【正文】 負責本單位工程檔案資料的全過程組織工作并負責審核，各相關單位檔案管理員負責工程檔案的收集、整理工作。39 / 704）對工程檔案進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應按有關規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重的，應依法追究法律責任。（2）工程項目檔案驗收制度1）中利騰暉項目部在組織工程竣工驗收前，應提前請城建檔案進行預驗收；中利騰暉項目部未取得城建檔案管理部門出具的認可文件，不得組織工程竣工驗收。2）國家、省市重點工程項目或一些特大型、大型的工程項目的預驗收和驗收，必須有地方城建檔案管理部門參加。3）凡報送的工程檔案，如驗收不合格將其退回中利騰暉項目部，由中利騰暉項目部責成責任者重新編制，待達到要求后重新報送。4）地方城建檔案管理部門負責工程檔案的最后驗收。（3）工程項目檔案移交制度1）勘察、設計、施工等參建單位必須將工程項目建設過程中形成的文件向中利騰暉項目部檔案管理部門移交；2）中利騰暉項目部按照現(xiàn)行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》 （GB/T50328——2022）要求，組織將匯總的該建設工程檔案向地方城建管理部門移交。(九)材料、設備、構配件采購管理制度對材料、設備、構配件采購合同及時進行統(tǒng)一編號管理；監(jiān)督和參與材料、設備、構配件采購合同的簽訂； 對材料、設備、構配件價格、質量和影響進度的情況進行合同分析；監(jiān)督和檢查材料、設備、構配件采購合同的履行情況；參與設備采購的招標工作，在設備制造期間，有權對合同提供設備的材料和工藝進行檢查、研究和檢驗，同時檢查其制造進度。依據(jù)《合同》組織相關單位對進場的材料、設備、構配件進行驗收，提醒有關各方按《合同》約定承擔相應責任，履行相關義務。(十)建設項目后評價制度在實際工作中，可從以下兩方面對工程項目進行后評價。效益后評價重新測算項目的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，得到相關的投資效果指標，并與項目前評估時預測的有關經(jīng)濟效果值、社會環(huán)境影響值進行對比，評價和分析其偏差情況以及原因，總結經(jīng)驗。過程后評價對工程項目的立項決策、設計、施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預期效益之間的差異及其生產(chǎn)的原因，使后評價結論有根有據(jù)，同時針對問題提出解決方法。40 / 70二、監(jiān)理工作制度(一)項目監(jiān)理機構（項目監(jiān)理部）管理制度監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構。由監(jiān)理單位法定代表人委派的項目監(jiān)理機構的工作，全面負責委托監(jiān)理合同的履行，實行總監(jiān)理工程師負責制，并應對見諸于監(jiān)理工作的失誤而產(chǎn)生的嚴重后果負法律責任；項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定；項目監(jiān)理機構設專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理員，按總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理員三個層次進行工作，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應專業(yè)配套，數(shù)量應滿足工程項目監(jiān)理工作的需要；總監(jiān)理工程師代表的人選由總監(jiān)理工程師提出來，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意后，由總監(jiān)理工程師局面書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力；專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理所員由監(jiān)理單位有關部門提名，經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后派往項目監(jiān)理機構工作。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項目監(jiān)理機構崗位的職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某專業(yè)或某一職責分工的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件的簽發(fā)權。監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的領導下，從事本專業(yè)具體的監(jiān)理工作；監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后 10日內將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知中利騰暉項目部。當總監(jiān)理工程師需要調整時，監(jiān)理單位應征得中利騰暉項目部的不同意并書面通知中利騰暉項目部。當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調整時，總監(jiān)理工程師應書面通知中利騰暉項目部和承包單位；總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人及其授權人員直接領導；在技術上受監(jiān)理單位技術總負責人的領導；在經(jīng)濟上受監(jiān)理單位經(jīng)濟總負責人的領導；總監(jiān)理工程師應定期向監(jiān)理單位領導及有關部門匯報項目監(jiān)理工作；總監(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；總監(jiān)理工程師代表應由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任 ；監(jiān)理員應由經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知道的人員擔任；所有從事監(jiān)理工作的人員，一般均應經(jīng)過培訓后持證上崗；1因工作需要項目監(jiān)理機構內可設專職或兼職的資料管理員、信息管理員、合同管理員、質量控制員、造價控制員、進度控制員以及材料管理員、計量、測量、行政事務、計算機及文印等輔助人員；1項目監(jiān)理機構在完成委托監(jiān)理合同約定的施工階段監(jiān)理工作后方可撤離施工現(xiàn)場；1各級監(jiān)理人員的職責見《項目監(jiān)理機構監(jiān)理所人員崗位責任制》 。(二)施工圖紙會審、設計交底制度總監(jiān)理工程師在收到中利騰暉項目部下發(fā)的圖紙后應組織項目監(jiān)理機構各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員熟悉施工圖紙，了解工程特點，以及關鍵部位的質量要求，并將對施工圖紙進行認真的審查與校核要發(fā)現(xiàn)的問題匯總，在圖紙會審和設計交底時交由設計單位統(tǒng)一答復；圖紙會審主要包括內容：41 / 70（1）批簽認的手續(xù)是否齊全，是否符合現(xiàn)行有關法規(guī)、制度的規(guī)定，是否經(jīng)過有關部門的審查；（2）說明文件是否完整，是否與圖紙目錄相符；（3）是否滿足設計基本條件的要求（抗震設防烈度、抗震等級、使用年限等） ；（4）與基礎的設計是否符合工程地質、水文地質勘察資料的規(guī)定；（5）所用材料、構配件、設備的來源是否有保證，是否有替代品；（6）新材料、新技術、新工藝的采用有無主管部門的鑒定和確認審批文 件；（7）施工圖紙說明文件中指定使用的規(guī)定、規(guī)程、標準圖集等是否現(xiàn)行有效；（8）圖紙規(guī)定的施工工藝是否合理，是否符合實際，是否存在不便施工及不便保證工程質量之處；（9）圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處（如各部分尺寸、標高、位 置、地上地下之間、上下樓層之間、各專業(yè)之間等） ；（10）建筑、結構及其它專業(yè)的設計是否符合各專業(yè)設計規(guī)范化的規(guī)定是否符合現(xiàn)行政策、法令、法規(guī)的規(guī)定（如環(huán)保、消防、人防、保衛(wèi)、綠化等） ；（11）各種使用功能能否滿足建設單位的要求；（12）其它需要審查的內容；設計交底設計交底是施工準備階段工作之一，應在召開第一次工地會議之前完成。設計交底會由中利騰暉項目部主持，主要參加人員有：設計單位：項目設計總負責人、各分項目設計負責人、各專業(yè)設計人；承包單位：項目經(jīng)理部經(jīng)理、項目技術負責人、各專業(yè)施工技術負責人。對于重大和重要的施工項目，承包單位技術總負責人應參加；監(jiān)理單位：項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師。對于重大和重要的施工項目，監(jiān)理單位技術總負責人應參加。設計交底的基本內容包括：（1）施工現(xiàn)場的自然條件：地形、地貌、工程地質與水文地質條件、氣象條件、抗震等級、抗震設防烈度等；（2）設計依據(jù)：初步設計文件，建設單位上級主管部門對本工程的批示，主要傅的設計規(guī)范，建設單位對本工程項目的特殊要求，主要設備的選型及供貨情況等；（3）設計意圖：設計主導思想，建筑藝術要求與構思，基礎方案，結構體系與處理方案、設備安裝方案等；（4）施工注意事項：對基礎、主體結構及裝飾施工的要求，對建筑材料的要求，使用新技術、新材料、新工藝對施工的要求，施工中應特別注意的事項等；設計交底后，由總監(jiān)理工程師主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師與有關各方協(xié)商處理施工圖會審及設計交底中出現(xiàn)的問題，設計單位應對承包、監(jiān)理單位提出的問題做出答復；設計交底應有文字記錄，由承包單位負責整理編印會議紀要，經(jīng)設計、建設、監(jiān)理單位簽認后作為簽訂設計變更、工程洽商文件夾的依據(jù)，但此紀要不能作為施工的依據(jù)，應由設計單位與有關單位辦理設計變更、工程洽商手續(xù)，重大或復雜的變更應規(guī)定用設計變更圖紙。42 / 70(三)施工組織設計（施工方案）審核制度施工組織設計是指導施工全局，統(tǒng)籌施工全過程，在建設施工中起指導作用的重要技術文件，承包單位應于施工準備階段編制好施工組織設計交監(jiān)理單位審核批準后實施；對于規(guī)模較大或分期出圖的工程，暫不具備編制施工組織設計條件時，可分期編制分項、分部工程施工方案，對技術復雜的關鍵性施工部位或新技、新材料、新工藝的分項工程，監(jiān)理單位可要求承包單位編制專項施工方案；施工組織設計（施工方案）應經(jīng)過承包單位技術總負責人審核批準后送交項目監(jiān)理機構審批。審核批準后項目監(jiān)理機構應監(jiān)督承包單位嚴格執(zhí)行，如有修改與變動，應取得項目監(jiān)理機構的核準；項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設計（施工方案）進行認真細致的審查，提出意見，要求承包單位修改或補充； 施工組織設計（施工方案）審批程序見《程序框圖》 “六” 。(四)安全生產(chǎn)預案審核制度工程總承包單位應根據(jù)工程的實際情況，在工程正式開工前應制定切實可行的“安全生產(chǎn)應急項案” ，經(jīng)總承包單位層層審批后，報項目監(jiān)理部審核。中利騰暉項目部應審查承包單位應急項案與響應的管理體系，其要點包括：（1）承包單位是否制定應急項案與響應的管理程序或管理辦法（2）承包單位是否有明確的應急項案與響應管理的組織機構和工作職責（3）承包單位是否提供應急項案與響應管理的設備、設施、器材、救援力量等資源條件保證。（4）承包單位的應急管理內容是否覆蓋可能出現(xiàn)的潛在文件和等級情況。項目監(jiān)理機構監(jiān)督承包單位落實施工現(xiàn)場的應急措施，主要內容有：（1）是否成立應急救援組織，明確領導責任和執(zhí)行責任，以及內部緊急聯(lián)系方式。（2）是否制定應急實施的作業(yè)指導書，即安全生產(chǎn)應急項案。組織應急救援的培訓或演練。（3）是否貫徹預防為主的方針，加強防范和管理，消除各類危險隱患。（4）是否在施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域配備足夠的應急物資。（5）是否對從事關鍵作業(yè)崗位的人員進行應急防護知識的教育培訓，提高自救的能力。工程項目“安全生產(chǎn)應急項案”由總承包單位制定，各分包單位必須按照工程總承包單位提供的應急措施嚴格落實。安全生產(chǎn)應急項案由總承包單位的專業(yè)工程技術人員負責編制，企業(yè)技術部門及項目監(jiān)理工程師進行審核，合格后交由項目總監(jiān)理工程師簽字認可后實施。特殊及危險性較大的分部分項工程，應編制安全專項施工方案并組織專家進行必要的審核與論證。(五)分包單位資格審核制度總承包單位選定分包單位或中利騰暉直接選定分包單位后，應將分包單位的資質資料43 / 70及擬簽訂的分包合同送交項目監(jiān)理機構審查；分包單位的資質資料一般應包括：（1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內（境內）承包工程許可證；（2）技術能力、人員配備、機械設備；（3）擬分包工程的內容和范圍；（4）實際業(yè)績；（5）領導層狀況、企業(yè)財務狀況，上崗證；（6）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證，上崗證；（7）其它必要的資料；如果發(fā)現(xiàn)分包單位不具備承擔分包工程的能力時，可提出辭退分包單位，中止分包合同，總承包單位應予執(zhí)行；項目監(jiān)理機構應組織人員對分包單位的資質資料進行調查核實，如同意使用分包單位時，應承包單位報送的“分包單位資格報審表” （A3 表）上簽認，并正式簽訂分包合同；未項目監(jiān)理機構審核同意的分包單位，不得進入施工現(xiàn)場；分包單位資格審核程序見《程序框圖》 “六” ； (六)工程變更制度工程變更可分為設計變更與工程洽商兩類，分別予以處理設計變更（1）設計變更是指在設計交底后或在施工過程中，如中利騰暉項目部、承包單位或設計單位提出對工程的材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術標準及施工方法等提出對設計進行的修改與變更，需要設計單位審查同意的；（2）中利騰暉項目部、承包單位、設計單位提出設計變更要求時，應先提出書面文件報項目監(jiān)理機構，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，同意后由中利騰暉項目部、承包單位出面與設計單位洽商，并將結果通報項目監(jiān)理機構；（3）項目監(jiān)理機構在審查設計變更文件時，就了解實際情況，收集與工程變更有關的資料；總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其它有關資料，按照施工合同的有關條款，完成以下對工程變更費用和工期的評估：1)確定工程變更項目與已有工程項目之間的類似程序和困難程序；2)確定工程變更項目的工程量、單價或總價；3)工程變更后對工期的影響；4)工程變更后對工程質量的影響和使用功能的影響；以上評估的結論作為項目監(jiān)理機構是否同意此項設計變更，并與中利騰暉項目部、承包單位進行協(xié)調；（4）項目監(jiān)理機構如取得中利騰暉項目部的授權，在與承包單位在工程變更費用、工期、質量等所有方面取得協(xié)商一致后，建設、承包單位在工程變更文件上簽認；如未取得中利騰暉項目部的授權，總監(jiān)理工程師應力促建設、承包單位進行協(xié)商，達成一致。如建設、承包雙方在工程費用方面未能達成一致時，項目監(jiān)理機構可提出一個暫定價格，以便于支付工程進度款；（5）設計單位應根據(jù)工程變更情況編發(fā)設計變更通知單（重大或復雜的設計變更應出設44 / 70計變更施工圖紙，不得僅以文字說明代替） ，項目監(jiān)理機構應對設計變更通知單進行審核，同意后交承包單位實施；工程洽商（1）工程洽商是對施工中的工程作法的改變、工程量的增減、臨時用工等問題，由中利騰暉與承包單位之間達成的協(xié)議，一般不涉及設計單位，或雖涉及設計單位但尚不構成設計變更；（2）承包單位提出的工程洽商1）凡涉及設計單位的，應先征求設計單位的意見，如同意時在工程洽商文件上簽字，報項目監(jiān)理機構審核；凡不涉及設計單位的，承