【正文】 局、衛(wèi)生局、財政局、環(huán)保局、建設(shè)局、國土局、審計局等部門為成員的工程項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣人民醫(yī)院，由院長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對項目實施中進行組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，辦公室負責(zé)具體組織項目實施。 9．2．2嚴格遵守基本建設(shè)項目管理和國債項目管理的規(guī)定在項目建設(shè)過程中從嚴進行六制管理(項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、招標投標制、質(zhì)量終身制、基本建設(shè)財務(wù)管理制)，建設(shè)資金實行三專(專戶儲存、專人管理、專款專用)，加強工程質(zhì)量、進度、資金、安全管理，確保工程順利實施。第十章 工程招標方案 10．1依法確定招標范圍 10．1．1建筑安裝工程按規(guī)定進行公開招標，確定工程承包商和供應(yīng)商。具體標段劃分為土建工程、水電消防工程。10．1．2工程勘察、設(shè)計本項目勘察設(shè)計、施工圖設(shè)計按國家規(guī)定，進行公開招標，確定工程勘察、設(shè)計單位。10．1．3監(jiān)理本項目監(jiān)理，進行公開招標，確定工程監(jiān)理公司。10．1．4污水處理和垃圾收集設(shè)施，進行公開招標。 10．2招標方式本項目工程規(guī)模、標準以及具有公益事業(yè)及擬申請使用中央投資補助資金的特性，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》及貴州省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當進行公開招標。10．3招標組織形式 由于本項目法人不具備自行招標和評標的能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對本項目建筑安裝工程采取委托招標代理組織招標。 10．4施工企業(yè)資質(zhì)要求施工企業(yè)資質(zhì)等級應(yīng)為房屋安裝工程施工總承包二級(含二級)以上企業(yè)。10．5發(fā)布招標公告媒介 按照國家及貴州省有關(guān)規(guī)定，本項目招標公告發(fā)布媒體為：貴州招標投標網(wǎng)、貴州商報或貴州省綜合信息網(wǎng)。第十一章 社會效益分析 11．1項目對社會的影響分析 本項目建成投入使用后，將收到非常顯著的社會效益，對提高醫(yī)院綜合服務(wù)水平和保障醫(yī)院工作的正常開展將發(fā)揮極其重要的作用。解決了目前醫(yī)院醫(yī)技、住院及后勤用房嚴重不足的突出問題，使醫(yī)院的房屋建設(shè)基本達到配套要求。本項目建成后，該縣醫(yī)院總業(yè)務(wù)用房建筑面積達到24000平方米，可開設(shè)床位300張，用房及后勤保障服務(wù)用房能夠得到妥善安排和有力保障，目前在危房中開展工作，且用房嚴重不足的突出問題可望得到有效解決，這樣醫(yī)院的門診、急診、醫(yī)技、住院、后勤等業(yè)務(wù)工作用房總建筑面積將達到縣級醫(yī)院標準要求，可以實現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)房屋配套的目標。能夠促進醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高，產(chǎn)生顯著提高社會和經(jīng)濟效益。工程項目實施后，受限于房屋、場地、設(shè)備而不能開展的很多業(yè)務(wù)和技術(shù)項目將隨之開展起來，這樣鳳岡縣人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化、服務(wù)范圍逐步擴大、科學(xué)； 規(guī)范化管理逐步加強，就能在短時間內(nèi)提高整體服務(wù)水平。工程項目實施投入使用后，為解決鳳岡縣人民的醫(yī)療保健問題，促進鳳岡縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展做出了巨大的貢獻。 11．2項目與所在地互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度。該項目影響群體絕大部分為廣大人民群眾，也是本項目的受益者，對本項目的實施持歡迎態(tài)度。 各級政府對項目的態(tài)度及支持程度。從遵義市政府到縣級涉及的政府對本項目均持支持態(tài)度，并已認真開展了調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)收集等前期準備工作。 11．3社會風(fēng)險分析本項目是盈利性的社會公益項目，是一個民心工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)和諧社會的具體行動，為提高國民素質(zhì)，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必將起到積極作用，得到廣大人民群眾的支持和擁護，不存在社會風(fēng)險。第十二章 結(jié)論與建議12．1項目建設(shè)的必要性評價12．1．1項目建成后的效果本項目建成后，醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)面積合計達到24000m2，每年可容納醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)規(guī)模增加至280000人，服務(wù)半徑平均增加30km。l2．1．2項目建設(shè)的必要性評價 本項目建設(shè)能充分體現(xiàn)黨和政府對醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)工作的重視，能大大改善醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，對全面提高國民素質(zhì)，提升區(qū)域綜合實力、構(gòu)建和諧社會，推動各項社會事業(yè)的綜合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定有著十分重要的作用，具有顯著的社會效益。 醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)工程項目建成后，保障了廣大勞動者身體素質(zhì)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)環(huán)境條件，減少了服務(wù)半徑內(nèi)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健外出就醫(yī)的困難,可減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生資源；加強了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生的管理；減輕了人民群眾的經(jīng)濟負擔(dān)；為全面推進醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)的提高，提供了保障。 12．2項目建設(shè)的可行性評價 醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)工程項目符合我國以人為本，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，西部大開發(fā)的發(fā)展方針；符合“十一五時期貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求；符合中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定和發(fā)展綱要；是符合我國衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃和遠景目標發(fā)展規(guī)劃。本項目技術(shù)難度不復(fù)雜，材料供應(yīng)充足，在技術(shù)上是可行的。項目建設(shè)地點選址科學(xué)合理，施工條件良好。項目涉及的工程設(shè)計方案、施工技術(shù)成熟，風(fēng)險較小。 12．2．1項目風(fēng)險分析評估 項目建設(shè)符合國家政策，技術(shù)成熟可靠，不存在政策風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。項目的風(fēng)險因素主要為項目建設(shè)資金不能及時到位，造成工期延誤不能按時交付使用。項目單位通過建立完善的預(yù)算體系，積極落實和拓寬資金來源，嚴格項目資金的合理使用，確保本項目的順利實施。因此，從上面各個方面分析，本建設(shè)項目是完全可行的。12．3結(jié)論與建議、鳳岡縣兩級政府國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃進行籌備、選址、規(guī)劃設(shè)計，對項目進行了可行性研究。，擴大和提升了機構(gòu)的整體服務(wù)水平，功能齊全，診療手段先進，提高了全縣醫(yī)療工作的救治能力，且便于醫(yī)院管理，為患者提供方便、快捷的就醫(yī)環(huán)境，故項目建設(shè)是非常迫切需要的、必要的。，符合城市規(guī)劃要求，周圍無任何污染源，而且地處縣城區(qū)內(nèi)，交通方便，供水、供電、通訊等條件具備，項目實施可行。，對保護社會勞動力及人民群眾身體健康，對促進鳳岡縣招商引資、經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)成熟可靠，社會效益明顯，對完善衛(wèi)生設(shè)施體系具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，有利于建立和諧社會，促進人口、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會，具有極大的推動和促進作用。項目建設(shè)從技術(shù)、建設(shè)條件等方面看也是完全可行的，建議給予批準立項。28