【正文】 關(guān)于能力的要求適用于在組織控制下工作，并影響組織的環(huán)境績(jī)效的人員，包括：a）其工作可能造成重大環(huán)境影響的人員；b）被委派了環(huán)境管理體系責(zé)任的人員，包括涉及下述工作的人員：1）確定和評(píng)價(jià)環(huán)境影響或合規(guī)性義務(wù)；2）為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；3）對(duì)緊急情況做出響應(yīng)；4）實(shí)施內(nèi)部審核；5）實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)。環(huán)境方針的意識(shí)并不意味著需要記住承諾，或在組織控制下工作的人員都持有文件化的環(huán)境方針，而是指這些人員應(yīng)意識(shí)到環(huán)境方針的存在、它的目的以及他們?cè)趯?shí)現(xiàn)承諾中的作用，包括他們的工作如何能夠影響組織履行合規(guī)性義務(wù)的能力。溝通是讓組織提供和獲取與其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息，包括與其重要環(huán)境因素、環(huán)境績(jī)效、合規(guī)性義務(wù)和持續(xù)改進(jìn)建議相關(guān)的信息。組織的內(nèi)、外部溝通是雙向過(guò)程。在建立溝通過(guò)程時(shí)，應(yīng)考慮內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，確保與最適當(dāng)?shù)膶哟魏吐毮苓M(jìn)行溝通。溝通時(shí)，采用一種方法可能就足以滿(mǎn)足多個(gè)不同利益相關(guān)方的需求，或者可能需要采用多種方法才能滿(mǎn)足某一個(gè)利益相關(guān)方的特殊需求。組織接收的信息可能包含來(lái)自利益相關(guān)方的對(duì)與環(huán)境因素管理有關(guān)的特定信息的請(qǐng)求，或可能包括對(duì)組織實(shí)施的管理方式的總體感受或意見(jiàn)。這些感受或意見(jiàn)可能是正面的或負(fù)面的。對(duì)于后者（如抱怨），重要的是組織要做出及時(shí)和明確的回復(fù)。對(duì)這些抱怨的進(jìn)一步分析能夠?yàn)榘l(fā)現(xiàn)環(huán)境管理體系改進(jìn)機(jī)會(huì)提供有價(jià)值的信息。溝通宜：a）是透明的，即組織對(duì)獲得它所報(bào)告內(nèi)容的方法是公開(kāi)的；b）是適宜的，以使信息能滿(mǎn)足利益相關(guān)方的需求，有助于他們的參與；c）是真實(shí)的，不能誤導(dǎo)那些依賴(lài)報(bào)告信息的人員；d）真實(shí)的，準(zhǔn)確的和可信的；e）不排除相關(guān)信息；（不把有關(guān)的信息排除在外）f）為利益相關(guān)方所理解。信息溝通是變更管理的一部分。有關(guān)溝通的補(bǔ)充信息見(jiàn)ISO 14063。組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞浇⒑捅３肿阋源_保適宜、充分和有效的環(huán)境管理體系所需的文件化信息。主要的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)放在環(huán)境管理體系的實(shí)施和環(huán)境績(jī)效，而不是復(fù)雜的文件化信息控制系統(tǒng)。除了本標(biāo)準(zhǔn)特定條款要求的文件化信息外，組織可出于透明度、責(zé)任、連續(xù)性、一致性、培訓(xùn)或易于審核的目的，建立補(bǔ)充的文件化信息。原本不是為環(huán)境管理體系創(chuàng)建的文件化信息也可被使用。與環(huán)境管理體系有關(guān)的文件化信息可以和組織實(shí)施的其他信息管理系統(tǒng)整合。文件化信息不必以手冊(cè)的形式表現(xiàn)。運(yùn)行控制的類(lèi)型和程度取決于運(yùn)行的特性、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)、重要環(huán)境因素和合規(guī)性義務(wù)。組織可靈活地選擇確保過(guò)程有效和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果所必要的運(yùn)行控制方法類(lèi)型，可以是單一的或組合的方式。此類(lèi)方法可能包括：a）設(shè)計(jì)一個(gè)或多個(gè)預(yù)防失誤并確保結(jié)果一致的過(guò)程；b）使用技術(shù)方法控制一個(gè)或多個(gè)過(guò)程和預(yù)防不利的結(jié)果（即工程控制措施）；c）使用有能力的人員以確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果；d）按規(guī)定的方式實(shí)施一個(gè)或多個(gè)過(guò)程；e）監(jiān)視或測(cè)量一個(gè)或多個(gè)過(guò)程以檢驗(yàn)結(jié)果；f）確定使用必要的文件化信息及其數(shù)量。為對(duì)外包過(guò)程或?qū)Ξa(chǎn)品和服務(wù)的供方實(shí)施控制或施加影響，組織可基于對(duì)下述因素的考慮，決定在自身業(yè)務(wù)過(guò)程（例如采購(gòu)過(guò)程）中所必要的控制程度。如： 知識(shí)、能力和資源，包括： 滿(mǎn)足組織環(huán)境管理體系要求的外部供方的能力； 組織具有的確定適宜控制措施的技術(shù)能力或評(píng)價(jià)措施充分性的技術(shù)能力。 產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力具有的重要意義和潛在影響； 過(guò)程控制的共享程度； 通過(guò)應(yīng)用常規(guī)的采購(gòu)過(guò)程實(shí)現(xiàn)必要控制的能力； 可獲得的改進(jìn)機(jī)會(huì)。當(dāng)過(guò)程被外包或產(chǎn)品和服務(wù)由外部供方提供時(shí)，組織對(duì)其實(shí)施控制和施加影響的能力可能有所不同，從直接控制到有限控制或不能影響。在某些情況下，組織可直接控制在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的外包過(guò)程。在另外一些情況下，組織影響外包過(guò)程或外部供方的能力可能會(huì)受到限制。在確定與外部供方，包括承包商，有關(guān)的運(yùn)行控制措施的類(lèi)型和程度時(shí)，組織可以考慮以下一個(gè)或多個(gè)因素： 環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響； 與這些產(chǎn)品的生產(chǎn)或服務(wù)提供相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)； 組織的合規(guī)性義務(wù)。運(yùn)行控制是變更管理的一部分。外包是滿(mǎn)足下述條件的一種過(guò)程： 在環(huán)境管理體系的范圍之內(nèi)； 組織運(yùn)作不可或缺的功能； 環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果的需求； 由組織保留符合要求的責(zé)任； 組織和外部供方有這樣一種關(guān)系，在利益相關(guān)方看來(lái)該過(guò)程是由組織實(shí)施的。環(huán)境要求是組織為利益相關(guān)方（例如內(nèi)部職能、采購(gòu)、顧客和外部供方）建立并與之溝通的與環(huán)境相關(guān)的需求和期望。某些組織的重大環(huán)境影響可能發(fā)生在產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)輸、交付、使用、使用后處理或最終處置過(guò)程中。通過(guò)提供信息，組織就有可能預(yù)防或減輕在這些生命周期階段的有害環(huán)境影響。以一種適合于組織特殊需求的方式對(duì)緊急情況做好準(zhǔn)備和做出響應(yīng)，這是每個(gè)組織的職責(zé)。在策劃應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過(guò)程時(shí)，組織應(yīng)考慮： 響應(yīng)緊急情況的最適宜的方法； 內(nèi)部和外部溝通過(guò)程； 預(yù)防或減輕環(huán)境影響所必須的措施； 對(duì)不同類(lèi)型的緊急情況所采取的緩解和響應(yīng)措施； 開(kāi)展緊急情況后評(píng)價(jià)的需求，以便確定和實(shí)施糾正措施； 對(duì)策劃的應(yīng)急響應(yīng)措施的定期測(cè)試； 應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)； 關(guān)鍵人員和救援機(jī)構(gòu)名單，包括詳細(xì)的聯(lián)系方式（如消防部門(mén)、泄漏清理服務(wù)機(jī)構(gòu)）； 疏散路線和安全集合點(diǎn)； 臨近組織互助的可能性。、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)在確定應(yīng)監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容時(shí)，除了環(huán)境目標(biāo)的過(guò)程外，組織還應(yīng)須考慮其重要環(huán)境因素，合規(guī)性義務(wù)和運(yùn)行控制。組織所應(yīng)用的監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)方法應(yīng)在環(huán)境管理體系中規(guī)定，以確保：a）監(jiān)視和測(cè)量的時(shí)機(jī)與分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的需求相協(xié)調(diào)；b）監(jiān)視與測(cè)量的結(jié)果是可靠的、可重現(xiàn)且可追溯的；c）分析和評(píng)價(jià)是可靠的、可重現(xiàn)的，并能夠使組織報(bào)告趨勢(shì)。環(huán)境績(jī)效分析和評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)報(bào)告給那些有職責(zé)和權(quán)限發(fā)起適當(dāng)措施的人。環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充信息見(jiàn)ISO14031。合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次和時(shí)機(jī)可根據(jù)要求的重要性、運(yùn)行條件的變更、合規(guī)性義務(wù)的變化及組織先前的績(jī)效不同而有所不同。組織可采用各種方法保持對(duì)其合規(guī)性狀況的認(rèn)識(shí)和理解，但無(wú)論如何，所有的合規(guī)性義務(wù)都需要定期評(píng)價(jià)。如果合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果顯示未能滿(mǎn)足法律法規(guī)要求，則組織需確定并實(shí)施必要措施以實(shí)現(xiàn)合規(guī)性。這可能需要與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通，并就為滿(mǎn)足法律法規(guī)要求所采取的措施達(dá)成協(xié)議。如果存在這樣的協(xié)議，它就成為了合規(guī)性義務(wù)。一項(xiàng)不合規(guī)不一定要升級(jí)為不符合，例如，如果它已被環(huán)境管理體系過(guò)程識(shí)別并糾正。與合規(guī)性有關(guān)的不符合必須得到糾正，即使那些不符合還沒(méi)有導(dǎo)致實(shí)際的與法律法規(guī)要求的不符合。無(wú)論采用怎樣可行的方式，（無(wú)論如何，）審核員都應(yīng)獨(dú)立于被審核的活動(dòng)，在任何情況下都應(yīng)以避免偏見(jiàn)和利益沖突的方式進(jìn)行審核。內(nèi)部審核識(shí)別出的不符合須采取適宜的糾正措施。組織在考慮先前的審核結(jié)果時(shí)，應(yīng)包括：a）先前識(shí)別出的不符合和所采取措施的有效性；b）內(nèi)部和外部審核的結(jié)果。關(guān)于建立內(nèi)部審核方案，實(shí)施環(huán)境管理體系審核以及評(píng)價(jià)審核人員能力的補(bǔ)充信息見(jiàn)ISO19011。內(nèi)部審核方案是變更管理的一部分。管理評(píng)審應(yīng)是高層次的，不需對(duì)逐條信息進(jìn)行詳盡評(píng)審。一次管理評(píng)審不必同時(shí)考慮所有主題。管理評(píng)審可以在一定的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行，也可能是計(jì)劃中的管理活動(dòng)的一部分，如董事會(huì)或運(yùn)營(yíng)會(huì)議。它不必是一個(gè)單獨(dú)的活動(dòng)。最高管理者可以對(duì)來(lái)自利益相關(guān)方的有關(guān)抱怨進(jìn)行評(píng)審，以確定改進(jìn)機(jī)會(huì)。管理評(píng)審是變更管理的一部分?！斑m宜性”指環(huán)境管理體系如何與組織、組織的運(yùn)行、文化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)相一致。“充分性”是指環(huán)境管理體系是否滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，并得到恰當(dāng)?shù)膶?shí)施。“有效性”是指環(huán)境管理體系是否正在實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。組織采取改進(jìn)措施時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境績(jī)效的分析和評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審的結(jié)果。改進(jìn)的例子包括糾正措施、持續(xù)改進(jìn)、突破性改變以及創(chuàng)新和重組。環(huán)境管理體系的關(guān)鍵目的之一是作為預(yù)防工具發(fā)揮作用。（即理解組織及其所處環(huán)境）（即應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的措施）中。支持持續(xù)改進(jìn)措施的層級(jí)、范圍和時(shí)限由組織確定。組織可通過(guò)將環(huán)境管理體系作為一個(gè)整體加以應(yīng)用，或通過(guò)改進(jìn)其一個(gè)或多個(gè)要素來(lái)提升環(huán)境績(jī)效。附錄B（資料性附錄）ISO14001:2015和ISO 14001:2004的對(duì)應(yīng)關(guān)系:2015與之前版本ISO 14001:2004之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系?！?ISO 14001:2015與ISO14001:2004的對(duì)應(yīng)關(guān)系ISO14001:2015ISO 14001:2004條款標(biāo)題條款號(hào)條款號(hào)條款標(biāo)題引言00引言范圍11范圍規(guī)范性引用文件22規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義33術(shù)語(yǔ)和定義組織所處環(huán)境（僅標(biāo)題）4理解組織及其所處環(huán)境理解利益相關(guān)方的需求和期望確定環(huán)境管理體系的范圍總要求環(huán)境管理體系總要求領(lǐng)導(dǎo)作用（僅標(biāo)題）5領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾環(huán)境方針環(huán)境方針組織崗位、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限策劃（僅標(biāo)題）6策劃（僅標(biāo)題）應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的措施（僅標(biāo)題）總則環(huán)境因素環(huán)境因素合規(guī)性義務(wù)法律法規(guī)和其他要求策劃措施環(huán)境目標(biāo)和策劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（僅標(biāo)題）目標(biāo)、指標(biāo)和方案環(huán)境目標(biāo)策劃實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施支持（僅標(biāo)題）7實(shí)施與運(yùn)行（僅標(biāo)題）資源資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力能力、培訓(xùn)和意識(shí)意識(shí)溝通（僅標(biāo)題）信息溝通總則信息溝通內(nèi)部溝通信息溝通外部溝通信息溝通文件化信息（僅標(biāo)題）文件總則創(chuàng)建和更新文件控制記錄控制文件化信息的控制文件控制記錄控制運(yùn)行（僅標(biāo)題）8實(shí)施與運(yùn)行（僅標(biāo)題）運(yùn)行的策劃和控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)（僅標(biāo)題）9檢查（僅標(biāo)題）監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)（僅標(biāo)題）監(jiān)視和測(cè)量總則合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)內(nèi)部審核（僅標(biāo)題）內(nèi)部審核總則內(nèi)部審核方案管理評(píng)審管理評(píng)審改進(jìn)（僅標(biāo)題）10總則不符合與糾正措施不符合、糾正措施和預(yù)防措施持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)使用指南附錄A附錄A標(biāo)準(zhǔn)使用指南ISO14001:2015和ISO14001：2004條款對(duì)照附錄B附錄BISO14001：2004和ISO9001：2000條款對(duì)照參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)按字母順序術(shù)語(yǔ)索引索引 專(zhuān)業(yè)整理分享