【正文】 ，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。30 / 78（二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則兩階段評標(biāo)法．開標(biāo)和評標(biāo)程序：公布投標(biāo)人名單，將顯示出所有投標(biāo)人信息及投標(biāo)人標(biāo)書投遞情況以及解密情況（遞交投標(biāo)文件截止時間到達(dá)后的一小時內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)憑身份證到交易場所事先確定的簽到室簽到，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)簽到室簽到或簽到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時不一致的，拒收投標(biāo)文件） 。隨機(jī)抽取計(jì)算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率，從、 、 、 、 、 、中通過搖珠機(jī)抽取其中之一。導(dǎo)入電子招標(biāo)文件。開標(biāo)時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評標(biāo)：未成功遞交投標(biāo)文件的；因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的；未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)開標(biāo)室簽到或簽到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件登記的不一致的；兩個（含兩個）以上的投標(biāo)人制作投標(biāo)文件電腦機(jī)器碼一致的；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員為同一人的。投標(biāo)文件中的投標(biāo)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員與企業(yè)庫、投標(biāo)登記時的信息不一致的。招標(biāo)人使用制作該招標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書對已完成投標(biāo)人解密的電子投標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)人解密。將所有解密成功的電子投標(biāo)文件導(dǎo)入系統(tǒng)并公開開標(biāo)。 將所有已公開開標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行電腦隨機(jī)排序，并編制序號，通過搖珠機(jī)隨機(jī)抽取進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點(diǎn)序號。由評標(biāo)委員會對所有已公開開標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第一階段評標(biāo)階段 資格審查合格的投標(biāo)人大于家時，按、 、的程序?qū)Y格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行第一階段評分，將分?jǐn)?shù)由高到低排序，并選取中間分?jǐn)?shù)[投標(biāo)家數(shù)為偶數(shù)時，31 / 78排在第位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)，當(dāng)大于等于時，排在第位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)；投標(biāo)家數(shù)為奇數(shù)時，排在（）位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)，當(dāng)（）大于等于時，取排在第位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)]計(jì)算第一階段評標(biāo)參考價；計(jì)算第一階段業(yè)績得分（企業(yè)業(yè)績項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績） ；計(jì)算第一階段投標(biāo)人總得分（投標(biāo)人總得分報(bào)價得分報(bào)價分權(quán)重業(yè)績得分綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重） 。綜合誠信評價排名得分由開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的日誠信分折算，綜合誠信分權(quán)重按市建委的規(guī)定；確定進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人資格審查合格的投標(biāo)人大于等于名小于等于名的，全部進(jìn)入第二評標(biāo)階段。當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大于家時，從確定的第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點(diǎn)序號開始，依次選取家高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號不夠家時按序號循環(huán)）進(jìn)入第二階段評標(biāo)：高于或等于中間分?jǐn)?shù)的單位不超過名的，按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低補(bǔ)足至名，其余的按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低依次作為備選單位。高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人大于名的，取完名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。第二評標(biāo)階段。對進(jìn)入評標(biāo)階段的單位進(jìn)行否決性條款審查后，再對所有能進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價計(jì)算平均值，按抽取的下浮率，計(jì)算第二階段評標(biāo)參考價，計(jì)算各投標(biāo)人報(bào)價得分并排序。評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單，并遞交資格審查報(bào)告及評標(biāo)報(bào)告。．開標(biāo)細(xì)則開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的投標(biāo)人解密情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，之后由招標(biāo)人對全部投標(biāo)文件進(jìn)行解密。 細(xì)則遞交投標(biāo)文件截止時間前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心投標(biāo)地點(diǎn)。32 / 78若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按規(guī)定,現(xiàn)場通過搖珠機(jī)隨機(jī)抽取確定該工程計(jì)算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率。唱標(biāo)時，招標(biāo)人根據(jù)標(biāo)書的遞交情況以及系統(tǒng)對投標(biāo)文件的檢索結(jié)果,宣讀以下所有內(nèi)容：、投標(biāo)人名稱；、標(biāo)書解密情況；、電子投標(biāo)文件的遞交情況、 、法定代表人證明及授權(quán)委托；、投標(biāo)擔(dān)保；、投標(biāo)總報(bào)價；、安全文明施工費(fèi)；、余泥渣土運(yùn)輸與排放費(fèi)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；、安全員、工期；、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；、施工方案的承諾書；、 《安全總責(zé)承諾書》或遵守《安全總責(zé)承諾書》的承諾書。唱標(biāo)時還應(yīng)宣讀：投標(biāo)人制作投標(biāo)文件機(jī)器碼一致的情況。 對公開開標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行電腦隨機(jī)排序，并編制序號，通過搖珠機(jī)隨機(jī)抽取進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點(diǎn)序號。投標(biāo)總報(bào)價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)總報(bào)價。招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字。招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。. 資格審查及評標(biāo)細(xì)則資格審查及評標(biāo)均由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會的組成：資格審查及投標(biāo)文件的評審可以由綜合評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。資格審查、評標(biāo)流程評標(biāo)委員會按資格審查的標(biāo)準(zhǔn)對所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行審查，如資格審查合格的投標(biāo)人不足名時，應(yīng)重新招標(biāo)。如通過否決性條款審查的投標(biāo)人少于名時，應(yīng)重新招標(biāo)。．投標(biāo)人資格審查資格審查采用電子化審查方式進(jìn)行，評標(biāo)委員會利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對投標(biāo)人遞交的資格審查文件進(jìn)行獨(dú)立評審?！顿Y格審查表》中序號至項(xiàng)評審內(nèi)容的信息取自投標(biāo)申請人在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫登記的信息。評標(biāo)委員會對該部分內(nèi)容的審查,以遞交投標(biāo)文件截止時間在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫記錄的信息為依據(jù)。資格審查時，電子評標(biāo)系統(tǒng)將對投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)類似工程業(yè)績、投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全33 / 78生產(chǎn)考核合格證（類） 、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（類） 、企業(yè)誠信檔案有效期是否符合要求提供輔助審查結(jié)果，最終以評標(biāo)委員會審查的結(jié)果為準(zhǔn)。對投標(biāo)報(bào)價與企業(yè)注冊資本金的比值、聯(lián)合體企業(yè)暫不提供輔助審查結(jié)果，由評標(biāo)委員會進(jìn)行審查。資格審查文件中全部符合《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后，其資格審查文件將被拒絕。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，應(yīng)先公開要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，并記錄及由評標(biāo)委員會、作出澄清的投標(biāo)人簽字確認(rèn)，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。匯總資格審查情況，編寫資格審查報(bào)告。資格審查不合格及存在條款情形的投標(biāo)文件不參加評標(biāo)，不參與評標(biāo)參考價的計(jì)算。資格審查時，投標(biāo)企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認(rèn)其有效；投標(biāo)企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通報(bào)發(fā)證部門。資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證之間登記的信息不一致，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人澄清，不得直接否決其投標(biāo)。特別聲明：資審合格后，投標(biāo)人的資格發(fā)生變化而不滿足投標(biāo)人合格條件，在發(fā)出中標(biāo)通知書前，資格問題仍未解決的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。 ．第一階段評標(biāo)程序． 計(jì)算第一階段投標(biāo)人的報(bào)價得分在通過資格審查的投標(biāo)人中確定第一階段評標(biāo)參考價。若位于[招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價]區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價大于等于個少于等于個時，則取全部位于[招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價]區(qū)間的內(nèi)的報(bào)價計(jì)算算術(shù)平均值，該算術(shù)平均值為第一評標(biāo)階段參考價。 若位于[招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價]區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價大于個時，將區(qū)間內(nèi)的投標(biāo)人報(bào)價進(jìn)行由低到高排序。按順序計(jì)算每一報(bào)價與下一報(bào)價的絕對差值為該報(bào)價（相對報(bào)價低者）的報(bào)價差，最后一名報(bào)價的報(bào)價差記為，按報(bào)價差由高到低的順序進(jìn)行排序（報(bào)價差相同的按報(bào)價由低到高的順序進(jìn)行排序，報(bào)價差和報(bào)價均相同的隨機(jī)排序） ，按順序取前三名的報(bào)價計(jì)算平均值為第一階段評標(biāo)參考價。評標(biāo)委員會應(yīng)對報(bào)價和報(bào)價差均相同的投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價分析，確定是否串標(biāo)，并及時向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。34 / 78若沒有報(bào)價位于[招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價]區(qū)間的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。投標(biāo)總報(bào)價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，取文字表述的投標(biāo)總報(bào)價進(jìn)行計(jì)算。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價、投標(biāo)報(bào)價平均值、第一階段評標(biāo)參考值均精確到“分” 。當(dāng)報(bào)價等于第一階段參考價時得分，報(bào)價每高于評標(biāo)參考價，扣分；每低于評標(biāo)參考價，扣分，扣至分為止，得分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位 計(jì)算投標(biāo)人的業(yè)績得分。計(jì)算投標(biāo)人的總得分（滿分為分）權(quán)重分配：業(yè)績得分分；報(bào)價得分權(quán)重 ；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 。投標(biāo)人第一階段評標(biāo)總得分報(bào)價得分報(bào)價分權(quán)重業(yè)績得分綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重。按照投標(biāo)人先以總得分從高至低依次進(jìn)行排序（總得分相同以業(yè)績分、再相同的再以綜合誠信排名得分高排前；總得分以及業(yè)績分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標(biāo)文件，以廣州公共資源交易中心公布的上一年度施工項(xiàng)目總中標(biāo)金額高的排前） 。確定中間分?jǐn)?shù)注：企業(yè)的綜合誠信評價排名以開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的日誠信分。招標(biāo)人應(yīng)在《投標(biāo)須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施工專業(yè)承包排名計(jì)分。．確定進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人資格審查合格的投標(biāo)人大于等于名小于等于名的，全部進(jìn)入第二評標(biāo)階段。當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大于家時，從確定的第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點(diǎn)序號開始，順序依次選取家高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號不夠家時按序號循環(huán)）進(jìn)入第二階段評標(biāo)。高于或等于中間分?jǐn)?shù)的單位不超過名的，按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低補(bǔ)足至名，其余的按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低依次作為備選單位。高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人大于名的，取完名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。35 / 78．第二階段評標(biāo)對參加評標(biāo)階段的投標(biāo)單位進(jìn)行否決性條款審查。投標(biāo)文件中有任一種列于本辦法附表《投標(biāo)文件否決性條款審查表》中情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。資格審查合格的單位大于家時，當(dāng)有單位不通過否決性條款的按備選單位的順序依次遞補(bǔ)，直至補(bǔ)足個后按條程序進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)；全部資格審查合格單位依次遞補(bǔ)后仍然不足個的，按條程序進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)。計(jì)算通過否決性條款審查的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價算術(shù)平均值（投標(biāo)報(bào)價指的是算術(shù)復(fù)核后的報(bào)價） ，按抽取的計(jì)算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率，計(jì)算評標(biāo)參考價。當(dāng)報(bào)價等于評標(biāo)參考價時得分，報(bào)價每高于評標(biāo)參考價，扣分；每低于評標(biāo)參考價，扣分，扣至分為止，得分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。評標(biāo)委員會按報(bào)價得分從高到低進(jìn)行排序，得分相同的造價低的單位排序靠前。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價、投標(biāo)報(bào)價平均值、評標(biāo)參考價均精確到“分” 。投標(biāo)文件算術(shù)校核：評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件投標(biāo)總報(bào)價按照就低不就高的原則進(jìn)行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。經(jīng)算術(shù)復(fù)核的中標(biāo)候選人報(bào)價與其投標(biāo)總報(bào)價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報(bào)價。當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準(zhǔn)，修改合價，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準(zhǔn)，修改單價。當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值。如果投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)費(fèi)、所有暫列金額、暫估價等未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進(jìn)行修正。①分部分項(xiàng)工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯誤時，以招標(biāo)文件的工程量或單位為準(zhǔn)，合價不變，修改綜合單價。分部分項(xiàng)工程量比招標(biāo)文件多或單位比招標(biāo)文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分36 / 78項(xiàng)項(xiàng)目漏項(xiàng)的，則該漏項(xiàng)費(fèi)用視為已分配在其他項(xiàng)目中，不再修改；③分部分項(xiàng)工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準(zhǔn)；④分部分項(xiàng)工程量計(jì)價表中的項(xiàng)目編碼或項(xiàng)目名稱或計(jì)量單位或工程數(shù)量缺省或不填時，由評委以招標(biāo)文件中招標(biāo)人工程量清單為準(zhǔn)進(jìn)行修正；若同時缺省或不填項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目名稱，則該項(xiàng)按增項(xiàng)處理；⑤分部分項(xiàng)項(xiàng)目增項(xiàng)的，不予修改；⑥其它招標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進(jìn)行修改。按就低不就高原則，當(dāng)修正后報(bào)價小于原報(bào)價，總價按修正后報(bào)價；當(dāng)修正后報(bào)價大于原報(bào)價，總價按原報(bào)價，并在簽訂合同時載明在結(jié)算價中扣除修正報(bào)價與原報(bào)價的差額。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)總報(bào)價，調(diào)整后的投標(biāo)總報(bào)價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)擔(dān)保也將不予退還。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)在通過投標(biāo)文件否決性條款審查的投標(biāo)人中，按照原評標(biāo)排序，推薦有排序的名依次為第一中標(biāo)候選人至第三中標(biāo)候選人,并編制評標(biāo)報(bào)告。資格審查合格的投標(biāo)申請人少于名或通過否決定性條款的投標(biāo)人少于名的，應(yīng)修正招標(biāo)方案，重新招標(biāo)（當(dāng)個標(biāo)段同時招標(biāo)且不允許兼中時，資格審查合格的投標(biāo)申請人少于名或有效投標(biāo)人少于名的，應(yīng)修正招標(biāo)方案，重新招標(biāo)） 。評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)業(yè)績（分）企業(yè)業(yè)績，近三年（按本年月日往前計(jì)）已完成質(zhì)量合格的類似業(yè)績，每項(xiàng)得分(業(yè)績指標(biāo)不得超過工程本身經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)的三分之二) 。業(yè)績部分（分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績（分）近五年（按本年月日往前計(jì)） 有質(zhì)量合格類似業(yè)績的，得分(業(yè)績指標(biāo)不得超過工程本身經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)的三分之二)。37 / 78第一階段得分計(jì)算表注：.評委對業(yè)績認(rèn)定意見不一致時，