【導(dǎo)讀】續(xù)發(fā)展，必須走規(guī)范之路，要有制度提供保障。費保障，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作取得一定成效?！肮ぷ鬟\行篇”收錄了。文件，對中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作做了全面設(shè)計和總體要求?？己霜剟畹确矫孀龀隽司唧w規(guī)定。這些文件制度，雖然我們征求意見、反復(fù)論證，但難免還有疏漏之處，期望在執(zhí)行過程中大家共同找出問題，便于今后修訂完善。制度出臺，規(guī)矩始立。依規(guī)辦事，工作會減少失誤、減小偏差。定會扎實有效推進(jìn)。過，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。督導(dǎo)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重；第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入財政預(yù)算。第六條國家實行督學(xué)制度。兼職督學(xué)的任期為3年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過3個任期。學(xué)職責(zé)的情況進(jìn)行考核。其他可能影響客觀公正實施教育督導(dǎo)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。積極配合，不得拒絕和阻撓。學(xué)校，應(yīng)當(dāng)每3至5年實施一次綜合督導(dǎo)。督導(dǎo)事項，成立督導(dǎo)小組。督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知。

　　

【正文】 育督導(dǎo)辦存檔。 備注： “八項任務(wù)”之外，還有 素質(zhì)教育、 辦學(xué) 條件 、學(xué)前教育、特殊 教育、均衡發(fā)展督導(dǎo)評估 及其它專項督導(dǎo)工作。 ，責(zé)任督學(xué)要保持手機(jī)暢通，及時接聽；定期查看專用郵箱，及時回復(fù)、反饋。 《 隨訪督導(dǎo)記錄 表》交縣政府 教育督導(dǎo) 辦 。 － 50－ 大邑縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作流程圖 督導(dǎo)前 做好督導(dǎo)工作計劃 報縣政府教育督導(dǎo)辦備案 送責(zé)任區(qū)學(xué)校留存 聯(lián)絡(luò)被督導(dǎo)單位 督導(dǎo)時 佩戴督學(xué)證，持證 上崗。攜帶工作手冊、《隨訪督導(dǎo)記錄表》 隨機(jī)聽課 查閱資料 列席會議 座談走訪 問卷調(diào)查 校園巡視 填寫并上傳《中小學(xué) 校責(zé)任 督學(xué)觀課記錄與評價表 》 填寫并上傳《隨訪督導(dǎo)記錄表》 現(xiàn)場反饋意見，如需整改，填寫并上傳《整改通知書》 總結(jié)本月督導(dǎo)情況 縣政府 教育 督導(dǎo) 辦 督導(dǎo)后 佩戴督學(xué)證，持證 上崗。攜帶工作手冊。 對被督導(dǎo)單位整改 情況進(jìn)行回訪督導(dǎo) 準(zhǔn)備每月的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作例會 匯報交流材料 總結(jié)年度掛牌督導(dǎo) 工作情況 － 51－ 大邑縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)處理群眾意見工作流程圖 群眾投訴 （舉報） 事項 電話投訴 來信投訴 來訪投訴 其他形式投訴 登 記 受 理 一般事項 告知 當(dāng)場 答復(fù) 填寫《大邑縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)投 訴（舉報）受理情況記錄表》 縣政府教育督導(dǎo)辦 重要事項 受理告知 直接查辦 相關(guān) 單位 （部門） 處理 相關(guān) 學(xué)校 處理 督 辦 回復(fù)群眾 復(fù)查群眾 特殊事項 呈報上 級領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)批示 不 予 受 理 闡 述 原 由 － 52－ 三、管理制度篇 － 53－ 大邑縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)聘任制度 為 進(jìn)一步 加強(qiáng)全 縣 教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)依法治教進(jìn)程，全面實施素質(zhì)教育，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》第七條、《教育部中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》第三條等有關(guān)規(guī)定， 縣 政府教育督導(dǎo)室根據(jù)工作需要，聘任 中小學(xué)校 督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)。 一、任職條件 ； 、法規(guī)和方針、政策； ； ?？?以上學(xué)歷或 小學(xué) 高級教師以上的專業(yè)技 術(shù)職稱； 、 較強(qiáng)的工作實踐能力和網(wǎng)絡(luò)信息能力，文字功底扎實； 10 年以上，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)，有一定的組織、協(xié)調(diào)和管理能力； ，依法辦事，客觀公正，敢講真話，廉潔自律； ，能夠保證履行督學(xué)職責(zé)。 二、基本職責(zé) ； － 54－ ； 、核實相關(guān)舉報和投訴 ； ； ，并向政府有關(guān)部門提出意見。 三、督導(dǎo)事項 況 ； 、收費、擇校情況 ； ； 、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況 ； ； ，學(xué)生交通安全情況； 、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況； 、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況； 四、工作制度 （一）督學(xué)公示制度。縣政府教育督導(dǎo)室按統(tǒng)一規(guī)格制作公示牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項，在校門顯著位置予以公布，實施掛牌督導(dǎo)。因工作異動或其他原因調(diào)整的公示牌隨時更換。 （二）月報告月通 報制度。每位督學(xué)責(zé)任每月向縣政府教育督導(dǎo)室反饋督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的各類情況。對涉及教育工作的重大問題，縣政府教育督導(dǎo)室向縣政府和縣教育局、市督導(dǎo)辦呈報。縣政府教育督導(dǎo)室定期公布區(qū)域內(nèi) － 55－ 的督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)情況。 （三）聯(lián)席會議制度。縣教育局和縣政府教育督導(dǎo)室適時召開聯(lián)席會議，專題聽取責(zé)任督學(xué)工作匯報，研究處理相關(guān)問題。督導(dǎo)結(jié)果和責(zé)任督學(xué)建議，將作為對學(xué)校綜合評價、主要負(fù)責(zé)人考評問責(zé)的重要依據(jù)。在學(xué)校評優(yōu)評先、干部任免、教師考核方面，充分聽取責(zé)任督學(xué)的意見。 五、聘任人員 為提高中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)的選配質(zhì)量，縣教育局、縣政府教 育督導(dǎo)室按 1 名責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé) 5 所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)選聘中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)，從全縣在職和退休的教育界資深人士中遴選中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)。 中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)一年一聘，縣政府教育督導(dǎo)室依據(jù)有關(guān)規(guī)定對中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)進(jìn)行管理。 － 56－ 大邑縣中小學(xué)校 責(zé)任督學(xué) 敬業(yè)自 律規(guī)定 依法督導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)督導(dǎo)、務(wù)實督導(dǎo)、友善督導(dǎo)、廉正督導(dǎo) 一、愛崗敬業(yè)：熱愛督導(dǎo)奉獻(xiàn)教育，忠于職守勤勉盡責(zé)。 二、依法履職：熟悉法律遵守規(guī)章，依法依規(guī)履行職責(zé)。 三、科學(xué)規(guī)范：遵循規(guī)律堅持標(biāo)準(zhǔn)，講究程序嚴(yán)格操作。 四、客觀公正：了解情況實事求是，處理問題公平公正 。 五、善于溝通：深入學(xué)校貼近師生，加強(qiáng)交流及時反饋。 六、勇于擔(dān)當(dāng)：敢查實情敢講真話，督促整改一抓到底。 七、開拓創(chuàng)新：視野開闊思維縝密，大膽探索注重總結(jié)。 八、注重實效：認(rèn)真監(jiān)督悉心指導(dǎo)，意見明確落實到位。 九、業(yè)務(wù)精湛：注重學(xué)習(xí)勤于鉆研，本領(lǐng)過硬能力全面。 十、廉潔自律：嚴(yán)于律己作風(fēng)正派，品行端正不謀私利。 － 57－ 大邑縣 責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)學(xué)校 聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé) 為了配合做好 中小學(xué)校 責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作， 也 為了加強(qiáng)學(xué)校 （幼兒園） 自我評估與自我改進(jìn) ，全縣 各 中小學(xué) （幼兒園 ） 配備一名 負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的聯(lián)絡(luò)員 （ 副校長或 中層干部），配合中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)做好常規(guī)督導(dǎo)和專項督導(dǎo)。學(xué)校聯(lián)絡(luò) 員 的 工作職責(zé)如下： 一、 在每次 中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)到 校 （園） 督導(dǎo)前，在 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門的支持下做好擬督導(dǎo)事項的學(xué)校自評。 二、積極 配合 中小學(xué)校責(zé)任督學(xué) 做好本校 （園） 的 常規(guī)督導(dǎo)和專項督導(dǎo) 。 三、 對 中小學(xué)校 責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo) 工作 提出的問題 和建議 ，負(fù)責(zé)跟蹤敦促整改。 － 58－ 大邑縣中小學(xué)校 責(zé)任督學(xué)工作會議制度 為了保障我縣中小學(xué)校 責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有序高效運行，特制訂 中小學(xué)校 責(zé)任督學(xué)工作會議制度。本制度規(guī)定召開的會議主 要有四個：縣 政府教育督導(dǎo) 室 會議、 責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)聯(lián)席 會議、責(zé)任督學(xué)工作 例 會、督學(xué) 責(zé)任區(qū)校長會議。會議要求如下： 一、 縣 政府教育督導(dǎo) 室 會議，每年一次。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道 ） 、 縣級 相關(guān)部門 的負(fù)責(zé)人 參加會議，研究審議全縣 教育督導(dǎo)工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決各種困難與問題。 二、 責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)聯(lián)席 會議，每半年一次。 縣教育局、縣政府 教育督導(dǎo)室每半年至少組織召開一次教育局班子成員、 局 機(jī)關(guān)科室 （站） 負(fù)責(zé)人、全體責(zé)任督學(xué)參加的聯(lián)席會議，聽取責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)專題工作匯報，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。 三、責(zé)任督學(xué)工作 例 會，每月一次。 縣政府 教育督導(dǎo)室每月召開一次責(zé)任督學(xué)工作 例 會，了解工作動態(tài)，梳理相關(guān)情況，總結(jié)成績，推介經(jīng)驗，及時研究和解決工作中存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見。 四、 督學(xué) 責(zé)任區(qū)校長會議，每 學(xué)期 一次。各責(zé)任督學(xué)每 學(xué)期 召開一次對負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的 校長會議， 縣政府教育督導(dǎo)室辦公室工作人員列席會議 ，點評各學(xué)校工作，聽取各校長意見，開展專題研討與經(jīng)驗分享。 五 、不定期召開責(zé)任督學(xué)座談會、咨詢會、教育重大問題的征求意見會等，會議內(nèi)容經(jīng)研討 通過后 報教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核。 － 59－ 大邑縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)規(guī)程 為了落實《中小學(xué)校責(zé) 任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，加強(qiáng)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)隊伍建設(shè)，提高我縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的履職水平，促進(jìn)我縣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的全面落實和特色工作的初步形成，現(xiàn)制定大邑縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)規(guī)程。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神為指引，貫徹落實《教育督導(dǎo)條例》，堅持先培訓(xùn)后上崗、在工作中培訓(xùn)、在研究狀態(tài)下工作的原則，全面提升中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校治理的教育督導(dǎo)隊伍，全面推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，助推大邑教育均衡化、現(xiàn)代化、國際化、信息化。 二、培訓(xùn)目標(biāo) （一）掌握我國中小學(xué)校（幼兒園）教 育的法律法規(guī)和政策，了解現(xiàn)代學(xué)校治理的基本要求； （二）熟悉中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作任務(wù)，明確責(zé)任督學(xué)的工作職責(zé)； （三）掌握中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作程序、基本方法與要求。 （四）提升中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)自身的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。 三、培訓(xùn)對象 全縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)、縣政府教育督導(dǎo)辦工作人員。 四、培訓(xùn)內(nèi)容 （一）我國中小學(xué)校（幼兒園）教育法律法規(guī)與政策； （二）現(xiàn)代學(xué)校（幼兒園）制度建設(shè)； － 60－ （三）中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的文件、制度； （四）中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的規(guī)程、要求； （五）中 小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的方法、技巧； （六）中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作研究； （七）教育理論、學(xué)校管理、教育教學(xué)水平。 五、培訓(xùn)形式 （一）通識培訓(xùn)。中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)上崗前進(jìn)行通識培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)責(zé)任督學(xué)應(yīng)該具有的理論知識、工作職責(zé)、工作要求、工作程序和工作方法。 （二）同讀一本書。每個學(xué)期，縣政府教育督導(dǎo)室選擇一本有關(guān)中小學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)體制、教育管理、課程建設(shè)、教學(xué)方法等方面的書籍，推薦給中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)，大家同讀一本書，寫出讀書筆記或心得體會。 （三）督學(xué)沙龍。中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)就工作中遇到的問 題或中小學(xué)校（幼兒園）教育管理中的重點、熱點、難點問題，舉辦督學(xué)沙龍，交流體會，發(fā)表觀點，相互啟發(fā)，共同提高。每學(xué)期 1 次。 （四）外出學(xué)習(xí)。每學(xué)期組織中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)外出考察、學(xué)習(xí)交流1 次。 （五）督導(dǎo)論壇。中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)在開展主題調(diào)研活動的基礎(chǔ)上，找出中小學(xué)校（幼兒園）教育工作中普遍存在的帶有傾向性的問題，進(jìn)行研究，形成有價值的調(diào)研報告或教育督導(dǎo)研究論文，在督導(dǎo)論壇上宣讀。每學(xué)年 1 次。 （六）督學(xué)講堂?？h政府教育督導(dǎo)室定期邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家、省市督學(xué)，或指派縣內(nèi)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)擔(dān)任主講人，面向責(zé)任督學(xué)、校長 、教師、 － 61－ 家長、社區(qū)人士等不同群體，宣傳督學(xué)工作，展示督學(xué)風(fēng)采，助推大邑教育發(fā)展。 六、組織實施 （一）組織管理 縣政府教育督導(dǎo)室成立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：督導(dǎo)室副主任（教育局長） 副組長：督導(dǎo)室辦公室主任 成員：縣政府教育督導(dǎo)辦工作人員 縣政府教育督導(dǎo)辦工作人員負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)的培訓(xùn)工作。每次培訓(xùn)要有完備的培訓(xùn)方案，要建立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)檔案，每學(xué)年組織對中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核評估。 （二）經(jīng)費保障 中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費從中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)專項經(jīng)費中支出，列 入縣財政專項經(jīng)費預(yù)算。 （三）考核評估 縣政府教育督導(dǎo)室對中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核，每學(xué)年考核一次?？己嗽u估的情況納入對中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)年度考核體系。 要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和研究問題，表彰優(yōu)秀中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)，確保培訓(xùn)工作取得應(yīng)有成效。 － 62－ 大邑縣督學(xué)沙龍公約 督學(xué)沙龍是一種相對自由、輕松的交流模式，旨在碰撞思想、共享信息、借鑒經(jīng)驗、提出問題、增進(jìn)了解等，是常規(guī)交流之外的重要溝通渠道。 一、目的 督學(xué)沙龍是一種定期將中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)和中小學(xué)校協(xié)助中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo) 的聯(lián)絡(luò)員（副校長或中層干部）集中在一起豐富文化學(xué)習(xí)生活，提高督學(xué)專業(yè)素養(yǎng)而產(chǎn)生的一種會議或活動模式。 二、方式 縣政府教育督導(dǎo)室通過每個學(xué)期向中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)贈送一本書籍，開展同讀一本書活動，讓中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)在交流掛牌督導(dǎo)工作經(jīng)驗的同時，還在讀書心得、督導(dǎo)評估、教育管理、保健學(xué)生、藝術(shù)欣賞、國際教育等方面得到提升，從而提高督學(xué)沙龍的服務(wù)附加值。每次參加督學(xué)沙龍人員為 25 人左右。 三、時間 原則上每學(xué)期 1 次，可根據(jù)任務(wù)內(nèi)容、贈閱時間相對調(diào)整。每次督學(xué)沙龍時間不超過 2 小時。 四、地點 縣教育局二樓會議室或縣內(nèi) 中小學(xué)校和幼兒園會議室。 五、主持人 由中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)自愿報名或縣政府教育督導(dǎo)室指定主持相結(jié)合。 － 63－ 大邑縣中小學(xué)校 責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果 公示 （ 通報 ） 制 度 一、深化認(rèn)識 中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果公示（通報）制度建設(shè)是教育督導(dǎo)制度的重要組成部分。加強(qiáng)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果公示（通報）制度建設(shè)，是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《教育督導(dǎo)條例》要求，是實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化，推動督學(xué)工作制度化、常態(tài)化建設(shè)的重要舉措；有利于及時了解和掌握中小學(xué)校（幼兒園）的工作狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，指導(dǎo) 和督促中小學(xué)校（幼兒