【正文】 ）。裝卸設(shè)備、商品質(zhì)量檢測設(shè)備、計量器具，自配或穩(wěn)定租賃收購車輛，配備必要的通訊設(shè)備。具備 分類、初步加工、包裝、 儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)然竟δ堋?信息網(wǎng)絡(luò)平臺在收購網(wǎng)點(diǎn)及分揀中心建立信息化交易系統(tǒng)，并與龍頭企業(yè)及廢舊物資加工廠聯(lián)網(wǎng)形成一個物資交易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),使其能在網(wǎng)上發(fā)布信息、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。溝通產(chǎn)廢收廢利廢單位間的信息；以信息化帶動再生資源行業(yè)發(fā)展， 為本行業(yè)提供更加便利、快捷的信息服務(wù)。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 50 個，加盟網(wǎng)點(diǎn) 70 個進(jìn)行規(guī)范、完善加強(qiáng)管理。2. 建 設(shè)加工分揀中心 1 個，新建分揀中心的廠房、 辦公用房，倉庫，廠區(qū)道路和相關(guān)配套設(shè)施、粉塵處理設(shè)施、污水排放系統(tǒng)；購置打包機(jī)、剪切機(jī)、鏟車 、地磅、運(yùn)輸車輛 、運(yùn)輸車、鏟車 、吊 車等大型設(shè)施設(shè)備，場內(nèi)負(fù)責(zé)廢鋼鐵及廢品收購、儲存和加工處理能力。3. 建設(shè)再生資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺：在每個回收網(wǎng)點(diǎn)和加盟網(wǎng)點(diǎn)配備電腦，形成收購站點(diǎn)、加盟網(wǎng)點(diǎn)、分 揀中心信息交易系統(tǒng)，并與龍頭企業(yè)及廢舊物資加工廠聯(lián)網(wǎng)形成一個物資交易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使其能在網(wǎng)上發(fā)布信息、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。溝通“產(chǎn)廢收廢利 廢” 單位間的信息；以信息化帶動再生資源行業(yè)發(fā)展，為本行業(yè)提供更加便利、快捷的信息服務(wù)。實(shí)現(xiàn)再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)及分揀中心改擴(kuò)建集團(tuán)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和無害化。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是對已建立的直營收購站點(diǎn) 50 個，加盟網(wǎng)點(diǎn)70 個進(jìn)行規(guī)范、完善、加 強(qiáng)管理，建 設(shè)再生資 源信息網(wǎng)絡(luò)平臺和再生資源分揀中心。主要包括改造分揀中心廠房及倉庫用房、辦公用房、門面標(biāo)識牌和服裝佩飾、計量器材、剪切機(jī)、 輕料壓塊 、打包機(jī)、半自動廢紙打包機(jī)、叉車、 變壓 器、金屬削皮機(jī)、粉碎機(jī)、甩干機(jī)、消防設(shè)施、回收 車等按土建工程和設(shè)備工程分類建設(shè)。 土建工程本項(xiàng)目的土建工程建設(shè)主要內(nèi)容是新建廠房等設(shè)施 7400m2。使其具有粉塵處理能力和污水排放系統(tǒng)設(shè)施，做到生產(chǎn)線廠房具有液體截流、收集、泄水，防止廢棄物溢散、散 發(fā)惡臭、污染地面及影響周邊環(huán)境的作用,并且保證生產(chǎn)線廠房不在露天進(jìn)行分揀加工。其具體建設(shè)內(nèi)容是: 50 畝（分兩期完成）； 3000m2；3 新建分揀加工辦公用房 400m2； 4000m2； 700m； 配套設(shè)施設(shè)備工程本項(xiàng)目為了完善分揀中心的集散、儲存、分揀、加工、交易功能。需購置設(shè)施設(shè)備 317 臺(套)，具體設(shè)施設(shè)備購置是: 120 套2. 制作直營收購站點(diǎn)及加盟網(wǎng)點(diǎn)的制度牌和服裝佩飾 120 套3. 購置直營收購站點(diǎn)臺秤 58 臺及分揀中心的電子地磅稱 2 臺 1 臺5. 分揀中心購置半自動廢紙打包機(jī) 1 臺6. 分揀中心購置叉車 1 輛 70 套 1 臺 2 臺 4 臺 2 臺 4 輛12. 分揀中心購置變壓器 1 臺 建設(shè)特色 再生資源回收信息化由城鎮(zhèn)回收網(wǎng)絡(luò)、再生資源信息化處理平臺構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活性再生資源和企事業(yè)單位生產(chǎn)性再生資源最大限度的得到回收，并開展再生資源網(wǎng)上回收、再生資源回收法律法規(guī)宣傳以及回收資源種類、數(shù)量的統(tǒng)計和信息發(fā)布。 再生資源分揀專業(yè)化通過對回收的再生資源的專業(yè)分揀，使一部分尚具使用功能的再生資源再進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，延長其產(chǎn)品生命周期，而不具備使用功能的可再生利用資源進(jìn)入再生產(chǎn)領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)持續(xù)利用。 再生資源加工利用綜合化由再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、再生資源加工企業(yè)以及再生資源綜合利用技術(shù)科研單位構(gòu)成，主要完成可再生利用資源的分揀加工綜合利用，以實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù)利用。 交易流通專營化主要是建設(shè)再生資源交易中心，通過市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，為社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、回收經(jīng)營單位與再生資源加工利用生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)范的交易平臺，促進(jìn)再生資源有序流動。 廢棄物處理無害化按照《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB168891997）和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》()，對分揀出的利用價 值不大或現(xiàn)有技術(shù)無法處理與利用的再生資源，進(jìn)行危險特性鑒別，對于符合填埋處理標(biāo)準(zhǔn)的最終廢棄物，依托垃圾填埋場填埋處理；對于危險廢物，依托***環(huán)保機(jī)構(gòu)以相關(guān)危險物品特性按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行無害化處理。 信息管理規(guī)范化依托現(xiàn)代化高新信息技術(shù)，建立再生資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站、分揀處理中心、交易市場的管理和調(diào)控，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。6 第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，密切配合國家“新網(wǎng)工程” 建設(shè)，突出環(huán)境保護(hù)和資源再利用兩大主題，采取行政推動、市場運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施的方式，結(jié)合《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的通知》（豐都府發(fā)【2022】66 號），通過整體規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，將城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，建立再生資源分揀處理中心（或站），形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三位一體的農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到改善全縣生活環(huán)境，提高全縣可利用垃圾回收率的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一。 基本原則 市場化經(jīng)管原則在再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，以及“收編” 再生資源“個體回收戶”的過程中，要遵行市場規(guī)律，按市場經(jīng)濟(jì)的原則辦事。不能只是通過強(qiáng)制性的行政手段驅(qū)趕“個體回收 戶” 或禁止從業(yè) ，而應(yīng)當(dāng)是政府聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)搭建平臺，提供納稅、排污、信息等 優(yōu)勢 ，吸引其進(jìn)入行業(yè)經(jīng)營。同時， 對于行 業(yè)龍頭企業(yè)來說，也應(yīng)當(dāng)是在市場化的前提下，進(jìn)行再生資源專業(yè)化分揀加工利用的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。 生產(chǎn)者責(zé)任制原則一些國際組織和國家對于固體廢棄物（主要針對電子廢棄物）的立法主要是基于“ 誰污染誰負(fù)責(zé) ”的原則，但 側(cè)重點(diǎn)有所不同，主要體現(xiàn)在職責(zé)要求以及費(fèi)用承擔(dān)方面。生產(chǎn)者責(zé)任制原則及其延伸形式是在再生資源回收體系建設(shè)中應(yīng)該遵循的一個重要原則，它甚至是回收體系建設(shè)物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來源的理論根據(jù)。 公共責(zé)任原則在再生資源回收利用過程中產(chǎn)生“二次污染” 的環(huán)境問題、再生資源沒有得到高效利用的問題、從事再生資源回收“ 農(nóng)民大軍” 的職業(yè)衛(wèi)生問題、 農(nóng)民的就 業(yè)問題以及由于回收渠道無序、缺乏規(guī)范管理導(dǎo)致嚴(yán)重的偷盜等問題，無不體現(xiàn)出政府公共管理的職責(zé)。因此，再生資源回收體系建設(shè)是政府履行公共管理職責(zé)的必然選擇。 總體目標(biāo)按照我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃要求，協(xié)同有關(guān)部門對現(xiàn)有證照齊全的回收站點(diǎn)進(jìn)行清理、整合、規(guī)范利用，按“ 城市 1000 戶，農(nóng)村 2022 戶” 設(shè)一個點(diǎn)。通 過項(xiàng)目建設(shè),逐步建立以環(huán)保流動收購、 綠色社區(qū)回收站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)、以城區(qū)分揀中轉(zhuǎn)站（中心）為平臺、以集散市場為終端的再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)及回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,市區(qū)回收人員納入規(guī)范化管理,社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站（點(diǎn)），可用廢棄物得到充分回收利用,再生資源實(shí)行規(guī)范化交易和集中處理,基本消除二次污染、收購攤點(diǎn)亂搭亂建、收贓銷贓、無序 經(jīng)營等問題。該項(xiàng)目計劃對 50 個直營收購站點(diǎn)和 70 個加盟網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步完善，加強(qiáng)管理；建設(shè)分揀中心 1 個；再生資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺1 個。到 2022 年，使 ***80%以上回收人員納 入規(guī)范化管理，80%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，80%以上的再生資 源通過備案的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種的流向、貯存、處置得到有效控制，回收率達(dá)到 80%，本項(xiàng)目業(yè) 主單位占有率超過 80%以上，逐步形成符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。 技術(shù)方案廢紙經(jīng)過分揀、消毒后直接打包；廢舊金屬經(jīng)過分類、整理、消毒后進(jìn)行切割處理；廢木材、玻璃經(jīng)過整理、消毒后采用粉碎法粉碎生產(chǎn)木屑粉和玻璃粉；閑置設(shè)備、家電、家具經(jīng)過清洗、消毒及相關(guān)處理后直接進(jìn)入調(diào)劑市場交易；塑料、橡膠采用分解法生產(chǎn)柴油、石墨碳黑。再生資源回收利用項(xiàng)目產(chǎn)生的主要廢棄物為分揀后留下的少量不能利用的固體物以及生產(chǎn)柴油產(chǎn)生的少量廢固體物，經(jīng)過處理后均可達(dá)到無害化排放，在生產(chǎn)過程中廢氣及廢液經(jīng)過生產(chǎn)工藝處理后完全能夠達(dá)到零排放。 管理方案在網(wǎng)絡(luò)改造過程中堅持做到“四個統(tǒng)一” ：即 統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識，統(tǒng)一回收站模式，統(tǒng) 一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理制度。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理上，統(tǒng)一招聘從業(yè)人員，實(shí)行“ 七統(tǒng)一、四規(guī)范”管理：即統(tǒng)一人員培訓(xùn)，統(tǒng)一人員配備，統(tǒng)一人員服裝，統(tǒng)一收購標(biāo)識，統(tǒng)一計量工具，統(tǒng) 一收購范圍，統(tǒng)一收購指導(dǎo)價格；規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明用語，規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)。 實(shí)施辦法按照“三個一批 ”的方式具體運(yùn)作。對***現(xiàn)有的回收站點(diǎn)，按“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的標(biāo) 準(zhǔn)收編整合一批， 針對現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)不同的隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，制定具體的整合實(shí)施方案，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平穩(wěn)順利實(shí)施；對規(guī)劃布局需要新設(shè)立的回收站點(diǎn)，按統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)新建一批，在所在街道辦事處、社區(qū)居委會的支持協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況分別采取多種有效方式進(jìn)行運(yùn)作；對現(xiàn)有回收站點(diǎn)布局不符合規(guī)劃要求、不符合環(huán)保要求，影響居民生活的以及無照非法經(jīng)營的，要在政府相關(guān)部門的支持下取締一批。通過以上方式到 2022 年 1 月前完成 50 個回收站點(diǎn)及 70 個加盟網(wǎng)點(diǎn)全面改造完善與規(guī)范管理。使分揀中心具備集散、儲存、分揀、加工、交易功能。7 第七章 進(jìn)度安排 項(xiàng)目實(shí)施計劃本項(xiàng)目建設(shè)時間為 8 個月，即 2022 年 2 月至 2022 年 9 月。 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段時間 1 個月。2022 年 2 月，完成項(xiàng)目論證、申報、立項(xiàng)。 項(xiàng)目設(shè)計階段時間 1 個月。2022 年 3 月，制定分揀中心建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)布局、辦理直營回收站點(diǎn)設(shè)置及加盟網(wǎng)點(diǎn)手續(xù)。 項(xiàng)目實(shí)施階段時間 5 個月。2022 年 4—8 月，完成回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、完善、加強(qiáng)管理。信息網(wǎng)絡(luò)平臺和改造分揀中心等項(xiàng)目建設(shè)全部內(nèi)容。 項(xiàng)目驗(yàn)收階段時間 1 個月。2022 年 9 月，完成項(xiàng)目資料整理、總結(jié)、驗(yàn)收。 項(xiàng)目建設(shè)橫道圖該項(xiàng)目實(shí)施計劃用橫道圖表示，詳見圖 71 所示。圖 71 項(xiàng)目建設(shè)橫道圖階段 工程內(nèi)容2022 年1 2 3 4 5 6 7 8 9準(zhǔn)備階段論證、申報、立項(xiàng)設(shè)計階段制訂規(guī)劃、方案，布局設(shè)計實(shí)施階段土地征用、土建工程的建設(shè)，機(jī)械設(shè)備的配置驗(yàn)收階段工程資料，準(zhǔn)備驗(yàn)收8 第八章 環(huán)境保護(hù)與安全 環(huán)境