(qū)之間的差距在今后10年中不再拉大，也就是說，使西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距穩(wěn)定在10年左右。那么，到10年之后即2010年，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平至少應(yīng)達到東部地區(qū)“九五”末期的水平。實際預(yù)測結(jié)果是：按照2000年不變價計算，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要達到東部“九五”末期水平，所需投資約為38607億元。用投資比例法預(yù)測測算西部2001—2010年基礎(chǔ)設(shè)施投資。具體預(yù)測方法是：以“九五”時期后三年西部國有單位基礎(chǔ)設(shè)施投資占西部全社會投資的比例，作為未來西部地區(qū)國有單位基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會投資的比例，推算2001—2010年西部基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模。實際預(yù)測結(jié)果是：2001—2010年西部基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模約為37377億元，其中“十五”時期約為15346億元，“十一五”約為22031億元。西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資規(guī)模估算按照國家制定的西部大開發(fā)規(guī)劃，今后10年西部開發(fā)要在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的標志性工程方面取得突破性進展，重點是圍繞西部出入境大通道建設(shè)、“西氣東輸”、“西電東送”、退耕還林和天然林保護等“四大工程”展開。這里我們首先按實施“四大工程”所需投資對西部地區(qū)重大項目所需投資進行估算。西部出入境大通道建設(shè)包含鐵路、公路和支線機場建設(shè)，根據(jù)有關(guān)部門制定的“十五”計劃及2010年規(guī)劃，今后10年西部鐵路大中型項目基建投資將達到1000億元；西部國道主干線與出入境公路建設(shè)項目投資約需8000億元左右；西部60多個支線機場建設(shè)所需投資約為150億元，西部出入境通道建設(shè)總投資估算預(yù)計將達到9150億元?！拔鳉鈻|輸”工程包括將新疆天然氣輸送到上海，將川渝地區(qū)的天然氣輸送到中部的湖北、湖南。工程項目總投資估算在3000億元左右(其中僅將新疆天然氣輸送到上海的上游氣田開發(fā)、中游管道建設(shè)和下游工業(yè)、城市供氣等利用設(shè)施建設(shè)所需投資就超過1500億元)?！拔麟姈|送”工程包括水電站及相關(guān)電網(wǎng)工程投資，據(jù)國家電力公司測算也將需要1500億元以上。退耕還林、天然林保護等西部生態(tài)環(huán)境保護工程，按有關(guān)部門協(xié)商制定的方案，今后10年，西部地區(qū)25度以上坡耕地將全部退耕還林還草，按國家現(xiàn)行的補償標準(每畝補償300斤糧食，50元種苗費，20元教育發(fā)展費)，需要投資預(yù)計在150億元左右；在天然林保護和造林方面，國家林業(yè)局已計劃在今后10年內(nèi)，在長江上游及黃河中下游地區(qū)啟動造林綠化工程，投資總額預(yù)計也將達到1000億元左右。根據(jù)以上各類工程所需投資匯總，今后10年西部地區(qū)僅實施“四大工程”項目，總投資需求量將14800億元左右，如果再加上西部教育文化衛(wèi)生和城市建設(shè)方面的投入，預(yù)計今后10年西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工程總投資將超過15000元。（五）公用事業(yè)改革推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級公用事業(yè)改革是大勢所趨 公用事業(yè)（包括水、電、氣、交通、醫(yī)療、旅游及其它有關(guān)市政公用事業(yè)等）管理體制的改革尚沒有深入展開，但這必將會成為繼國有企業(yè)改革之后我國經(jīng)濟領(lǐng)域又一次深刻的變革，對投資人、企業(yè)、個人產(chǎn)生重要的影響。而建筑業(yè)作為基本建設(shè)任務(wù)