【正文】 安全保證體系安全生產(chǎn)保證體系框架安全生產(chǎn)保證體系經(jīng)濟保證技術(shù)保證組織保證思想保證部每季一次檢查其它經(jīng)濟獎罰逐級簽訂包保責任制按規(guī)定提技術(shù)措施經(jīng)費項目部安全領(lǐng)導小組定期檢查專業(yè)教育不定期檢查隊每月一次檢查特殊工種教育普及教育安質(zhì)部工班每周一次檢查專（兼）職安全員隊安全領(lǐng)導小組班組每天檢查班組長義務安全員強化安全意識增強預防能力 對安全隱患逐一落實解決經(jīng)濟兌現(xiàn)開展安全活動安全生產(chǎn)安全管理組織機構(gòu)圖項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導小組組 長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理級 員：項目總工、安檢工程師、各施工隊隊長安 質(zhì) 部專 業(yè) 工 程 隊 隊安全領(lǐng)導小組成員組 長：施工隊長副組長：副隊長組 員：隊技術(shù)主管、各工班班長、專職安全員施工一隊施工二隊機械隊各作業(yè)點的青年團員安全監(jiān)督崗三、安全保證措施保證安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施1）建立強有力的安全生產(chǎn)保證體系，項目經(jīng)理部設安質(zhì)部，各級生產(chǎn)機構(gòu)配齊專職安全員，實行崗位責任制，把安全生產(chǎn)納入競爭機制，納入承包內(nèi)容，逐級簽訂包保責任狀。明確分工，責任到人，作到齊抓共管，抓管理、抓制度、抓隊伍素質(zhì)，盯住現(xiàn)場，跟班作業(yè)，抓住關(guān)鍵，超前預防。2）安全管理程序化、規(guī)范化、制度化。加強安全生產(chǎn)的再教育，進一步提高全員的安全生產(chǎn)意識。增強全員主人翁的責任感，牢固樹立安全第一的思想。3）開展安全標準工地建設，施工現(xiàn)場作到布局合理，施工規(guī)范，防范嚴密。工地做到管線齊全，燈明路平，標志醒目，防護設施齊全；在施工現(xiàn)場懸掛有關(guān)施工安全標語，設立醒目警示牌。土方機械施工時，設專人現(xiàn)場調(diào)度，確定合理的車輛機械走行線路，并設立明顯安全標志。4）各種油料必須分別存放在距工地或生活區(qū)有足夠安全距離的倉庫內(nèi)，并有專人負責發(fā)放、回收及管理，并在倉庫內(nèi)配備防火防爆等安全設施，附近設置醒目標志。5）設置專職治安保衛(wèi)人員配合建設單位對工地的治安保衛(wèi)工作的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，負責本轄區(qū)內(nèi)的消防、防火、防盜、施工安全和環(huán)保等工作，配置必要的物資和消防器材設備。6）抓好現(xiàn)場管理搞好文明施工，施工現(xiàn)場做到布局合理，標志明顯，施工規(guī)范、防范嚴密。對施工地段建立日常巡查制度，對重點施工地段實施安全員跟班監(jiān)督制度。消防、治安措施做好消防治安工作，受發(fā)包人的委托，擬在施工現(xiàn)場建立一支消防隊伍負責全工地的消防工作，并配備必要的消防設備和救助設施。積極與沿線地方政府和公安部門聯(lián)系，做到法制宣傳教育工作，堅持“預防為主，以消為輔”，保護既有設施和施工設備物資的安全，確保施工順利進行，采取以下具體措施。1）施工隊設2名專職保安人員，協(xié)同搞好治安聯(lián)防。同時各級組織均成立治安消防領(lǐng)導小組和義務消防隊，做好治安、消防防范工作。2）廣泛開展法制宣傳和“四防”教育，提高廣大職工群眾保衛(wèi)工程建設和遵紀守法的自覺性。對施工現(xiàn)場的貴重物資，重要器材和大型設備要加強管理，嚴格有關(guān)制度，設置防護設施和報警設備，防止物資被哄搶、盜竊或破壞。3）經(jīng)常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。4）嚴格執(zhí)行《消防法》有關(guān)要求，在庫房及臨時房屋集中的地方，配備各種消防器材并定期檢查。加強對職工的防火教育，建立嚴格的防火管理制度，在施工現(xiàn)場設立防火警示牌，并設專人巡邏監(jiān)督。加強對機械車輛及電源的管理，必要時加戴防火罩和采取其他防火措施，加強對易燃材料的保管。第六章 環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施一、環(huán)境保護、水土保持保證體系 成立以項目經(jīng)理任組長的環(huán)境保護、水土保持領(lǐng)導小組（見環(huán)境保護、水土保持保證體系框圖），配備一定數(shù)量的環(huán)境保護和水土保持設施和技術(shù)人員，認真學習環(huán)保知識，共同搞好環(huán)保工作。采用各種有效措施，對容易引起環(huán)境污染和水土流失的各種渠道嚴格控制。二、環(huán)境保護保證措施 防止大氣污染 路用粉狀材料如水泥、石灰等細顆粒及混合料在運輸、堆放時遮蓋以減少揚塵；注意粉性材料拌合場位置的選擇，盡量遠離居住區(qū)。使用先進的拌和及攤鋪設備減少混合料煙氣排放。施工過程中通過清掃、灑水等方式進一步降塵。 防止水污染 防止油料等跑冒滴漏污染水體，制定污水處理措施，生產(chǎn)生活污水必須集中處理后達標后才能排放。 防止施工噪音污染 使用先進機械設備；加強設備維護保養(yǎng)，確保處于良好工況；進行適當圍檔；在靠近村莊進行作業(yè)時合理安排作業(yè)時間，盡量避免夜間施工噪音擾民。 防止固體廢棄物污染 施工過程中一般固體廢棄物運送到指定的處理場所進行處理；可加收固廢聯(lián)系有關(guān)部門進行回收；危險廢物交有資質(zhì)單位處置；特殊固廢，經(jīng)檢測對環(huán)境無危害后及時清理運送至指定地點堆放處理。做到固廢分類收集處理，最終實現(xiàn)固廢的減量化、資源化、無害化。 在工程竣工后及時清理河道、溝渠及道路上堆積物，及時清除臨時工程及廢棄物，棄土充分利用，廢方回填洼地、修建改移的地方道路、修補地方已損壞的機耕道路或是用以平整互通立交綠化場地等，以少占農(nóng)田。 三、水土保持保證措施 合理安排施工用地，施工場地范圍內(nèi)的樹木進行移植，保護施工場地和臨時設施附近的植被。 對易產(chǎn)生坍塌病害的路塹地段，盡量避免雨季施工；路基土石方及支護工程協(xié)調(diào)緊湊，開挖后及時進行支護工程施工，以防止邊坡坍塌、水土流失。施工廢水必須經(jīng)沉淀處理，達標后排放。施工廢碴和建筑垃圾按設計和建設單位要求堆放和運至指定位置。杜絕隨意排放和傾倒。 施工完成后及時清除臨時工程和設施及建筑垃圾，對取、棄土場進行植物防護，以免水土流失。 施工場地和道路硬化處理，周邊和兩側(cè)設排水溝，防止排水引起水土流失。 施工現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)種植樹木花草進行綠化，保持水土同時又美化施工環(huán)境。 在項目清耕過程中，應做好清耕表土的儲存工作，為項目后期中分帶、互通區(qū)景觀綠化以及復墾儲備耕植土，以利于植物的早期成活和生長。第七章 文明施工、文物保護保證體系及保證措施一、現(xiàn)場場容管理工程主要路口處設立明顯的施工標志牌，標明工程建設的基本情況和施工現(xiàn)場平面簡圖。建立文明施工責任區(qū)，劃分區(qū)域，明確責任，及時清理雜物，保持現(xiàn)場整潔。施工現(xiàn)場場地平整，道路暢通堅實，有排水措施。基礎、管道施工完后要及時回填平整，清理積土?，F(xiàn)場的各種臨時設施，要不嚴格按照施工組織設計的施工平面圖來布置、搭設或埋設，各種材料堆放整齊?，F(xiàn)場水電要有專人管理，不得有長流水、長明燈。工人操作地點和周圍必須清潔整齊，要做到邊干活邊清理，活完料凈場清。各種材料半成品在場內(nèi)運輸過程中，要做到不散、不漏、不剩，散落漏掉時要及進行清理。施工現(xiàn)場的殘士和垃圾要設置臨時堆放點，度及時外運。二、文明施工組織措施按照安全標準工地建設要求，搞好文明施工，爭創(chuàng)文明工地。嚴格組織施工管理，創(chuàng)標準化施工現(xiàn)場。施工前應做到全員教育，全面規(guī)劃，合理布局，創(chuàng)造一個清潔適宜的生產(chǎn)環(huán)境。經(jīng)理部內(nèi)由辦公室設專人負責文明施工，與當?shù)赜嘘P(guān)部門經(jīng)常聯(lián)系，針對工程特點，對下屬施工單位提出施工過程中文明施工及環(huán)保要求，定期進行檢查。施工現(xiàn)場要掛有文明施工標牌、條幅，使施工現(xiàn)場安排做到布局合理，材料定位堆置，機具進出場有序，設備要集中停放，灰、砂、石、鋼筋等大堆料要分別堆碼標識，特別是有毒和危險的物品，實行專人專項保管。并做到路溝暢通，管線齊全，生活設施清潔文明，施工安全有序。加強職工隊伍素質(zhì)建設，增強職工法制觀念。施工中注意保護相關(guān)建筑物及周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)。尊重當?shù)氐娘L俗習慣，密切聯(lián)系當?shù)卣?，?yōu)化外部施工環(huán)境。三、文物保護措施遵守中華人民共和國《文物保護法》及市有關(guān)文物保護的法律法規(guī)，開工前對所有參加施工的職工進行文物保護法制教育，使每一個人都做到知法、懂法、守法，樹立自覺熱愛、保護文物的意識。施工隊伍進入現(xiàn)場前，首先要到當?shù)匚奈锕芾聿块T及當?shù)卣私馐┕^(qū)段內(nèi)文物分布情況，及時制定保護方案。在施工中發(fā)掘的所有化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有考古、地質(zhì)研究價值的其它遺物等均為國家財產(chǎn)。嚴格按照國家文物管理的有關(guān)規(guī)定采取合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品。一旦發(fā)現(xiàn)，要立即停止施工，采取有效措施保護現(xiàn)場，并盡快上報建設方和當?shù)匚奈锉Ｗo部門，待妥善處理后方可組織施工。四、雨季施工技術(shù)組織措施1）加強與當?shù)貧庀蟛块T、水文部門聯(lián)系，掌握雨情水情，按當?shù)卣徒ㄔO方的防訊要求，組織好防訊隊伍，備足防訊物資和器材，安排專人24小時防訊值班，確保通訊聯(lián)絡暢通。2）指派專人收集水情和氣象預報，做好氣象災害的防護工作。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財產(chǎn)安全和氣象災害的預兆時，立即上報，并通知搶險隊采取有效的防災措施，確保工程和人員、財產(chǎn)的安全。3）施工中注意保護好設施，不損壞沿途的排水系統(tǒng)，不因施工引起雨水沖刷道路或引起既有排水設施的淤塞，并注意疏通河道溝渠，確保水流暢通。雨季施工技術(shù)組織措施為了保證工程質(zhì)量和施工進度，減少雨季對施工的影響，項目部特成立雨季施工領(lǐng)導小組，并編制指導雨季施工的實施性施工組織設計。特作如下安排：1）對職工應進行雨季施工的教育。2）每天要專人收聽天氣預報，掌握氣象信息，合理安排施工，加強對水泥庫巡視，確保覆蓋牢固。3）雨季到來之前，做好充分的備料工作，確保工作持續(xù)進行。對于大壩工程施工，要備有足夠人員，一旦有險情及時將機械設備撤離。4）對影響施工的運輸?shù)缆罚昙厩斑M行必要的改善、整修和加固。對于料場應設在地勢較高處，周圍設排水溝。5）對施工人員配備必要的勞保用品，增建必要的避雨棚，設置有關(guān)衛(wèi)生設施等。6）搭設防雨棚，避免路面被沖刷。7）攪拌站設防雨棚，場地排水通暢。8）運輸、攤鋪前、路面不準被雨水沖出砂粒。9）砂、石含水量變化應及時調(diào)整、確?；炷翝仓|(zhì)量。第八章 項目風險預測與防范，事故應急預案一、項目風險預測與防范項目風險存在于工程項目管理中，由于受到變更，社會，政府，法律，市場及不可預測性等因素影響，我們本著“防范為主、積極回避”的方針，在工程施工過程中對實現(xiàn)管理存在很大差異，因此項目風險管理至關(guān)重要。（一）項目風險管理風險管理是對風險的不確定性及可能性等因素進行考察、預測、分析的基礎商，制定處包括識別衡量風險。管理處置風險、控制防范風險等一整套科學的管理方法，對項目管理工程中的每個階段所包含的全部風險通過識別、衡量、控制，使工程順利進行，減少風險損失，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。項目風險管理目標根據(jù)現(xiàn)階段我公司的整體實力，制定如下風險管理目標：“降低風險管理成本、提高利潤，樹立信譽、擴大影響，拓寬業(yè)務渠道”。項目風險管理流程項目風險管理流程一般分為風險識別、風險衡量、風險處理與風險防范對策四個階段，各階段及其內(nèi)容如下圖：項目風險管理流程示意圖（二）風險因素識別依據(jù)項目承包內(nèi)容，分包管理，業(yè)主付款，市場變化，氣候條件等背景資料，我公司施工同類工程的經(jīng)驗及潛在的因素，本項目的風險主要存在于以下幾個方面：技術(shù)風險，管理風險，過程控制風險，質(zhì)量風險，市場風險，法律法規(guī)，職業(yè)安全風險，環(huán)境風險，業(yè)主及利益相關(guān)者等方面。（三）風險的分析及評估：根據(jù)風險存在的來源，性質(zhì)，出現(xiàn)的頻數(shù)，危害程度進行分析和評估，確認其可能產(chǎn)生，并做到事先預防，事中處理，事后有應對措施。本工程項目風險存在的可能性劃分，項目風險主要有以下幾個方面：技術(shù)風險、管理風險、過程控制風險、質(zhì)量風險、職業(yè)安全風險、市場風險、法律法規(guī)、環(huán)境風險、業(yè)主及利益相關(guān)者。二、突發(fā)事故應急預案建立安全應急救援組織建立完善的應急救援組織和配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。組織機構(gòu)圖見下： 緊急救援組織機構(gòu)圖總指揮（項目經(jīng)理）副總指揮（副經(jīng)理）職能部門搶險救援組治安管理組醫(yī)療救護組后勤保障組善后處理組信息新聞組安全生產(chǎn)的應急措施編制詳細的安全緊急救援實施預案，以確保施工安全。制定并實施具體搶險救援方案，及時搶救和疏散人員，控制災害發(fā)展，消除險情，將損失降低至最低限度。施工區(qū)域必須詳細標明項目經(jīng)理部、施工相關(guān)部門和當?shù)叵鄳木o急救援電話，定期召集施工人員對有關(guān)緊急救援知識進行學習和培訓。施工隊設1名專職保安人員，協(xié)同搞好治安聯(lián)防。發(fā)現(xiàn)公眾險情及時向當?shù)卣畧蟾?，并在力所能及的范圍進行扼制險情的擴大化。經(jīng)常開展以防火、防爆、防盜和安全生產(chǎn)為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。施工現(xiàn)場設立衛(wèi)生所，并配一名專職、具有中級職稱的醫(yī)務人員作衛(wèi)生常識及傳染病防治知識的衛(wèi)生督查員