【導(dǎo)讀】-1- 蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膈蠆羀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇肀膄螆羇膂蒀螞羆芅節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈蝕衿艿薄蠆羈蒄蒀蚈膃芇蒆蚇芆膀螅蚆羅莆蟻蚅肇膈薇蚅膀莄蒃螄衿膇荿螃莂蚈螂肄膅蚄螁芆莀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莂蝿膁節(jié)蝕螈袀蕆薆袇羃芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋螇襖羇肁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膈蠆羀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇肀膄螆羇膂蒀螞羆芅節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈蝕衿艿薄蠆羈蒄蒀蚈膃芇蒆蚇芆膀螅蚆羅莆蟻蚅肇膈薇蚅膀莄蒃螄衿膇荿螃莂蚈螂肄膅蚄螁芆莀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莂蝿膁節(jié)蝕螈袀蕆薆袇羃芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋螇襖羇肁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膈蠆羀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇肀膄螆羇膂蒀螞羆芅節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肇芁莀薀腿蒆蚈蝕衿艿薄蠆羈蒄蒀蚈膃芇蒆蚇芆膀螅蚆羅莆蟻蚅肇膈薇蚅膀莄蒃螄衿膇荿螃莂蚈螂肄膅蚄螁芆莀薀螀羆芃蒆蝿肈葿莂蝿膁節(jié)蝕螈袀蕆薆袇羃芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋螇襖羇肁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅袂袁蒞莁袁

　　

【正文】 (等于和超于 105d)及死亡。 依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 ， 按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損 失 ，事故等級(jí)分類如下 ： 事故等級(jí) 死亡人數(shù) 重傷人數(shù) （或急性中毒） 直接經(jīng)濟(jì)損失 （萬(wàn)元） 一般事故 ＜ 3 ＜ 10 ＜ 1000 較大事故 3～ 9 10～ 49 1000～ 4999 重大事故 10～ 29 50～ 99 5000～ 9999 特別重大事故 ≥30 ≥100 ≥10000 傷亡事故按嚴(yán)重程度分為：輕傷事故：指只有輕傷的事故。重傷事故：指有重傷無(wú)死亡事故 ； 死亡事故：又分為重大傷亡事故 (指一次死亡1— 2 人的事故 )特大死亡事故 (指一次死亡 3 人以上的事故，含 3 人 )。按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)： 1）一般損失事故：經(jīng)濟(jì)損失小于１萬(wàn)元的事故。2）較大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于１萬(wàn)元（含１萬(wàn)元）但小于１０萬(wàn)元的事 故。 3）重大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于１０萬(wàn)元（含１０萬(wàn)元）但小于１００萬(wàn)元的事故。 4）特大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于１００萬(wàn)元（含１００萬(wàn)元）的事故。 20 按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析原則》，事故調(diào)查分幾個(gè)步驟 ?事故的現(xiàn)場(chǎng)處理 ； 物證搜集 ； 事故事實(shí)材料的收集 ； 證人材料搜集 ； 盡快向被調(diào)查者搜集材料，對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度 ；現(xiàn)場(chǎng)攝影 ； 事故圖繪制。 調(diào)查組的組成：安監(jiān)部門、監(jiān)察部門、公安部門、工會(huì)其他有關(guān)部門。 事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故原因、過(guò)程和人員失望、經(jīng)濟(jì)損失情況 ； 確定事故責(zé)任人 ； 提出事故處理 意見(jiàn)和防范措施的建議 ； 寫出事故調(diào)查報(bào)告。 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》， 簡(jiǎn)述開(kāi)展該事故調(diào)查的程序。（事故的通報(bào)） 成立事故調(diào)查組 ； 事故現(xiàn)場(chǎng)處理 ； 物證搜集 ； 事故事實(shí)材料的搜集 ； 證人材料的收集 ； 現(xiàn)場(chǎng)攝影 ； 事故圖繪制 ； 事故原因分析 ；事故調(diào)查報(bào)告編寫 ； 事故調(diào)查結(jié)案歸檔 。 重大、特大事故災(zāi)害的特點(diǎn)： 突發(fā)性、偶然性； 災(zāi)害擴(kuò)大；容易發(fā)生次生事故； 容易引發(fā)環(huán)境污染，形成公眾危機(jī)事件。 救援 的必要性： 減少人員傷亡； 減少財(cái)產(chǎn)損失； 減輕環(huán)境危害； 防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別 ： 1.Ⅰ級(jí) (企業(yè)級(jí) )； 2.Ⅱ級(jí) (縣、市 /社區(qū)級(jí) )；3.Ⅲ級(jí) (地區(qū) /市級(jí) )； 4.Ⅳ級(jí) (省級(jí) )； 5.Ⅴ級(jí) (區(qū)域級(jí) )； 6.Ⅵ級(jí) (國(guó)家級(jí) )。 應(yīng)急預(yù)案的類型 ： 根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象和級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案可分為 4 種類型。 ； ； 急預(yù)案 ； 。 21 事故應(yīng)急管理的全過(guò)程 ： 事故 預(yù)防、 事故 預(yù)備、 事故 響應(yīng)、 事故恢復(fù)。 事故應(yīng)急救援體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng) 4 部分構(gòu)成。 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為：接警、響 應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過(guò)程。 現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由：指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及資金、行政 5 個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。 事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用： (1)應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開(kāi)展。 (2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。 (3)事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故 ，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定危害編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。(4)當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。 (5)有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素： (1)重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果，包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等。 (2)本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件 (如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等 )及其影響。(3)本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況。 (4)本地區(qū) 以 22 往災(zāi)難事故的發(fā)生情況。 (5)功能區(qū)布置及相互影響情況。 (6)周邊重大危險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響。 (7)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。 應(yīng)急預(yù)案可分為 3個(gè)層次：綜合預(yù)案；專項(xiàng)預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)（ 1+4）：是由一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成的。 1應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程： (1)成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。 (2)資料收集。 (3)危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。 (4)應(yīng)急能力評(píng)估。 (5)編制應(yīng)急預(yù)案。 (6)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。 1 應(yīng)急預(yù) 案編制的方法：（ 1）成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組；（ 2）收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估；（ 3）辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；（ 4）評(píng)價(jià)能力與資源；（ 5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織；（ 6）選擇合適類型的應(yīng)急救援計(jì)劃方案；（ 7）編制各級(jí)應(yīng)急救援計(jì)劃。 1 應(yīng)急預(yù)案的文件體系： ：它包含了對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。 ：它說(shuō)明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰(shuí)去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等等。 ：對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明，供應(yīng)急組織 內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說(shuō)明書、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備使用說(shuō)明書等。 應(yīng)急行動(dòng)的記錄：包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。 1 應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容（ 8 項(xiàng)、重點(diǎn)）：總則：目的、依據(jù)、范圍和工作原則；組織指揮體系及職責(zé)：以主線、支線考慮，明確參與部門的 23 職責(zé)；預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告，預(yù)警、預(yù)防行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布；應(yīng)急響應(yīng)：分級(jí)響應(yīng)程序，通訊、指揮和協(xié)調(diào)、緊急處置、應(yīng)急人員的安全防護(hù) 等 11 個(gè)要素；后期處置：善后處理、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告、教訓(xùn) 與整改建議保障措施：通訊與信息保障、支援與裝備保障、技術(shù)儲(chǔ)備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查附則：術(shù)語(yǔ)、定義、預(yù)案管理與更新、生效時(shí)間等附錄：目錄、格式、相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員通訊等 。 1 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ： 一級(jí)要素 二級(jí)要素 方針與原則 應(yīng)急策劃 危險(xiǎn)分析、資源分析、法規(guī)要求 應(yīng)急準(zhǔn)備 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 。應(yīng)急資源 。培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練；互助協(xié)議 應(yīng)急響應(yīng)（ 12項(xiàng)） 接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄 漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 預(yù)案管理與評(píng)審 1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍 ： 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)以“加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高”為指導(dǎo)思想和原則。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括 ： (1)政府主管部門的培訓(xùn)。 (2)社區(qū)居民培訓(xùn)。 (3)企業(yè)全員培訓(xùn)。(4)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。 1 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 (4 方面 )： (1)報(bào)警。 (2)疏散。 (3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。 (4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為 5種水平進(jìn)行培訓(xùn)，每一種水平都有相應(yīng)的培訓(xùn)要求 ： 1