【正文】 高支架安裝、拆除作業(yè)、T梁起吊及安裝等高難重大危險(xiǎn)作業(yè)和洪水自然災(zāi)害侵害因素。根據(jù)本工程施工特點(diǎn)以及復(fù)雜的施工工藝，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險(xiǎn)因素有：高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災(zāi)、傾覆和其它重大安全事故（見(jiàn)重要危害因素清單）重要危害因素清單序號(hào)作 業(yè) 活 動(dòng)場(chǎng) 所危 害 因 素危 害 級(jí) 別危害結(jié)果控 制 措 施1高空作業(yè)高空臨邊作業(yè)不系安全帶；高空落物；防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、高空作業(yè)通道等防護(hù)措施不規(guī)范3高空墜落物體打擊 制定高空作業(yè)安全措施；加強(qiáng)安全培訓(xùn)、安全教育；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、整改安全隱患；制定安全施工組織方案；嚴(yán)禁違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲制度。2交叉作業(yè)不戴安全帽；不系安全帶；高空落物；安全網(wǎng)、交叉作業(yè)防護(hù)措施不到位；違章指揮33施工用電電線老化、破損未包扎；潮濕作業(yè)和手持電燈未使用36伏以下安全電壓；電線亂搭、亂接、亂拉；配電線路規(guī)格選用不當(dāng)；非電工人員違章操作3觸電、火災(zāi) 建立施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理制度；加強(qiáng)員工安全教育；加強(qiáng)安全檢查，對(duì)不符合用電規(guī)范隱患進(jìn)行整改；非用電人員嚴(yán)禁違章操作；配備消防器材、實(shí)施安全獎(jiǎng)懲制度4施工升降機(jī)無(wú)證上崗操縱；超過(guò)規(guī)定載客重量；安全防護(hù)裝置不靈敏、附墻裝置及導(dǎo)架安裝不牢固、帶病作業(yè)3傾覆、墜落 嚴(yán)格按電梯經(jīng)檢驗(yàn)、試車持證后方能工作；嚴(yán)禁無(wú)證操作；認(rèn)真檢查、加強(qiáng)維修保養(yǎng)、整改安全隱患；嚴(yán)禁超載運(yùn)行；安裝、拆卸前制定安全裝拆方案；加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程執(zhí)行。 5塔吊塔吊安裝、拆除及操作人員無(wú)證上崗；超載運(yùn)行；安全保護(hù)裝置不全或失效；塔吊電氣接地、接零不符合安全要求；塔身附著裝置不牢固3火災(zāi)、傾覆觸電 經(jīng)試車驗(yàn)收發(fā)準(zhǔn)用證后方能工作；嚴(yán)禁無(wú)證上崗和超載；加強(qiáng)保養(yǎng)、維修、整改事故隱患；加強(qiáng)操作人員與指揮人員工作協(xié)調(diào)關(guān)系；制定安裝、使用、拆卸方案；加強(qiáng)安全檢查。6起重作業(yè)操作人員無(wú)證上崗；不執(zhí)行操作規(guī)程；精力不集中；高處作業(yè)不系安全帶；吊物捆扎不牢；超重起吊，吊具索具缺陷，指揮不統(tǒng)一、信號(hào)不明確3物體打擊起重傷害 起重設(shè)備審查檢驗(yàn)、取得準(zhǔn)用證后方能工作；嚴(yán)禁無(wú)證上崗；操作人員精力集中；高空作業(yè)系安全帶；嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)，整改安全隱患；加強(qiáng)安全檢查和安全獎(jiǎng)懲制度。7電焊雨天作業(yè)；漏電；焊接場(chǎng)所無(wú)防護(hù)措施，焊機(jī)二次側(cè)利用鋼筋或金屬結(jié)構(gòu)替代3觸電、火災(zāi)灼傷 嚴(yán)格禁止無(wú)證人員操作；加強(qiáng)員工安全教育；嚴(yán)格安全檢查，整改事故隱患；危險(xiǎn)區(qū)焊接，采取措施辦理動(dòng)火申請(qǐng)后方能施工；壓力容器、管道泄壓后再進(jìn)行焊接；嚴(yán)禁雨天作業(yè)8氣割在易燃易爆場(chǎng)所氣割作業(yè)；未及時(shí)關(guān)氣；與氣源相連的割具放入容器內(nèi)；違規(guī)操作。3火災(zāi)、爆炸灼傷 嚴(yán)格禁止無(wú)證人員操作；加強(qiáng)員工安全教育；嚴(yán)格安全檢查，整改事故隱患；嚴(yán)禁氧氣瓶與乙炔瓶混放；嚴(yán)格執(zhí)行安全操作堆積，嚴(yán)禁在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行氣割作業(yè)。9乙炔、氧氣瓶存放乙炔、氧氣瓶沒(méi)有分開(kāi)存放；存放倉(cāng)庫(kù)周圍沒(méi)有明顯安全標(biāo)識(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有分隔五米以上；乙炔、氧氣瓶離氣割作業(yè)點(diǎn)太近3火災(zāi)、爆炸乙炔、氧氣瓶倉(cāng)庫(kù)設(shè)立安全警示標(biāo)志；倉(cāng)庫(kù)周圍嚴(yán)禁明火作業(yè)；乙炔、氧氣瓶的運(yùn)輸搬移過(guò)程中要輕拿輕放；氣割過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。10高支架失穩(wěn)高支架施工方案缺陷或未經(jīng)過(guò)評(píng)審審核；不按施工方案安裝；安裝質(zhì)量控制不嚴(yán)；未進(jìn)行驗(yàn)收投入使用2坍塌制定詳細(xì)的高支架施工方案并經(jīng)過(guò)評(píng)審、審核；嚴(yán)格按通過(guò)審核的施工方案進(jìn)行施工，在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制安裝質(zhì)量；嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收制度。11掛籃掛籃預(yù)壓方法不合理、預(yù)壓重量計(jì)算錯(cuò)誤，掛籃連不定期檢查，4坍塌12邊垮13爆破 現(xiàn)場(chǎng)火工品保管不善，盲炮處理操作不當(dāng)3爆炸； 生產(chǎn)安全傷亡事故；火災(zāi)、爆炸事故；道路交通事故；設(shè)備機(jī)損事故；急性職業(yè)中毒（食物中毒）、急性不明病因傳染病和中暑事件。突發(fā)自然災(zāi)害性事件2.. 主墩基礎(chǔ)鉆孔樁施工主墩基礎(chǔ)挖孔樁施工主塔承臺(tái)基礎(chǔ)開(kāi)挖施工塔身及灘橋墩身高空作業(yè)及大型模板施工箱梁現(xiàn)澆支架搭設(shè)及拆除施工塔頂掛索門架安裝及拆除施工鋼錨梁吊裝施工斜拉橋掛索施工塔吊、電梯、安裝和拆除作業(yè) 施工臨時(shí)用電施工機(jī)械攪拌站道路跨線施工 道路交通項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援職能分配表應(yīng)急救援職能姓 名職 務(wù)聯(lián)系電話主 要 職 責(zé)應(yīng)急救援總指揮長(zhǎng)王 磊項(xiàng)目經(jīng)理主持全面應(yīng)急救援工作應(yīng)急救援副指揮長(zhǎng)兼善后處理組組長(zhǎng)蔡建橋黨支部書記15096139102負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、醫(yī)療急救及善后處理工作應(yīng)急救援副指揮長(zhǎng) 李志成項(xiàng)目總工15096139106負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)方案的審定應(yīng)急救援副指揮長(zhǎng)兼事故調(diào)查組組長(zhǎng)李賢仰安全副經(jīng)理15096139107負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作及事故調(diào)查處理應(yīng)急救援副指揮長(zhǎng)王 磊常務(wù)副經(jīng)理15096139188負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作應(yīng)急救援副指揮長(zhǎng)兼技術(shù)支持組組長(zhǎng)陳金元項(xiàng)目副總工18685803939負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)方案的制定技術(shù)支持組副組長(zhǎng)楊培城工程部部長(zhǎng)15096139118協(xié)助應(yīng)急救援技術(shù)方案的制定、實(shí)施以及救援技術(shù)的宣傳教育通訊聯(lián)絡(luò)組、宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)何海洋辦公室主任15096139166負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)熊成輝工會(huì)主席15096139199事故現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、物資（財(cái)務(wù)）保衛(wèi)。搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)陳宏炎安監(jiān)部15096139156負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作搶險(xiǎn)救援組副組長(zhǎng)王漢啟工長(zhǎng)15096139160負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作后勤保障組組長(zhǎng)程小東物資部長(zhǎng)15096139128負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障工作后勤保障組副組長(zhǎng)金吉誠(chéng)設(shè)備工程師15869848955負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備保障工作后勤保障組副組長(zhǎng)李永紅辦公室副主任15096139115負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金保障工作醫(yī)療救助組組長(zhǎng)何海洋辦公室主任15096139166醫(yī)療器械和藥品的保障，輕傷員的救治重傷員轉(zhuǎn)移的組織工作。：（1） 督促做好重大事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織救援演練；（2） 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；（3） 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；（4） 向上級(jí)報(bào)告事故和事故援救情況，適時(shí)發(fā)布事故救援公告；（5） 指定有關(guān)部門配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；（6） 必要時(shí)向有關(guān)部門提出外援請(qǐng)求；指揮長(zhǎng)職責(zé)：1) 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制； 　　2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；　3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 　　4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排； 　　5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作； 　　6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。 　　副指揮長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng))職責(zé)： 　　1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失； 　　2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)； 　　3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 　　4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 　　通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： 1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 　　2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 　　3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。 　　技術(shù)支持組職責(zé)： 　　1) 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 　　2) 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。 　　3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 　　4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。 　　治安保衛(wèi)組職責(zé)： 　　1)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。 　　2)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。 　　3)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。 　　4)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。 　　搶險(xiǎn)救援組職責(zé)： 　　1) 實(shí)施搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 　 2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 　　3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。 　　4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 　　醫(yī)療救治組： 　　1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 　　2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。 　　3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。 后勤保障組職責(zé)： 　　1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。 　　2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。 宣傳報(bào)導(dǎo)組職責(zé)：客觀地報(bào)道事故和搶險(xiǎn)救援、善后工作等。事故調(diào)查組職責(zé)：由安監(jiān)部、工程技術(shù)部門組成調(diào)查小組。其主要職責(zé)是：查明事故經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)，按照 “四不放過(guò)”的原則處理事故。善后處理組職責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活；按政策進(jìn)行遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的醫(yī)療救助等。 生產(chǎn)安全事應(yīng)急救援組織成員經(jīng)過(guò)培訓(xùn),掌握并且具備現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)的基本技能。應(yīng)急救援指揮部必須配備相應(yīng)的急救器械和設(shè)備,每年進(jìn)行12次應(yīng)急救援演習(xí)和對(duì)應(yīng)急器械設(shè)備的日常維修、保養(yǎng),從而保證應(yīng)急救援時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備的生活保障物資。主要應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備表 序號(hào)材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號(hào)主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處備注1機(jī)械設(shè)備2裝載機(jī)輛2ZL503挖掘機(jī)輛2PC3004平板車臺(tái)19M5液壓汽車吊輛1JQ2525T6電焊機(jī)臺(tái)6BX5007發(fā)電機(jī)臺(tái)1250KW主要材料8氧割工具套59安全帶根50主要醫(yī)療器械10擔(dān)架付111急救箱個(gè)1.其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施：電焊機(jī)、氧割工具、充電工作燈，電筒，警戒帶，各類安全禁止、警告、指令提示標(biāo)志牌、安全繩等 財(cái)務(wù)部做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，從安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目部施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)急救援費(fèi)用不得挪作他用。 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 序號(hào)單 位 名 稱聯(lián) 系 方 式備 注01湖南省汝郴高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司安全環(huán)保部0735—262587002宜章縣人民政府03宜章縣人民醫(yī)院04宜章縣公安局05赤石鄉(xiāng)人民政府0735—372258106赤石鄉(xiāng)衛(wèi)生院0735—3611003:相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。1）項(xiàng)目部、部門及小組成員責(zé)任落實(shí)到人，各司其職，熟練掌握操作和防護(hù)技能；2）設(shè)備部要確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足，狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時(shí)各項(xiàng)救援工作正常實(shí)施。3）物資設(shè)備部門要配備足夠的通訊設(shè)備，救援物資的儲(chǔ)備情況；4）要保障信息渠道暢通。上級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，以及各專業(yè)小組間聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場(chǎng)員工名單等要經(jīng)常保持相對(duì)穩(wěn)定，當(dāng)變更后，要及時(shí)通知到達(dá)各信息環(huán)節(jié)。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直