有關(guān)bt建設(shè)融資項目的一般描述-資料下載頁
2025-06-30 04:31本頁面
【正文】 招標文件中對項目的分包、轉(zhuǎn)包情況進行詳細和明確的約定，禁止隨意分包和轉(zhuǎn)包；二是建立健全監(jiān)管體系，業(yè)主應(yīng)組建監(jiān)管機構(gòu)，對工程分包情況進行嚴格管理。扎實做好前期工作，明確建設(shè)標準和工程接口要成功實施BT項目，必須在項目提出、規(guī)劃、可行性研究、投資者的選擇、規(guī)劃設(shè)計方案、開工建設(shè)等各個環(huán)節(jié)保持一致性和前瞻性，扎實作好項目前期工作，明確項目建設(shè)標準以及項目與外部工程的接口。項目前期工作特別是規(guī)劃設(shè)計方案的穩(wěn)定程度、設(shè)計深度對項目成功實施與否影響極大。如設(shè)計方案不穩(wěn)定，就可能導(dǎo)致工程變更、洽商等一系列問題的出現(xiàn)，項目投資可能因此大幅度增加。此外，編制建設(shè)標準時要做到深度適當，可操作性強。重視專業(yè)中介機構(gòu)的作用在項目招標過程中，聘請中介咨詢機構(gòu)為項目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計、招標文件、合約起草談判等方面提供專業(yè)化協(xié)助，可以更大限度挖掘潛力，規(guī)避風險。三、政策建議在國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，BT方式作為一種新型的融資建設(shè)方式，誕生的時間短、實踐經(jīng)驗少，在實際操作中需政府有關(guān)部門在立法、審批等環(huán)節(jié)進一步予以規(guī)范，以促進BT方式在基礎(chǔ)設(shè)施項目中的廣泛應(yīng)用和健康發(fā)展。 建立健全BT相關(guān)的法律法規(guī)目前國內(nèi)沒有專門的BT方面的法律法規(guī)，使得BT項目在實際操作中缺乏明確的法律依據(jù)，給BT項目的實施帶來了一定的難度。BT項目資產(chǎn)到底屬于業(yè)主還是項目建設(shè)方，建設(shè)方的資質(zhì)要求，是否需要成立BT項目公司等問題亟需明確和規(guī)范。建議有關(guān)部門加快立法步伐，盡早出臺專門的法律法規(guī)，使BT項目的實施更加規(guī)范，有章可循。明確BT方式的稅收體制在BT方式下，項目竣工驗收后移交給業(yè)主實際上是一種資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，業(yè)主向建設(shè)方支付的項目回購款時，按現(xiàn)行稅法，項目建設(shè)方需要繳納資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的營業(yè)稅金。由于在施工環(huán)節(jié)，建設(shè)方已經(jīng)繳納了建筑營業(yè)稅，如果再繳納轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的營業(yè)稅金，等于是雙重納稅，無疑將加大項目的運作成本。鑒于BT項目的特殊性，建議有關(guān)部門盡快明確BT方式下的稅收征收體制，避免重復(fù)納稅。明確BT投資建設(shè)管理體制BT方式既是投資方式的創(chuàng)新，又是建設(shè)管理方式的創(chuàng)新。BT招標是按工程招標的方式由建設(shè)主管部門負責管理，還是歸入項目法人招標或特許經(jīng)營招標的范疇由發(fā)改委等投資主管部門管理，目前其界定還不清晰，各部門在管理BT項目時職責分工相互交叉，定位也不明確。建議有關(guān)部門盡快明確BT項目的投資建設(shè)管理體制，明確職責分工，以避免多頭管理，職責不清。
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