【導(dǎo)讀】工程項目經(jīng)理手冊。中國移動江蘇公司工程建設(shè)部。（二）《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》相。（三）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理服務(wù)采購內(nèi)部議標(biāo)管理規(guī)定》。（二）《電信建設(shè)管理辦法》相關(guān)條

　　

【正文】 亡的生產(chǎn)安全事故的上報流程按照本預(yù)案執(zhí)行。 具體如下： （ 1） 對于特別重大事故，施工單位應(yīng)于事故發(fā)生 10 分鐘內(nèi)報告建設(shè)單位工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)人，工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生 20分鐘內(nèi)上報公司領(lǐng)導(dǎo)。對于分公司作為建設(shè)單位的項目，分公司應(yīng)在事故發(fā)生半小時內(nèi)報告省公司總經(jīng)理，同時報告工程建設(shè)部門和行政總務(wù)部。省公司在事故發(fā)生 1小時內(nèi)上報集團(tuán)公司。 （ 2） 對于重大事故，施工單位應(yīng)于事故發(fā)生 10 分鐘內(nèi)報告建設(shè)單位工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)人，工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生 20分鐘內(nèi)上報公司領(lǐng)導(dǎo)。對于分公司作為建設(shè)單位的項目，分公司應(yīng)在事故發(fā)生 2小時內(nèi)報告省公司總經(jīng)理，同 時報告工程建設(shè)部門和行政總務(wù)部。 （ 3） 對于較大事故，施工單位應(yīng)于事故發(fā)生半小時內(nèi)報告建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人收集事故信息并在事故發(fā)生 1小時內(nèi)上報工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)人，工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生 2小時內(nèi)上報公司領(lǐng)導(dǎo)。對于分公司作為建設(shè)單位的項目，分公司應(yīng)在事故發(fā)生 12 小時內(nèi)上報省公司分管工程和安全的領(lǐng)導(dǎo)，同時報告工程建設(shè)部門和行政總務(wù)部。 （ 4） 對于一般事故，施工單位應(yīng)于事故發(fā)生 1小時內(nèi)報告建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人收集事故信息并在事故發(fā)生 2小時內(nèi)上報工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)人，工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)人在事 故發(fā)生 6小時內(nèi)上報公司領(lǐng)導(dǎo)。對于分公司作為建設(shè)單位的項目，分公司應(yīng)在事故發(fā)生 24小時內(nèi)報告省公司工程建設(shè)部門和行政總務(wù)部。 上報內(nèi)容 通信工程施工中出現(xiàn)施工人員傷亡的生產(chǎn)安全事故的上報應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1） 事故發(fā)生單位名稱，事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （ 2） 事故的簡要經(jīng)過； （ 3） 事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失； （ 4） 已經(jīng)采取的措施； （ 5） 其他應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容。 （三） 通信工程施工生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置 處置程序 （ 1） 啟動預(yù)案。生產(chǎn)安 全事故發(fā)生時點作為應(yīng)急預(yù)案的啟動時點。 （ 2） 消除危險。傷害事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)首先判斷危險是否已消除。通常情況下事故發(fā)生現(xiàn)場仍有發(fā)生新的危害的可能，應(yīng)采取適當(dāng)處理消除或防止發(fā)生新的危害。 （ 3） 現(xiàn)場急救。在確認(rèn)不會造成新的危害后，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織現(xiàn)場急救，急救應(yīng)針對不同的傷害事故，施用不同的急救方法。 （ 4） 電話求援。傷勢較重時施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即撥打電話急救（ 120），報告?zhèn)κ鹿试?、大致傷勢、傷者所在地位置、交通情況、聯(lián)系人等情況，并在電話中征詢有關(guān)現(xiàn)場急救的措施， 在救護(hù)人員到達(dá)之前盡可能減弱傷害的影響。如 120電話不通也可撥打 110或 119電話或當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急電話尋求幫助。 （ 5） 運送傷者。在傷者急需送院急救而救護(hù)車輛不能及時來到現(xiàn)場的情況下，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速作出判斷，使用現(xiàn)場或路過的車輛將傷者送往附近醫(yī)院。攔截路過的車輛時應(yīng)注意攔車者本人的安全。運送傷者的車輛上應(yīng)有人看護(hù)，可打開雙跳燈，并提醒車輛駕駛員注意交通安全，避免忙中出錯，發(fā)生新的危險。 （ 6） 保護(hù)現(xiàn)場。施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人保護(hù)現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，防止圍觀群眾對救護(hù)工作的影響。必要時應(yīng)向圍 觀者說明危害并疏散人群。 （ 7） 善后處理。施工單位應(yīng)及時安撫傷亡者家屬、談定賠償費用，簽訂賠償協(xié)議，同時密切關(guān)注新聞媒體對事故的了解程度，避免事故在社會上產(chǎn)生不良影響。 （ 8） 維穩(wěn)工作。接到安全事故報告后，建設(shè)單位應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)督促施工單位進(jìn)行善后處理，同時應(yīng)避免事故對公司產(chǎn)生負(fù)面的社會影響，并關(guān)注媒體動態(tài)，避免不實的報道影響公司形象。當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，建設(shè)單位應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)立即報告公司應(yīng)急反應(yīng)工作小組，公司應(yīng)急反應(yīng)工作小組應(yīng)制定妥善處理措施并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，在領(lǐng)導(dǎo)小組決策后及時落實相關(guān) 措施： 傷亡人員家屬對公司提出無理要求； 傷亡人員家屬不滿意施工單位的安撫工作，在公共場合聚眾鬧事，影響到公司形象； 事故引起媒體關(guān)注，有可能在媒體上報道事故信息； 施工單位沒有承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，沒有落實傷亡人員安撫工作； 事故引起政府相關(guān)部門關(guān)注，對公司形象影響較大。 （ 9） 配合調(diào)查。建設(shè)單位應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)梳理事故發(fā)生項目的招投標(biāo)材料、施工合同、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)、公司生產(chǎn)安全管理制度、開工資料等相關(guān)材料。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和江蘇省通信管理局等相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查時，配合提供相關(guān)項目管理資 料。 （ 10） 在全部滿足以下三個條件后，應(yīng)急工作結(jié)束： 事故得到有效控制； 施工單位完成對事故傷亡人員的安撫工作； 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等相關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組完成事故調(diào)查報告。 報警和聯(lián)絡(luò)方式 一旦發(fā)生事故，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在進(jìn)行現(xiàn)場搶救的同時，要盡快通過電話報警，如有人員傷亡的，要撥打“ 120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“ 119”火警電話。 （四） 日常預(yù)防措施 開工安全管理 項目負(fù)責(zé)人組織召開開工會議，嚴(yán)格審查單項工程的施工安全組織方案。針 對具體單項工程，現(xiàn)場監(jiān)理在開工會議上對施工人員進(jìn)行施工安全培訓(xùn)。 對施工單位的管理 （ 1） 要求施工單位落實安全培訓(xùn)。施工人員必須接受安全生產(chǎn)教育，考試合格后方能在江蘇移動進(jìn)行施工。 （ 2） 要求施工單位在開工前做好安全防護(hù)措施，配置好安全防護(hù)工器具，不具備安全施工條件施工單位不得開工。 （ 3） 要求施工單位在每道工序施工前提前詳細(xì)了解現(xiàn)場環(huán)境，并有針對性地進(jìn)行安全防護(hù)，確保有效避免安全隱患。 （ 4） 要求施工單位加強(qiáng)日常安全管理。施工單位應(yīng)落實各級安全責(zé)任制，特別是施工現(xiàn)場責(zé)任人的安全責(zé)任到 位，施工人員必須嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)操作規(guī)范和江蘇移動安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，施工單位現(xiàn)場安全員必須在現(xiàn)場指導(dǎo)施工作業(yè)。 （ 5） 落實安全隱患排查活動，加強(qiáng)危險源辨識能力，有針對性地制定重要危險源防范措施。 對監(jiān)理單位的管理 （ 1） 要求現(xiàn)場監(jiān)理熟悉每道工序的安全作業(yè)流程及防護(hù)措施，監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全交底，確?，F(xiàn)場施工人員人人熟悉安全作業(yè)流程并采取有效的防護(hù)措施； （ 2） 要求現(xiàn)場監(jiān)理加強(qiáng)過程控制，對安全風(fēng)險較大的工序必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止，并要求施工單位進(jìn)行整改，不符合整改 要求不得繼續(xù)施工作業(yè)。 七、 《 中國移動通信防火封堵管理規(guī)定 》（ 江蘇移動 [2020] 347 號 ）摘要 第八條 新建、改建、擴(kuò)建移動通信建筑中的防火封堵工程，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，防火封堵工程投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。 第十條 防火封堵工程檔案應(yīng)包含的內(nèi)容： （一）建筑防火分區(qū)及防火封堵部位分布圖。 （二）防火封堵部位的位置編號，孔口尺寸，貫穿物的類型、數(shù)量、材料、電纜填充率等物理信息。 （三）防火封堵工程（包括擴(kuò)容后的恢復(fù)）周期。 （四）所采用的防火封堵材料的《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可證 書》或《型式檢驗報告》。 （五）集團(tuán)公司發(fā)放的防火封堵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的資格認(rèn)可證書。 （六）防火封堵工程設(shè)計文件。 （七）應(yīng)用于電纜貫穿孔口的防火封堵系統(tǒng)的耐火性能和氣密性的檢驗報告。 （八）防火封堵工程施工和驗收記錄表。 （九）防火封堵工程的施工單位名稱、資質(zhì)證書及聯(lián)系人。 （十）其他與防火封堵工程有關(guān)的信息。 第十一條 因電纜擴(kuò)容等原因需對原有防火封堵系統(tǒng)進(jìn)行拆封時，須報安全管理部門審核批準(zhǔn)，并符合下列規(guī)定： （一）防火封堵系統(tǒng)應(yīng)在電纜擴(kuò)容等工程結(jié)束后 12 小時內(nèi)恢復(fù)。 （二）防火封堵系統(tǒng)的拆封和恢復(fù)應(yīng)由 防火封堵專業(yè)人員實施。 （三）施工間隙小于 72 小時時應(yīng)采取填塞礦棉或阻火包等臨時封堵措施，施工間隙大于 72小時時應(yīng)采取永久性封堵措施。 （四）臨時封堵應(yīng)由工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實施，并按照本規(guī)定的要求進(jìn)行封堵。 第十二條 未經(jīng)安全管理部門批準(zhǔn)，任何單位或個人嚴(yán)禁以任何理由破壞原有的防火封堵系統(tǒng)。 第十三條 防火封堵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品代理企業(yè)在取得中國移動通信集團(tuán)公司資格認(rèn)證后，方可在中國移動通信集團(tuán)公司范圍內(nèi)銷售和安裝其產(chǎn)品 。 第十八條 被暫?；虺废J(rèn)證資格和經(jīng)營資格的防火封堵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品代理企業(yè) ，自暫?；虺废ㄖ掳l(fā)之日起，其產(chǎn)品禁止在中國移動通信集團(tuán)公司范圍內(nèi)銷售和使用。 第二十條 移動通信建筑中下列部位必須進(jìn)行防火封堵： （一）電纜、光纜、電纜橋架（線槽）、母線槽、管道等穿越防火分隔構(gòu)件、建筑外墻或建筑屋頂?shù)刃纬傻呢灤┛卓凇? （二）存在于防火分隔構(gòu)件、建筑外墻或建筑屋頂?shù)炔课坏目臻_口。 （三）建筑縫隙。 （四）基站電纜饋線窗。 第二十一條 移動通信建筑中空開口、貫穿孔口、建筑縫隙的防火封堵，應(yīng)綜合考慮貫穿物的類型和尺寸、貫穿孔口類型和尺寸及環(huán)形間隙的大小、被貫穿物類型和特性，以及環(huán)境溫度、 濕度條件等因素，選擇適當(dāng)?shù)姆阑鸱舛孪到y(tǒng)（參見附件 4《防火封堵系統(tǒng)應(yīng)用部位分類及基本工法圖》）。 第二十二條 防火封堵系統(tǒng)的耐火極限不應(yīng)低于被貫穿物的耐火極限（詳見附件 5《防火封堵系統(tǒng)的耐火極限要求》）。 第二十三條 防火封堵系統(tǒng)所使用的材料必須符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《防火封堵材料的性能要求和實驗方法》（ GA 1611997）和《建筑聚氯乙烯排水管道阻火圈》（ GA3042020）的要求 ,公安部規(guī)定為型式認(rèn)可范圍內(nèi)的防火封堵產(chǎn)品必須具備公安部消防產(chǎn)品合格評定中心頒發(fā)的型式認(rèn)可證書和“型式認(rèn)可發(fā)證檢驗報告”；不 在型式認(rèn)可范圍內(nèi)的產(chǎn)品應(yīng)具備國家相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)出具的“型式檢驗報告”；“委托檢驗報告”不具有有效性。 第二十四條 防火封堵系統(tǒng)必須具有良好的密煙效果。 第二十五條 應(yīng)用于電纜貫穿孔口的防火封堵系統(tǒng)，必須進(jìn)行氣密性和耐火性能的測試，并依據(jù)測試所達(dá)到的等級，按照本規(guī)定設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用在相應(yīng)的部位。 第二十六條 同一防火分區(qū)內(nèi)必須使用同一生產(chǎn)廠家提供的防火封堵系統(tǒng)。 第二十七條 防火封堵材料不能含有石棉和鹵素。 第二十八條 移動通信樞紐樓、綜合樓、移動通信局房中嚴(yán)禁使用阻火包系統(tǒng)進(jìn)行永久性防火封堵。 第二十 九條 防火封堵系統(tǒng)應(yīng)保持本身結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，不出現(xiàn)脫落、位移和開裂等現(xiàn)象。當(dāng)防火封堵材料本身的力學(xué)穩(wěn)定性不足時，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)闹螛?gòu)件進(jìn)行加強(qiáng)，支撐構(gòu)件及其緊固件應(yīng)具有與被貫穿物相應(yīng)的耐火性能及力學(xué)穩(wěn)定性。 第三十條 防火封堵系統(tǒng)嚴(yán)禁踩踏，對于樓板、豎井等貫穿孔口的防火封堵，當(dāng)孔口面積大于 ，應(yīng)在封堵系統(tǒng)下方加設(shè)支撐構(gòu)件，以確保維修、擴(kuò)容作業(yè)的安全。支撐構(gòu)件與緊固件應(yīng)具有與被貫穿物相應(yīng)的耐火性能及力學(xué)穩(wěn)定性。 第三十一條 地下室、電纜地溝、電纜隧道等易潮濕部位宜采用具有較好耐水性能的防火封堵材 料進(jìn)行封堵。 第三十二條 應(yīng)用于建筑縫隙的防火封堵系統(tǒng)應(yīng)具有良好的位移能力，且與混凝土、磚、石材、石膏板等具有良好的粘結(jié)性能，并確保不會脫落。 第三十三條 使用防火板或防火涂層礦棉板系統(tǒng)進(jìn)行封堵時，必須同時采用防火泥或防火密封膠密封縫隙。 第三十四條 防火板、防火涂層礦棉板等應(yīng)用于墻體上的貫穿孔洞的封堵時，防火封堵系統(tǒng)在墻體兩側(cè)應(yīng)具有對稱性。 第三十五條 輕質(zhì)隔墻上的孔洞不得使用防火灰泥進(jìn)行封堵。 第三十六條 正常使用時出現(xiàn)下列情況，應(yīng)對防火封堵材料進(jìn)行更換： （一）防火板出現(xiàn)變形、開裂、固定構(gòu)件 破壞等現(xiàn)象。 （二）防火涂層礦棉板出現(xiàn)嚴(yán)重涂層脫落、龜裂等現(xiàn)象。 （三）防火泥、防火密封膠、防火灰泥、防火泡沫等出現(xiàn)龜裂、收縮、裂縫、變色等現(xiàn)象。 （四）防火發(fā)泡磚出現(xiàn)脫落、裂縫等現(xiàn)象。 （五）阻火圈、阻火帶出現(xiàn)銹蝕、斷裂等現(xiàn)象。 第三十七條 防火封堵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供防火封堵材料的耐久性證明，超過生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定使用年限的防火封堵材料必須進(jìn)行更換。防火封堵材料的最長使用年限不宜超過 10年。 第三十八條 防火封堵材料不應(yīng)對電纜和電纜橋架有腐蝕和破壞作用。 第三十九條 敷設(shè)電纜時，應(yīng)綜合考慮孔洞尺寸和電纜的 敷設(shè)量，避免電纜豎井、孔洞內(nèi)電纜填充率過高（不宜超過 40%），以利于防火封堵。 第四十條 電纜豎井的防火封堵應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）當(dāng)貫穿孔口面積不大于 ，應(yīng)采用遇火膨脹的防火密封膠或防火泥、防火泡沫、防火板、防火涂層礦棉板、防火發(fā)泡磚等進(jìn)行封堵。 （二）當(dāng)貫穿孔口面積大于 ，應(yīng)采用防火泡沫、防火板、防火涂層礦棉板、防火發(fā)泡磚等進(jìn)行封堵。 第四十一條 單根電纜和電纜束貫穿孔口的防火封堵應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）當(dāng)貫穿孔口直徑不大于 150mm(矩形孔口最大邊長不大于 150mm）時，應(yīng)采用 遇火膨脹的防火泥或防火密封膠，防火泡沫、防火發(fā)泡磚等進(jìn)行封堵。 （二）當(dāng)貫穿孔口直徑大于 150mm（矩形孔最大邊長大于 150mm）時，應(yīng)采用防火發(fā)泡磚，防火泡沫、防火板、防火涂層礦棉板等進(jìn)行封堵。 第四十二條 電纜橋架（線槽）貫穿孔口的防火封堵應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）當(dāng)貫穿孔口面積不大于 時，應(yīng)采用遇火膨脹的防火密封膠或防火泥、防火泡沫、防火板，防火涂層礦棉板、防火發(fā)泡磚等進(jìn)行封堵。 （二）當(dāng)貫穿孔口面積大于 ，應(yīng)采用防火泡沫、防火板、防火涂層礦棉板、防火發(fā)泡磚等