【導讀】工程項目經(jīng)理手冊。中國移動江蘇公司工程建設部。（二）《通信建設項目招標投標管理暫行規(guī)定》相。（三）《工程建設項目勘察設計、施工、監(jiān)理服務采購內(nèi)部議標管理規(guī)定》。（二）《電信建設管理辦法》相關條

　　

【正文】 亡的生產(chǎn)安全事故的上報流程按照本預案執(zhí)行。 具體如下： （ 1） 對于特別重大事故，施工單位應于事故發(fā)生 10 分鐘內(nèi)報告建設單位工程建設部門負責人，工程建設部門負責人在事故發(fā)生 20分鐘內(nèi)上報公司領導。對于分公司作為建設單位的項目，分公司應在事故發(fā)生半小時內(nèi)報告省公司總經(jīng)理，同時報告工程建設部門和行政總務部。省公司在事故發(fā)生 1小時內(nèi)上報集團公司。 （ 2） 對于重大事故，施工單位應于事故發(fā)生 10 分鐘內(nèi)報告建設單位工程建設部門負責人，工程建設部門負責人在事故發(fā)生 20分鐘內(nèi)上報公司領導。對于分公司作為建設單位的項目，分公司應在事故發(fā)生 2小時內(nèi)報告省公司總經(jīng)理，同 時報告工程建設部門和行政總務部。 （ 3） 對于較大事故，施工單位應于事故發(fā)生半小時內(nèi)報告建設單位項目負責人，項目負責人收集事故信息并在事故發(fā)生 1小時內(nèi)上報工程建設部門負責人，工程建設部門負責人在事故發(fā)生 2小時內(nèi)上報公司領導。對于分公司作為建設單位的項目，分公司應在事故發(fā)生 12 小時內(nèi)上報省公司分管工程和安全的領導，同時報告工程建設部門和行政總務部。 （ 4） 對于一般事故，施工單位應于事故發(fā)生 1小時內(nèi)報告建設單位項目負責人，項目負責人收集事故信息并在事故發(fā)生 2小時內(nèi)上報工程建設部門負責人，工程建設部門負責人在事 故發(fā)生 6小時內(nèi)上報公司領導。對于分公司作為建設單位的項目，分公司應在事故發(fā)生 24小時內(nèi)報告省公司工程建設部門和行政總務部。 上報內(nèi)容 通信工程施工中出現(xiàn)施工人員傷亡的生產(chǎn)安全事故的上報應包括以下內(nèi)容： （ 1） 事故發(fā)生單位名稱，事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （ 2） 事故的簡要經(jīng)過； （ 3） 事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失； （ 4） 已經(jīng)采取的措施； （ 5） 其他應當報告的內(nèi)容。 （三） 通信工程施工生產(chǎn)安全事故的應急處置 處置程序 （ 1） 啟動預案。生產(chǎn)安 全事故發(fā)生時點作為應急預案的啟動時點。 （ 2） 消除危險。傷害事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負責人應首先判斷危險是否已消除。通常情況下事故發(fā)生現(xiàn)場仍有發(fā)生新的危害的可能，應采取適當處理消除或防止發(fā)生新的危害。 （ 3） 現(xiàn)場急救。在確認不會造成新的危害后，施工單位現(xiàn)場負責人應立即組織現(xiàn)場急救，急救應針對不同的傷害事故，施用不同的急救方法。 （ 4） 電話求援。傷勢較重時施工單位現(xiàn)場負責人應立即撥打電話急救（ 120），報告?zhèn)κ鹿试颉⒋笾聜麆?、傷者所在地位置、交通情況、聯(lián)系人等情況，并在電話中征詢有關現(xiàn)場急救的措施， 在救護人員到達之前盡可能減弱傷害的影響。如 120電話不通也可撥打 110或 119電話或當?shù)仄渌麘彪娫拰で髱椭? （ 5） 運送傷者。在傷者急需送院急救而救護車輛不能及時來到現(xiàn)場的情況下，施工單位現(xiàn)場負責人應迅速作出判斷，使用現(xiàn)場或路過的車輛將傷者送往附近醫(yī)院。攔截路過的車輛時應注意攔車者本人的安全。運送傷者的車輛上應有人看護，可打開雙跳燈，并提醒車輛駕駛員注意交通安全，避免忙中出錯，發(fā)生新的危險。 （ 6） 保護現(xiàn)場。施工單位現(xiàn)場負責人應安排專人保護現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，防止圍觀群眾對救護工作的影響。必要時應向圍 觀者說明危害并疏散人群。 （ 7） 善后處理。施工單位應及時安撫傷亡者家屬、談定賠償費用，簽訂賠償協(xié)議，同時密切關注新聞媒體對事故的了解程度，避免事故在社會上產(chǎn)生不良影響。 （ 8） 維穩(wěn)工作。接到安全事故報告后，建設單位應急反應小組應督促施工單位進行善后處理，同時應避免事故對公司產(chǎn)生負面的社會影響，并關注媒體動態(tài)，避免不實的報道影響公司形象。當出現(xiàn)以下情況之一時，建設單位應急反應小組應立即報告公司應急反應工作小組，公司應急反應工作小組應制定妥善處理措施并及時向公司領導小組進行匯報，在領導小組決策后及時落實相關 措施： 傷亡人員家屬對公司提出無理要求； 傷亡人員家屬不滿意施工單位的安撫工作，在公共場合聚眾鬧事，影響到公司形象； 事故引起媒體關注，有可能在媒體上報道事故信息； 施工單位沒有承擔相應安全責任，沒有落實傷亡人員安撫工作； 事故引起政府相關部門關注，對公司形象影響較大。 （ 9） 配合調(diào)查。建設單位應急反應小組應梳理事故發(fā)生項目的招投標材料、施工合同、施工和監(jiān)理單位資質、公司生產(chǎn)安全管理制度、開工資料等相關材料。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和江蘇省通信管理局等相關部門進行事故調(diào)查時，配合提供相關項目管理資 料。 （ 10） 在全部滿足以下三個條件后，應急工作結束： 事故得到有效控制； 施工單位完成對事故傷亡人員的安撫工作； 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等相關部門組成的事故調(diào)查小組完成事故調(diào)查報告。 報警和聯(lián)絡方式 一旦發(fā)生事故，施工單位現(xiàn)場負責人在進行現(xiàn)場搶救的同時，要盡快通過電話報警，如有人員傷亡的，要撥打“ 120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“ 119”火警電話。 （四） 日常預防措施 開工安全管理 項目負責人組織召開開工會議，嚴格審查單項工程的施工安全組織方案。針 對具體單項工程，現(xiàn)場監(jiān)理在開工會議上對施工人員進行施工安全培訓。 對施工單位的管理 （ 1） 要求施工單位落實安全培訓。施工人員必須接受安全生產(chǎn)教育，考試合格后方能在江蘇移動進行施工。 （ 2） 要求施工單位在開工前做好安全防護措施，配置好安全防護工器具，不具備安全施工條件施工單位不得開工。 （ 3） 要求施工單位在每道工序施工前提前詳細了解現(xiàn)場環(huán)境，并有針對性地進行安全防護，確保有效避免安全隱患。 （ 4） 要求施工單位加強日常安全管理。施工單位應落實各級安全責任制，特別是施工現(xiàn)場責任人的安全責任到 位，施工人員必須嚴格遵守國家安全生產(chǎn)操作規(guī)范和江蘇移動安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工作業(yè)，施工單位現(xiàn)場安全員必須在現(xiàn)場指導施工作業(yè)。 （ 5） 落實安全隱患排查活動，加強危險源辨識能力，有針對性地制定重要危險源防范措施。 對監(jiān)理單位的管理 （ 1） 要求現(xiàn)場監(jiān)理熟悉每道工序的安全作業(yè)流程及防護措施，監(jiān)督施工單位進行安全交底，確保現(xiàn)場施工人員人人熟悉安全作業(yè)流程并采取有效的防護措施； （ 2） 要求現(xiàn)場監(jiān)理加強過程控制，對安全風險較大的工序必須進行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止，并要求施工單位進行整改，不符合整改 要求不得繼續(xù)施工作業(yè)。 七、 《 中國移動通信防火封堵管理規(guī)定 》（ 江蘇移動 [2020] 347 號 ）摘要 第八條 新建、改建、擴建移動通信建筑中的防火封堵工程，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，防火封堵工程投資應納入建設項目預算。 第十條 防火封堵工程檔案應包含的內(nèi)容： （一）建筑防火分區(qū)及防火封堵部位分布圖。 （二）防火封堵部位的位置編號，孔口尺寸，貫穿物的類型、數(shù)量、材料、電纜填充率等物理信息。 （三）防火封堵工程（包括擴容后的恢復）周期。 （四）所采用的防火封堵材料的《消防產(chǎn)品型式認可證 書》或《型式檢驗報告》。 （五）集團公司發(fā)放的防火封堵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的資格認可證書。 （六）防火封堵工程設計文件。 （七）應用于電纜貫穿孔口的防火封堵系統(tǒng)的耐火性能和氣密性的檢驗報告。 （八）防火封堵工程施工和驗收記錄表。 （九）防火封堵工程的施工單位名稱、資質證書及聯(lián)系人。 （十）其他與防火封堵工程有關的信息。 第十一條 因電纜擴容等原因需對原有防火封堵系統(tǒng)進行拆封時，須報安全管理部門審核批準，并符合下列規(guī)定： （一）防火封堵系統(tǒng)應在電纜擴容等工程結束后 12 小時內(nèi)恢復。 （二）防火封堵系統(tǒng)的拆封和恢復應由 防火封堵專業(yè)人員實施。 （三）施工間隙小于 72 小時時應采取填塞礦棉或阻火包等臨時封堵措施，施工間隙大于 72小時時應采取永久性封堵措施。 （四）臨時封堵應由工程建設部門負責組織實施，并按照本規(guī)定的要求進行封堵。 第十二條 未經(jīng)安全管理部門批準，任何單位或個人嚴禁以任何理由破壞原有的防火封堵系統(tǒng)。 第十三條 防火封堵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品代理企業(yè)在取得中國移動通信集團公司資格認證后，方可在中國移動通信集團公司范圍內(nèi)銷售和安裝其產(chǎn)品 。 第十八條 被暫?；虺废J證資格和經(jīng)營資格的防火封堵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品代理企業(yè) ，自暫停或撤消通知下發(fā)之日起，其產(chǎn)品禁止在中國移動通信集團公司范圍內(nèi)銷售和使用。 第二十條 移動通信建筑中下列部位必須進行防火封堵： （一）電纜、光纜、電纜橋架（線槽）、母線槽、管道等穿越防火分隔構件、建筑外墻或建筑屋頂?shù)刃纬傻呢灤┛卓凇? （二）存在于防火分隔構件、建筑外墻或建筑屋頂?shù)炔课坏目臻_口。 （三）建筑縫隙。 （四）基站電纜饋線窗。 第二十一條 移動通信建筑中空開口、貫穿孔口、建筑縫隙的防火封堵，應綜合考慮貫穿物的類型和尺寸、貫穿孔口類型和尺寸及環(huán)形間隙的大小、被貫穿物類型和特性，以及環(huán)境溫度、 濕度條件等因素，選擇適當?shù)姆阑鸱舛孪到y(tǒng)（參見附件 4《防火封堵系統(tǒng)應用部位分類及基本工法圖》）。 第二十二條 防火封堵系統(tǒng)的耐火極限不應低于被貫穿物的耐火極限（詳見附件 5《防火封堵系統(tǒng)的耐火極限要求》）。 第二十三條 防火封堵系統(tǒng)所使用的材料必須符合國家現(xiàn)行標準《防火封堵材料的性能要求和實驗方法》（ GA 1611997）和《建筑聚氯乙烯排水管道阻火圈》（ GA3042020）的要求 ,公安部規(guī)定為型式認可范圍內(nèi)的防火封堵產(chǎn)品必須具備公安部消防產(chǎn)品合格評定中心頒發(fā)的型式認可證書和“型式認可發(fā)證檢驗報告”；不 在型式認可范圍內(nèi)的產(chǎn)品應具備國家相關檢測機構出具的“型式檢驗報告”；“委托檢驗報告”不具有有效性。 第二十四條 防火封堵系統(tǒng)必須具有良好的密煙效果。 第二十五條 應用于電纜貫穿孔口的防火封堵系統(tǒng)，必須進行氣密性和耐火性能的測試，并依據(jù)測試所達到的等級，按照本規(guī)定設定的標準應用在相應的部位。 第二十六條 同一防火分區(qū)內(nèi)必須使用同一生產(chǎn)廠家提供的防火封堵系統(tǒng)。 第二十七條 防火封堵材料不能含有石棉和鹵素。 第二十八條 移動通信樞紐樓、綜合樓、移動通信局房中嚴禁使用阻火包系統(tǒng)進行永久性防火封堵。 第二十 九條 防火封堵系統(tǒng)應保持本身結構的穩(wěn)定性，不出現(xiàn)脫落、位移和開裂等現(xiàn)象。當防火封堵材料本身的力學穩(wěn)定性不足時，應采用適當?shù)闹螛嫾M行加強，支撐構件及其緊固件應具有與被貫穿物相應的耐火性能及力學穩(wěn)定性。 第三十條 防火封堵系統(tǒng)嚴禁踩踏，對于樓板、豎井等貫穿孔口的防火封堵，當孔口面積大于 ，應在封堵系統(tǒng)下方加設支撐構件，以確保維修、擴容作業(yè)的安全。支撐構件與緊固件應具有與被貫穿物相應的耐火性能及力學穩(wěn)定性。 第三十一條 地下室、電纜地溝、電纜隧道等易潮濕部位宜采用具有較好耐水性能的防火封堵材 料進行封堵。 第三十二條 應用于建筑縫隙的防火封堵系統(tǒng)應具有良好的位移能力，且與混凝土、磚、石材、石膏板等具有良好的粘結性能，并確保不會脫落。 第三十三條 使用防火板或防火涂層礦棉板系統(tǒng)進行封堵時，必須同時采用防火泥或防火密封膠密封縫隙。 第三十四條 防火板、防火涂層礦棉板等應用于墻體上的貫穿孔洞的封堵時，防火封堵系統(tǒng)在墻體兩側應具有對稱性。 第三十五條 輕質隔墻上的孔洞不得使用防火灰泥進行封堵。 第三十六條 正常使用時出現(xiàn)下列情況，應對防火封堵材料進行更換： （一）防火板出現(xiàn)變形、開裂、固定構件 破壞等現(xiàn)象。 （二）防火涂層礦棉板出現(xiàn)嚴重涂層脫落、龜裂等現(xiàn)象。 （三）防火泥、防火密封膠、防火灰泥、防火泡沫等出現(xiàn)龜裂、收縮、裂縫、變色等現(xiàn)象。 （四）防火發(fā)泡磚出現(xiàn)脫落、裂縫等現(xiàn)象。 （五）阻火圈、阻火帶出現(xiàn)銹蝕、斷裂等現(xiàn)象。 第三十七條 防火封堵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應提供防火封堵材料的耐久性證明，超過生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定使用年限的防火封堵材料必須進行更換。防火封堵材料的最長使用年限不宜超過 10年。 第三十八條 防火封堵材料不應對電纜和電纜橋架有腐蝕和破壞作用。 第三十九條 敷設電纜時，應綜合考慮孔洞尺寸和電纜的 敷設量，避免電纜豎井、孔洞內(nèi)電纜填充率過高（不宜超過 40%），以利于防火封堵。 第四十條 電纜豎井的防火封堵應符合下列規(guī)定： （一）當貫穿孔口面積不大于 ，應采用遇火膨脹的防火密封膠或防火泥、防火泡沫、防火板、防火涂層礦棉板、防火發(fā)泡磚等進行封堵。 （二）當貫穿孔口面積大于 ，應采用防火泡沫、防火板、防火涂層礦棉板、防火發(fā)泡磚等進行封堵。 第四十一條 單根電纜和電纜束貫穿孔口的防火封堵應符合下列規(guī)定： （一）當貫穿孔口直徑不大于 150mm(矩形孔口最大邊長不大于 150mm）時，應采用 遇火膨脹的防火泥或防火密封膠，防火泡沫、防火發(fā)泡磚等進行封堵。 （二）當貫穿孔口直徑大于 150mm（矩形孔最大邊長大于 150mm）時，應采用防火發(fā)泡磚，防火泡沫、防火板、防火涂層礦棉板等進行封堵。 第四十二條 電纜橋架（線槽）貫穿孔口的防火封堵應符合下列規(guī)定： （一）當貫穿孔口面積不大于 時，應采用遇火膨脹的防火密封膠或防火泥、防火泡沫、防火板，防火涂層礦棉板、防火發(fā)泡磚等進行封堵。 （二）當貫穿孔口面積大于 ，應采用防火泡沫、防火板、防火涂層礦棉板、防火發(fā)泡磚等