【正文】 床反應(yīng)藥品質(zhì)量有問題的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在到貨之日起3個月內(nèi)提出退貨，并與成交商辦理相關(guān)的交接手續(xù)。超過有效期的藥品一律不準(zhǔn)退貨。如發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥要及時舉報并封存待查。第十章　組織管理　　第六十九條　自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)　　一、制定全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購工作實施方案和相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范招標(biāo)工作程序；　　二、建立全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購管理服務(wù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，使其具備網(wǎng)上招投標(biāo)、評標(biāo)、采購、配送、相關(guān)數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上監(jiān)控等功能，逐步實現(xiàn)全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購的電子商務(wù)化；　　三、負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購管理服務(wù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺代理機(jī)構(gòu)的遴選；　　四、建立全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購信息報告制度；　　五、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各盟市開展藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械采購工作，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；　　六、負(fù)責(zé)全區(qū)旗縣及旗縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床常用藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械的網(wǎng)上集中采購工作；　　七、負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材的采購情況的管理和回款監(jiān)督工作。　　第七十條　各盟市藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購管理機(jī)構(gòu)職責(zé)　　一、負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械的集中采購的日常管理工作；　　二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用藥品需求計劃的匯總、上報、合同簽訂等工作；負(fù)責(zé)對臨床特需、急需、臨時用藥的備案審查工作；　　三、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械中標(biāo)（配送）執(zhí)行企業(yè)配送（執(zhí)行）情況的監(jiān)督與管理；　　四、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中標(biāo)藥品或醫(yī)用耗材選購、使用、回款等合同執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；　　五、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息報表的匯總、上報、分析工作；　　六、負(fù)責(zé)本轄區(qū)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。第十一章　監(jiān)督管理　　第七十一條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)　　一、監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成：　　由自治區(qū)、盟市、旗縣（縣級市、區(qū)）各級衛(wèi)生、糾風(fēng)（監(jiān)察）、物價、食品藥品監(jiān)督、發(fā)展和改革委員會、工商、勞動和社會保障、檢察院等部門組成各級糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室?！　《?、監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：　　各級、各職能主管部門根據(jù)分工依照有關(guān)法律法規(guī)對統(tǒng)一招標(biāo)采購全過程進(jìn)行監(jiān)督，接受有關(guān)單位或個人對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為的舉報，并核查處理；對中標(biāo)藥品的采購實行分級監(jiān)督管理；對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上采購、合同簽訂與執(zhí)行、藥品配送、醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款情況進(jìn)行實時監(jiān)督；對未按照規(guī)定履行義務(wù)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行通報?！　。ㄒ唬┘m風(fēng)辦（監(jiān)察機(jī)關(guān)）依據(jù)《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)，會同有關(guān)部門制定采購活動監(jiān)督管理辦法；協(xié)調(diào)各部門對采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；受理檢舉；負(fù)責(zé)對政府有關(guān)部門及其工作人員、采購各方當(dāng)事人在采購活動中違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處?！　。ǘ┬l(wèi)生行政部門牽頭負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與網(wǎng)上采購活動以及安全合理用藥進(jìn)行監(jiān)管，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不在網(wǎng)上選購藥品、不按時回款及其它違反合同行為進(jìn)行糾正；定期做好藥品使用及變化情況的統(tǒng)計和分析；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)科室和人員收取藥品“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”、“新藥評審費(fèi)”等違規(guī)行為進(jìn)行糾正和查處；定期公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品品種、金額比例等信息；督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期公布醫(yī)生處方結(jié)構(gòu)情況，全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評和評價制度；配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，配合價格主管部門對藥品價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督?！　。ㄈ﹥r格主管部門負(fù)責(zé)對采購活動中有關(guān)當(dāng)事人的藥品購銷價格和收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》對違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和查處?！　。ㄋ模┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；并依據(jù)《藥品管理法》對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。　?。ㄎ澹┕ど坦芾聿块T負(fù)責(zé)對通過藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購所簽合同格式條款和不正當(dāng)交易行為的監(jiān)督，依照《反不正當(dāng)競爭法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購當(dāng)事人的不正當(dāng)競爭行為和利用合同格式條款危害國家利益、社會公共利益的違法行為進(jìn)行糾正和查處?！　。﹦趧雍蜕鐣Ｕ喜块T負(fù)責(zé)對采購過程中涉及有關(guān)醫(yī)保的政策問題做出解釋和認(rèn)定；保障醫(yī)保資金及時撥付；會同相關(guān)部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行監(jiān)督?！　。ㄆ撸z察院負(fù)責(zé)對采購活動中發(fā)生的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥采購服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)人員的貪污、行賄、受賄等違法行為進(jìn)行查處?！　〉谄呤l　查實競價人在網(wǎng)上競價和履約過程中有以下嚴(yán)重違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予兩年內(nèi)拒絕接受其參與者競價或一年內(nèi)不采購其任何藥品、醫(yī)用耗材的處罰。對有犯罪行為的除處以上處罰外，移交司法部門處理。　　(一) 提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂，進(jìn)行非法促銷活動；　　(二) 以低于成本的價格競價報價，擾亂市場秩序；　　(三) 競價者實施下列串通競價行為；　　，一致抬高或壓低競價報價；　　，在競價中輪流以高價位或低價位競價掛網(wǎng)；　　，然后參加競價；　　?！　?四) 以向采購人、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或評審專家行賄的手段謀取掛網(wǎng)；　　，通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員更改競價資料或評審結(jié)果的行為；　　，排斥其他競價人的公平競爭，私下確定掛網(wǎng)品種；　　，在評審過程中給予照顧，幫助謀取掛網(wǎng)?！　?五) 提供虛假證明文件，以他人名義競價、提供不負(fù)責(zé)任的承諾或者以其他方式弄虛作假，騙取掛網(wǎng)；　　(六) 在第一次競價價格公示后，競價有效期內(nèi)撤消其競價，競價掛網(wǎng)藥品、耗材企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品、耗材購銷合同或者不履行合同義務(wù)?！　?七) 對藥品、耗材集中競價采購造成嚴(yán)重不良影響的惡意競價行為或其他行為?！　?八) 其他違反法律法規(guī)的行為?！　〉谄呤龡l　醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違反藥品、醫(yī)用耗材購銷合同以及違法行為的，藥品、耗材供應(yīng)商有權(quán)提請有關(guān)行政主管部門查處。并將有關(guān)違約的情況書面報藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定私自采購掛網(wǎng)藥品、醫(yī)用耗材以外的品種，除追究當(dāng)事人行政責(zé)任外，還將追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及藥劑科主任的行政責(zé)任。累計兩次以上違反藥品、耗材集中網(wǎng)上競價采購有關(guān)規(guī)定，或當(dāng)年違規(guī)私自采購藥品、耗材累計金額占全部臨床藥品、耗材采購總金額的比例達(dá)10％以上的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》（國糾辦〔2001〕17號）文件，經(jīng)自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競價采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理，并在網(wǎng)上公布。　　對超過合同約定期限結(jié)算的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不及時結(jié)算采購貨款而導(dǎo)致供應(yīng)企業(yè)服務(wù)不到位的責(zé)任，完全由該醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并承擔(dān)合同約定的滯納金，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得以此為理由更換供應(yīng)企業(yè)?！　奈粗袠?biāo)企業(yè)購進(jìn)中標(biāo)藥品、購進(jìn)未實行價格備案的藥品以及未經(jīng)盟市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在發(fā)票和隨貨同行單上簽章確認(rèn)的備案藥品，一律視為私自采購。私自采購的，經(jīng)查實按私自采購金額的10％處罰，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員承擔(dān)，不得在單位報銷?！　♂t(yī)療機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上集中采購過程中有犯罪行為的移交司法部門處理?！　》舶l(fā)現(xiàn)下述情況之一的，衛(wèi)生行政部門將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的通報批評、影響達(dá)標(biāo)和紀(jì)律處分，降低等級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的處罰等，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任?！　?1)不按規(guī)定辦法核定并調(diào)整掛網(wǎng)藥品零售價格的；　　(2)超過核定的掛網(wǎng)藥品、耗材零售價格執(zhí)行的；　　(3)不按掛網(wǎng)價格簽訂入圍成交藥品、耗材采購合同的；　　(4)違反明碼標(biāo)價規(guī)定的；　　(5)自立收費(fèi)項目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、強(qiáng)制或變相收費(fèi)；　　(6)以單位（包括科室）和個人名義收取生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的各種“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”、“新藥評審費(fèi)”等類似行為或受賄的；　　(7)與藥品采購和使用相關(guān)的其它違約違規(guī)行為。第十二章　　附　則　　第七十四條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品醫(yī)用耗材供應(yīng)商（包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、配送商）對藥品、醫(yī)用耗材交易和網(wǎng)上競價藥品、耗材代表品、價格確定等相關(guān)的各個方面有疑問或有特殊情況需要說明、申訴，可在該項事件發(fā)生后15個工作日之內(nèi)書面向自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申訴，由辦公室組織有關(guān)專家論證并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報批準(zhǔn)后予以答復(fù)，答復(fù)的最長時限不能超過30個工作日。　　第七十五條　本實施方案從發(fā)布之日起試行，本實施方案由內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第七十六條　本實施方案自發(fā)布之日起實施。14 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