【正文】 報刊、電視臺合作開設健康教育與健康促進專欄、專題節(jié)目；與教育、文化等部門和社會團體合作，開展全民衛(wèi)生科普活動和各種健康咨詢活動，促進健康教育向社會發(fā)展；制作、提供健康教育資料；培養(yǎng)基層健康教育人員，進行健康教育業(yè)務指導；開展社區(qū)常見慢性非傳染性疾病、意外傷害和家庭急救的健康教育，提高社區(qū)居民的衛(wèi)生知識水平、健康意識以及自我保健、群體保健能力；開展并指導學校、醫(yī)院、廠礦及農村等不同人群的健康教育與健康促進活動，建立固定宣傳陣地，開設健康教育講座，為不同人群提供健康教育服務；做好健康教育資料的收集、整理、儲存交流和利用，為制定計劃、選擇方案、制作材料、開展調查研究和指導工作提供依據；負責預防醫(yī)學信息的搜集、分析及推廣利用。預防醫(yī)學門診部根據有關衛(wèi)生法律法規(guī)、對市直食品生產經營人員，飲食從業(yè)人員、餐館、賓館、商店等公共場所直接為顧客服務人員、從事一次性衛(wèi)生用品生產人員和其他從業(yè)人員進行預防性健康檢查；對市直普通大、中專、中小學校學生進行入學和畢業(yè)健康檢查；對從事有毒有害作業(yè)人員、放射工作人員和其他特殊工種人員進行健康檢查；對市直各單位和其他社會團體職工進行預防性健康檢查；開展乙肝的診療、乙肝指標的檢測和乙肝疫苗的預防接種；開展動物咬傷的診治、狂犬病毒抗體檢測和狂犬疫苗注射；開展嬰幼兒童基礎疫苗的預防接種，做好預防接種卡（冊）證、表和網的建立與管理；對確診的傳染病患者或病原攜帶者按傳染病報告制度報告；對健康檢查合格者簽發(fā)健康合格證（明）；開展職業(yè)病診斷鑒定，治療和康復指導及就業(yè)人群健康監(jiān)護工作；對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查；開展艾滋病性病的咨詢、檢測、診療和社區(qū)衛(wèi)生服務工作。血吸蟲病防治所協(xié)助市級衛(wèi)生主管部門制訂防治計劃并指導縣級制訂防治計劃；審核縣級流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流行行政村的疫情分類及其變動情況；調查本轄區(qū)出現(xiàn)的新疫情、新疫點和疫情回升情況，及時向省報告，并參與指導處理；指導縣級開展疫情監(jiān)測和預防控制工作，并實施質量控制；指導、參與本轄區(qū)內突發(fā)疫情的調查和處理；協(xié)助市級衛(wèi)生主管部門，對新達到疫情控制、傳播控制和傳播阻斷標準的流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術考核；指導縣級機構開展血防業(yè)務技術培訓、血防健康教育與健康促進和效果評估；參與、指導血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作；及時審核、匯總、分析、報告各類報表和資料；承辦上級機構和市級衛(wèi)生主管部門交辦的其他工作。（二）黃岡市疾病預防控制中心實行人員聘用制度實施方案根據國務院辦公廳轉發(fā)人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)[2002]35號）和中共黃岡市委辦公室、市政府辦公室關于在全市事業(yè)單位推行人員聘用制度的通知（黃辦發(fā)[2003]12號）文件精神和要求，經中心主任辦公會研究決定，并報市人事局、衛(wèi)生局同意，在中心全體干部職工中實行合同聘用制。方案如下：一、指導思想遵循本中心的實際，按照先轉制入軌，后逐步規(guī)范化的思路，進一步引入競爭機制，搞活本中心的用人制度。實行聘任制改革，認真貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，通過改革，精簡冗員，鼓勵競爭，促進流動，提高素質，堅決打破“鐵飯碗”。通過改革，充分調動中心和職工兩個方面的積極性，增強中心活力和自我發(fā)展的能力。二、改革目標通過實行全員合同聘用制，以法律的形式確立和規(guī)范本中心的用人關系，實現(xiàn)單位自主用人，員工自主擇崗的管理體制；形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，充滿生機活力的用人機制；通過引進競爭機制，增強全體員工的危機感和不斷提高自身素質的緊迫感；進一步改革內部分配制度，打破大平均、小差距的工資福利分配辦法，激發(fā)全體員工的積極性和創(chuàng)造性；優(yōu)化組合、合理配置、合理分流，建設一支自身素質高、整體能力強的疾控隊伍，以適應中心長期建設發(fā)展的需要。三、主要內容積極推行全員合同聘用制度。專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員，按照《湖北省事業(yè)單位實施合同聘用制暫行辦法》的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，與單位法人代表或其授權人簽訂聘用合同，明確權利義務，并經同級政府人事部門鑒證，以法律形式確定人事關系。建立完善解聘辭職制度。單位可按聘用合同解聘職工，職工也可以按聘用合同辭聘，以此疏通單位人員出口渠道，解決人員能進能出的問題。辭聘人員執(zhí)行人事部《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》（人調發(fā)[1991]14號）。加強聘任管理。在建立和完善聘后管理的基礎上，重點是健全完善考核制度，并把考核結果作為續(xù)聘、解聘、低聘、晉升、獎懲分配等方面的客觀依據。規(guī)范聘用合同制度。聘用單位與受聘人員有明確合同期限、崗位及其職責要求、崗位紀律、崗位工作條件、工資待遇、合同變更和終止條件、違反聘用合同的責任的基礎上，協(xié)商一致，對號入座，可以選擇簽訂下列三種形式合同：1）長期聘用合同：合同期為：簽訂之日至法定退休年齡為止。受聘條件，在本中心工作已滿25年或已在本單位連續(xù)工作已滿十年且距法定退休年齡不足十年的。2）中期聘用合同：合同期限為：簽訂之日至滿三年。受聘條件，在本中心工作滿五年以上又不足25年的。3）短期聘用合同：合同期限為一年。受聘對象為新參加工作人員或流動性強、技術含量要求不高的崗位。大力推行公開招聘制度。除國家指定性安置任務和引進高層次緊缺人才外，新進人員均按有關規(guī)定公開招考，并實行為期一年的試用期。試用期滿后，經考核合格再擇優(yōu)聘用并簽訂聘用合同，按合同管理。建立新型的崗位管理制度。按照“精簡、高效”的原則，根據業(yè)務技術和工勤工作性質分類設置工作崗位并設定相應的崗位職責和任職條件。在科學設崗、明確職責任務、任職條件、崗位待遇的基礎上，按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行以崗位定人、公開競爭、雙向選擇，擇優(yōu)聘任各類人員。按中心主任辦公會研究意見，擔任科主任的，科主任職務按文件聘期為準，崗位聘期執(zhí)行本方案。目前暫不實行低職高聘，對落聘人員試行高職低聘，原則上低聘一級，從崗位變化的下月起執(zhí)行低聘崗位工資。四、方法步驟方法1）學好文件，統(tǒng)一思想認識。召開中層干部和骨干座談會及職工大會。2）成立推聘領導小組，由領導小組負責實施。3）聘用方與受聘方協(xié)商達成一致，選聘人員上崗。4）組織實施內部分配、聘后崗位管理及考核獎懲等配套方案。5）安置或分流未聘人員。步驟：嚴格人員聘用程序：1）公布崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；2）應聘人員書面申請應聘；3）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；4）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考核，根據結果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；5）聘用單位負責人集體討論決定受聘人員名單；6）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。附： 受聘人員應具備的基本條件受聘人員應擁護中國共產黨的領導，堅持四項基本原則，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)；熱愛疾病預防控制事業(yè)，有較強的事業(yè)心和責任感，具有良好的職業(yè)道德；具有與所聘崗位相適應的文化水平、任職資格、技術特長和實際工作能力。從事預防醫(yī)學和臨床醫(yī)學的醫(yī)生應具有大專以上學歷（新進人員必須有本科以上學歷）或獲得相應的專業(yè)技術任職資格；并取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書；從事與受聘醫(yī)師崗位相適應的專業(yè)技術工作能力。護士必須具有中專以上護士學歷，取得了執(zhí)業(yè)護士證書，獲得相應的專業(yè)技術任職資格。身體健康，能堅持正常工作。聘用崗位所需的其他條件。（三）黃岡市疾病預防控制中心內部分配制度改革實施方案為了積極穩(wěn)妥地推進市疾控中心內部分配制度改革，逐步建立與市場經濟相適應的分配制度，調動全體干部職工的工作積極性，提高工作效率，促進本中心的建設和發(fā)展，根據上級有關規(guī)定，結合實際，制訂本方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以 “三個有利于”為準則，積極穩(wěn)妥地推進本中心內部分配制度改革，逐步實現(xiàn)按勞分配，按績效分配。建立職工工資分配隨崗位變化的機制，做到崗變薪變，績優(yōu)薪優(yōu)。充分調動全體員工敬業(yè)創(chuàng)優(yōu)的熱情，做好本職工作的積極性。二、改革目標根據“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實行按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法，將職工的工資收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻以及成果轉化中產生的社會效益和經濟效益直接掛鉤，打破“鐵飯碗”和平均主義，逐步形成重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。三、基本原則按勞分配原則。為了改進和完善中心內部驅動機制，中心逐步推行依據勞動技能、勞動強度、勞動職責、科技含量、貢獻大小制定崗位責任工資分配方案，實行多勞多得，少勞少得，不勞不得的分配原則和辦法。效益優(yōu)先原則，按勞效掛鉤，合理拉開差距的要求，在分配中引入競爭激勵機制。實行以崗位考核為手段的等級工資制，易崗易薪，崗酬對應。使個人報酬與實際貢獻緊密掛鉤，克服平均主義。增減浮動原則，中心實行國家規(guī)定的工資中活的部分與工作業(yè)績直接掛鉤，拉開檔次重新分配，使個人報酬隨中心效益按貢獻大小增減浮動，強化崗位工作責任。四、改革內容按照國家規(guī)定的績效工資的部分與工作業(yè)績直接掛鉤，拉開檔次重新分配的工資管理辦法。以現(xiàn)行的工資標準基本工資的崗位工資、薪級工資、津貼補貼合為一起構成固定工資按月發(fā)放。將現(xiàn)行工資標準中績效部分及單位創(chuàng)收中國家政策規(guī)定可用于再分配的部分捆在一起構成績效工資。根據崗位業(yè)績考核結果發(fā)放崗位績效工資。每半年考核一次，每半年兌現(xiàn)一次。崗位績效工資實行全浮動，中心根據考核結果，獎懲到科室，科室根據扣分責任直接落實到人，做到拉開檔次，拉開距離。中心根據內設科室承擔職責不同，分配制度試行三類分配辦法：一類為工資總量控制，在工資計劃總額內，實行工資總量控制，增人不增，減人不減，由科室自主調劑后向責任大、質量高、工作累的崗位實行傾斜。由科室固定上交中心管理費外，全部工資從業(yè)務收入中解決。二類：中心只負責現(xiàn)行工資中的固定部分，其余部分由科室從業(yè)務收入中解決。三類：工資固定部分和活的部分由中心負責，實行工資活的部分和業(yè)務收入中可用于再分配部分捆在一起，根據中心整體經濟效益情況及科室有無創(chuàng)收進行浮動。五、若干具體問題的處理所聘的上崗人員，技術服務和行政職務變動時，按變動后所聘職務（指高職低聘）執(zhí)行。無編制的內聘人員，按學歷高低確定起點工資標準，中專500元/月，1000元封頂，大專600元/月，1100元封頂，本科700元/月，1200元封頂，工作年限每增加一年月工資增加50元，工齡滿一年后，享受績效工資、獎金等福利待遇的50%，工齡每增加一年享受的比例提高10%，如此類推，封頂為止。單位按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險，未明確的福利待遇原則上按在職職工的一半發(fā)給。離退休人員、內部退養(yǎng)人員的工資仍按現(xiàn)行有關政策執(zhí)行。中心外借、外聘等人員不執(zhí)行本方案。職工在享受產假、探親假、年休假等有薪假期內，崗位工資照發(fā)，個別崗位除外；休病假、事假、曠工、按管理制度及獎懲辦法執(zhí)行。為了增強激勵機制和凝聚力，中心建立主任獎勵基金，經費來源：從業(yè)務經費中提取一部分；科室崗位工資浮動后，考核結果扣除科室部分。獎勵在年度工作和某項工作中做出成績，有突出貢獻的科長和員工。對完不成崗位（職務）所要求的工作任務或違反中心紀律和造成重大事故者，按考核辦法規(guī)定的標準扣發(fā)或不發(fā)崗位績效工資，或作待聘處理。（四）黃岡市疾病預防控制中心科室考核暫行辦法為加強疾控中心的科學管理，建立良好的工作秩序，使疾病預防控制工作更好地適應新形勢的要求，不斷提高工作效率和工作質量，特制訂本中心科室考核暫行辦法。一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面落實中心各項規(guī)章制度。加強科學管理，強化目標管理，提高工作效率和工作質量，確保各項工作任務的完成。二、考核辦法：中心定期對各科室進行考核，時間為每年兩次，即上半年七月下旬，下半年十二月下旬。中心成立考核小組，考核由考核小組成員進行。其考核小組由辦公室牽頭組織。具體操作考核分為定期考核和不定期考核兩種，定期考核由中心辦公室安排時間，由組長帶領考核小組成員到各科室進行。不定期考核由中心領導或辦公室主任隨時進行，主要對各科室年初制定的工作計劃及目標責任書簽訂的內容，抽查各科室工作任務落實和完成情況，履行職責遵守規(guī)章制度情況，并將抽查情況作為兩次考核的主要依據，因個人情況而扣分的，可直接落實到人?？己瞬扇∫园俜种朴嫹址ㄓ嫹??？己私Y果作為年終評選先進工作者、年度考核、績效工資部分發(fā)放的依據，中心按比例計算到科室，科室再根據考核情況落實到個人。三、考核內容：考核內容分工作態(tài)度，工作質量，完成任務，科室管理等四個方面。工作態(tài)度：主要體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)，遵紀守法，遵守各項規(guī)章制度，堅守工作崗位，服從安排等方面。工作質量：按年初制訂的工作計劃及目標責任書規(guī)定的內容，是否按要求完成，有無差錯事故發(fā)生。完成任務：各項工作任務指標是否在規(guī)定的時間內完成。科室管理：主要體現(xiàn)工作井然有序，分工明確，責任清楚，有科室管理細則。四、獎懲情況：因工作任務完成好，單項工作受上級業(yè)務主管部門表彰獎5分，考核結果在90分以上的科室獎5分。因未完成工作任務或受上級業(yè)務主管部門批評扣5分。考核結果在60分以下扣10分。具體操作詳見附表:考核打分表(87頁)。（五）關于職工年度考核管理實施辦法一）考核的范圍、對象和原則包括中心所有正式在編在崗的行政管理人員、專業(yè)技術人員、工勤人員（含內退）。上述人員有下列情況之一者，不參加年度考核：尚在見習（試用）期間的；離職脫產學習、培訓一年以上的；因病休息累計超過本年度半年以上的；出國探親，超過本年度半年以上的；本年度6月30日以前已辦理退休手續(xù)的人員?？己吮仨殘猿挚陀^公正、民主公開、注重實績的原則。二）考核的內容、等次和標準考核的內容以崗位職責、所擔任的行政、技術職務、年度工作任務為基本依據，全面考核其德、能、勤、績，重點考核其工作實績。德、能、勤、績四個方面基本內容分別為：德，主要指職