【正文】 項(xiàng)目港池疏浚將必然造成評(píng)價(jià)水域海洋生物特別是底棲生物的損失；工程施工期挖泥等施工行為將對(duì)評(píng)價(jià)水域的海洋生物造成直接影響，水中懸浮物升高，對(duì)水生物的呼吸、攝食產(chǎn)生不良影響，懸浮物增加會(huì)對(duì)水中浮游藻類的光合作用產(chǎn)生不良影響，影響海洋生物的棲息環(huán)境。工程營運(yùn)期也將對(duì)該海域生態(tài)環(huán)境有負(fù)面影響。以上生態(tài)環(huán)境的損失部分是永久性的(如底棲生物的損失)，有些則可以通過適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施來減緩直至消除，有些是階段性的(主要是施工期的擾動(dòng)影響將隨施工期的結(jié)束而逐漸消失)。水環(huán)境影響對(duì)水環(huán)境的影響主要是施工期產(chǎn)生的水污染物主要為懸浮物，施工期間的挖泥作業(yè)，水工構(gòu)筑物建設(shè)等都會(huì)使海底泥沙懸浮，造成水體混濁、水質(zhì)下降。大氣環(huán)境影響對(duì)大氣環(huán)境的影響主要為裝卸以及到港船舶產(chǎn)生的無組織廢氣聲環(huán)境影響對(duì)聲環(huán)境的影響主要為起重機(jī)，牽引機(jī)等產(chǎn)生的機(jī)械噪音以及運(yùn)輸裝卸車輛所產(chǎn)生的交通噪音9 公眾參與 公開環(huán)境信息 第一次信息公示根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》第八條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定承擔(dān)環(huán)評(píng)工作的機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告有關(guān)項(xiàng)目信息和環(huán)評(píng)工作信息。接到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的委托后，于2012年5月31日～6月9日進(jìn)行了第一次公示，向公眾介紹了本項(xiàng)目的建設(shè)的主要內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項(xiàng)、公眾提出意見的主要方式，并公開了建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位的名稱和聯(lián)系方式。公告內(nèi)容見本章附件1。公示采用張貼告示和網(wǎng)上公示兩種方式。在附近環(huán)境敏感點(diǎn)等居民聚集區(qū)張貼了環(huán)境信息公告，見圖7。在東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行的第一次公示截圖見圖8。公示時(shí)間為10天。截止到2012年6月10日未收到相關(guān)的反對(duì)或贊同意見。 第二次信息公示根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》第九條，建設(shè)單位或其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書過程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，向公眾公告有關(guān)環(huán)境信息。本次環(huán)評(píng)于2012年7月2日～7月12日進(jìn)行了第二次公示。本次環(huán)境信息公告向公眾介紹了該項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境可能造成的影響、擬采取的改善措施、預(yù)期治理效果，以及查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方法與期限等，公示內(nèi)容見本章附件2。公示采用張貼告示和網(wǎng)上公示兩種方式。在附近環(huán)境敏感點(diǎn)等居民聚集區(qū)張貼了環(huán)境信息公告，見圖9。在東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行的第一次公示截圖見圖10。公示時(shí)間為10天。截止到2012年7月13日未收到相關(guān)的反對(duì)或贊同意見。圖7 第一次信息公示照片圖圖8 在東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站的公眾參與信息公示截圖（第一次）圖9 第二次信息公示照片圖圖10 在東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站的公眾參與信息公示截圖（第二次） 發(fā)放公眾意見調(diào)查表 公眾基本情況調(diào)查為使參與本項(xiàng)目的公眾有充分的代表性和廣泛性，本次評(píng)價(jià)還采用調(diào)查問卷的方式調(diào)查公眾對(duì)該項(xiàng)目的意見和建議。本次發(fā)放問卷的范圍為東營港、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作職工和機(jī)關(guān)工作者。其中東營市第二人民醫(yī)院東港分院出具了在其單位進(jìn)行了公眾參與調(diào)查及張貼項(xiàng)目公告的證明。本次調(diào)查共發(fā)放問卷74份，回收有效問卷74份，公眾參與調(diào)查問卷被調(diào)查者分布情況見表12。表12 被調(diào)查者分布情況一覽表基本情況人數(shù)（人）占問卷人數(shù)比例（%）年齡18歲以下018～35歲4036～60歲3460歲以上0文化程度初中以下10高中或中專33大專以上31職業(yè)職工30護(hù)士4機(jī)關(guān)工作者34養(yǎng)殖戶6住址或者單位東營港管委會(huì)15東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3東營港公安分局3東營港31東營港第二人民醫(yī)院4海洋鉆井技術(shù)公司1東營市海港派出所2東營港港務(wù)管理局3孤島邊防派出所2勝利油田管理局應(yīng)急中心2盛海公司養(yǎng)殖場(chǎng)2勝利油田港務(wù)管理處2仙河鎮(zhèn)2南港池碼頭1萬通集團(tuán)海欣倉儲(chǔ)有限公司1由表12可以看出，被調(diào)查者年齡在18～35歲之間者較多，為40人，％；高中或中專文化程度的33人，％；被調(diào)查者職業(yè)多數(shù)為東營港和東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周圍的企業(yè)單位職工、機(jī)關(guān)工作者。 公眾觀點(diǎn)匯總通過對(duì)74份問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，公眾對(duì)各個(gè)環(huán)境問題的觀點(diǎn)比較一致。公眾參與公共事物的積極性較高，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量狀況有明顯的認(rèn)識(shí)，對(duì)本項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)環(huán)境的影響有一定的認(rèn)識(shí)。調(diào)查結(jié)果匯總情況見表13。表13 公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)觀點(diǎn)匯總一覽表問題結(jié)果人數(shù)占問卷比例（%）您是否了解本項(xiàng)目的建設(shè)？很了解52了解21一般1不了解0您認(rèn)為目前項(xiàng)目周圍海洋環(huán)境質(zhì)量總體情況如何？良好54一般18較差2非常差0您認(rèn)為您居住地及項(xiàng)目區(qū)域附近環(huán)境空氣質(zhì)量狀況如何？良好64一般10輕微污染0嚴(yán)重污染0您認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)周圍的環(huán)境噪聲狀況如何？良好66一般8較差0非常差0您最擔(dān)心本工程建設(shè)帶來的那些問題？廢渣21廢氣54廢水42噪聲5在擬建項(xiàng)目實(shí)施過程中，您認(rèn)為應(yīng)注意哪些問題？做好廢水治理，防止污染海洋38做好固廢處置21做好廢氣防治32防止噪聲擾民6您認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響如何？有促進(jìn)作用74一般0無影響0有消極影響0您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)的必要性如何很有必要71一般0沒有必要0不表態(tài)3如果擬建項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格按照環(huán)保要求執(zhí)行“三同時(shí)”制度，您認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響是否可以接受？可以74不可以0不表態(tài)01綜合分析，您是否贊成本項(xiàng)目開工建設(shè)？贊成74不贊成01您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)位置環(huán)保方面有何建議與要求？加大監(jiān)督力度，嚴(yán)把審批程序；，建議環(huán)保部門加大檢查力度；加大環(huán)保建設(shè)力度；注意杜絕海水污染。1您對(duì)環(huán)保部門審批該項(xiàng)目有何建議和要求？嚴(yán)格把關(guān)由表13可見，％以上，％以上，%以上，公眾擔(dān)心本項(xiàng)目的環(huán)境問題是廢氣和廢水，％，％，項(xiàng)目施工過程中，%的公眾認(rèn)為應(yīng)該做好廢氣防治。%的公眾認(rèn)為應(yīng)該做好廢水治理，防止污染海洋。100%的被調(diào)查者認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及居民的生活水平提高起到促進(jìn)作用。%的調(diào)查者認(rèn)為該項(xiàng)目很有必要；如果本項(xiàng)目采取了有效治理措施使各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，100%的公眾認(rèn)為項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響可以接受，綜合利弊，贊成該項(xiàng)目建設(shè)的為100％。根據(jù)被調(diào)查者調(diào)查問卷問題的回答可以看出，公眾意識(shí)調(diào)查結(jié)果基本符合周圍環(huán)境的客觀實(shí)際狀況，表明公眾環(huán)境意識(shí)較高，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況有較好的判斷能力。 公眾參與調(diào)查結(jié)論針對(duì)公示情況至今公眾無反饋意見公眾參與調(diào)查表發(fā)放結(jié)論在被調(diào)查的74人中，贊成該項(xiàng)目開工建設(shè)的74人，占100％。公眾基于項(xiàng)目建設(shè)可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)率，改善和提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)條件，贊成該項(xiàng)目的建設(shè)。但建設(shè)單位也應(yīng)加大項(xiàng)目公示力度，加強(qiáng)與公眾的交流，針對(duì)居民擔(dān)心的環(huán)境問題進(jìn)行溝通，打消公眾的疑慮。本項(xiàng)目公眾參與已經(jīng)按照相關(guān)要求開展，東營市環(huán)境保護(hù)局東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局分局出具了關(guān)于公眾參與調(diào)查過程與結(jié)果真實(shí)可信的證明。10 初步結(jié)論擬建項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城市發(fā)展規(guī)劃、港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃，擬采取的環(huán)保措施技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)可行，項(xiàng)目建設(shè)符合達(dá)標(biāo)排放、總量控制、清潔生產(chǎn)的基本原則。擬選廠址附近有一定環(huán)境容量，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境影響較小，廠址選擇從環(huán)保角度合理。在各項(xiàng)環(huán)保措施得以落實(shí)的前提下，項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。11 聯(lián)系方式建設(shè)單位單位名稱：山東寶港國際液體化工碼頭有限公司聯(lián)系人：王金剛聯(lián)系電話：05462368096Email：baogangguoji@環(huán)評(píng)單位單位名稱：山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院地址：山東省濟(jì)南市歷山路50號(hào)聯(lián)系人：徐新燕聯(lián)系電話：053185870051郵編：250013Email：xxy_sd@