中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的改革與建設(shè)方案doc-資料下載頁
2025-07-17 14:52本頁面
【正文】 面臨的疾病類型是不一樣的，司機(jī)、建筑工人的健康風(fēng)險(xiǎn)比較大，先在他們中間建立疾病保險(xiǎn)制度可能容易些。一步步地把那些最容易做的人群先納入合作醫(yī)療的范圍，純粹務(wù)農(nóng)農(nóng)民的合作醫(yī)療問題就也容易解決了?！ ?，打消農(nóng)民的后顧之憂?！ 。?）對(duì)政府性的財(cái)政補(bǔ)助要實(shí)行專戶管理?！ 。?）探索保險(xiǎn)公司參與合作醫(yī)療基金管理模式。首先，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，由政府制定試點(diǎn)方案，委托保險(xiǎn)公司承擔(dān)具體的審核和支付業(yè)務(wù)，不采取商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制；其次，堅(jiān)持按照合作醫(yī)療的相關(guān)政策，加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督；第三，堅(jiān)持合作醫(yī)療基金和利息要全部用于對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助，保險(xiǎn)公司的管理費(fèi)用由政府安排，不擠占合作醫(yī)療基金；第四，堅(jiān)持便民利民，及時(shí)報(bào)銷；第五，加強(qiáng)政府監(jiān)管，保證基金有效運(yùn)行。 ?。?）拓寬資金籌集渠道。資金籌集的另一種方式就是社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)或企業(yè)家的捐助。政府在這一方面要加大宣傳力度，確保工作做到位，以得到社會(huì)的認(rèn)可，籌資應(yīng)該會(huì)收到好的效果。另外，個(gè)別條件好的地方，集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充也是籌資的一個(gè)渠道?！ 。瑢Ｈ素?fù)責(zé)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金籌集、管理、兌付和政策宣傳、教育等工作量大，涉及的部門多，省、市級(jí)人民政府應(yīng)成立由衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)等部門組成的農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組；省、市級(jí)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作；縣級(jí)人民政府成立由有關(guān)部門和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表組成的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。各級(jí)政府既要明確分工，各司其職，又要齊抓共管，相互協(xié)調(diào)。要按照以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則管理基金，做到專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫灰獙?shí)行帳目公開，接受群眾監(jiān)督；要建立合作醫(yī)療管理組織、參保者和醫(yī)療單位三方制約機(jī)制，規(guī)范合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)作，提高資金的利用率；要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。只有這樣，才能保證合作醫(yī)療基金“取之于民，用之于民”。同時(shí)，要建立各項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)和公開的制度，監(jiān)督資金使用的安全。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的深入，流動(dòng)人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策問題將越來越突出，浙江省是一個(gè)人口流動(dòng)大省，異地居住的參保農(nóng)民跨地區(qū)繳費(fèi)、跨地區(qū)報(bào)銷等政策問題將成為焦點(diǎn)。首先，由浙江省外出（含省內(nèi)異地）在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)（打工）和由外省來浙江省企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)（打工）的農(nóng)民均應(yīng)參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)。其次，由浙江省外出（含省內(nèi)異地）和由外省來浙江省自謀職業(yè)，在城市取得居住證和工商登記執(zhí)照，從事工商業(yè)（含小商小販）并納稅一年以上的農(nóng)民，應(yīng)參加從業(yè)所在地的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受從業(yè)所在地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策。第三，由浙江省外出（含省內(nèi)異地）和由外省來浙江省自謀職業(yè)，在農(nóng)村取得居住證和工商登記執(zhí)照，從事工商業(yè)（含小商小販）并納稅一年以上的農(nóng)民，應(yīng)參加從業(yè)所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并享受從業(yè)所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策。第四，對(duì)于無固定職業(yè)、無穩(wěn)定收入的流動(dòng)農(nóng)民，應(yīng)參加原籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 五、結(jié)語： 醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，肩負(fù)著保障群眾健康，穩(wěn)定社會(huì)和國(guó)民收入再分配的作用，歷來受到世界各國(guó)政府的重視。 自從有了醫(yī)療保險(xiǎn)，不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的和諧，而且保障了農(nóng)民的切身利益，防止了農(nóng)民因病致窮，“看病難，看病貴”的現(xiàn)象。本文以以浙江新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況分析農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的成績(jī)和問題，從而看到農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)我國(guó)農(nóng)民生活水平的提高所起到的作用，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度在改革的道路上所取得的成績(jī)和不足。 參 考 文 獻(xiàn) 【1】汪時(shí)東、葉宜德：《農(nóng)村合作醫(yī)療制度的回顧與發(fā)展研究》[J]、《中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健》[J],2004年第4期。 【2】張?jiān)骸掇r(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的供給與籌資》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2004年第5期。 【3】The world Bank,china,The health sector,washington,. 【4】蔡仁華：《中國(guó)醫(yī)療保障改革實(shí)用全書》，中國(guó)人事出版社1998年版，第344頁。 【5】世界銀行：《1993年世界發(fā)展報(bào)告：投資于健康》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1993年版，第210211頁。 【6】李潁琰，韓耀風(fēng)，周文貞等，農(nóng)村合作醫(yī)療評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探，中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2004（3）。 【7】袁兆康，周小軍，方麗霖，新型農(nóng)村醫(yī)療實(shí)施后對(duì)農(nóng)民人之的調(diào)查，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2005（5）。本科生學(xué)年論文成績(jī)表姓名茍文慧專業(yè)勞動(dòng)與社會(huì)保障班級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障班論文題目中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革與建設(shè)指定任選指導(dǎo)教師評(píng)語及評(píng)分指導(dǎo)教師評(píng)語：指導(dǎo)教師評(píng)分___________ 指導(dǎo)教師簽字：_________ 年 月 日主管院長(zhǎng)簽字________（蓋公章） 年 月 日14 / 14
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