【正文】 施過程動態(tài)管理，完善過程調(diào)控，強化結(jié)果考核。3．建立健全制度安排體系。結(jié)合新體制、新變化、新要求，按照盛部長提出的“權(quán)力制衡、運行有序、合力形成、考核有效”工作要求，建立上下對接、管理規(guī)范、實用有效的非運輸業(yè)系統(tǒng)各項長效機制和管理制度，明確各崗位職責(zé)、明晰各作業(yè)流程、確定各工作標(biāo)準(zhǔn)，做到事事有程序、項項有標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)環(huán)有考核、偏離有校正，形成投資集團上下統(tǒng)一的制度安排，使集團上下各企業(yè)、各部門和干部職工管理有規(guī)范、工作有遵循，全面提升企業(yè)運行質(zhì)量、內(nèi)控質(zhì)量和經(jīng)營質(zhì)量，為企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展提供制度保證。4．建立健全人才保障體系。全面實施人才強企戰(zhàn)略，建立人才引進、人才選拔、人才培養(yǎng)、人才使用等各項工作機制，推動非運輸業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立人才儲備庫，建立起100人的經(jīng)營型人才庫、100人的專業(yè)型人才庫、100人的管理型人才庫，做好人才儲備和階梯培養(yǎng)；創(chuàng)新人才引進方式，打破常規(guī)引入高端人才和急需人才，對特殊型人才可以實行路外招聘；創(chuàng)新人才開發(fā)理念，加快市場研發(fā)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高級財會人才等隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)型、管理型、復(fù)合型人才；做好人才選拔，采取個人自薦、群眾舉薦、組織推薦、考察考核相結(jié)合等方式，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，選才用才，使更多的政治可靠、有經(jīng)營才華、有管理才能的人才脫穎而出。5．建立健全信息管理體系。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，完善網(wǎng)絡(luò)信息化辦公系統(tǒng)，做到信息上下通暢，逐步推進“無紙化”辦公；研究開發(fā)財務(wù)、勞資、人事等信息時時跟蹤掌控系統(tǒng)，推進信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理進程；建立信息考核制度，調(diào)動政務(wù)信息人員積極性；發(fā)揮視頻系統(tǒng)作用，使投資集團各項工作要求及時進行部署落實。（五）夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境要全面落實安全風(fēng)險管理，強化安全責(zé)任逐級落實、安全風(fēng)險源頭控制、安全問題有效解決，創(chuàng)造企業(yè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。1．推動安全管理工作科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建全方位有序可控的安全新格局。要分級分層健全完善“安全職責(zé)清晰、制度規(guī)章完善、專業(yè)管理有效、綜合保障有力、監(jiān)管考核統(tǒng)一、指揮運作有序”的安全保障體系。在安全教育上，教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“安全第一”和“三點共識”思想，樹立安全無小事觀念，深入開展安全形勢任務(wù)教育，正確處理好安全與效益、安全與營銷、安全與成本、安全與發(fā)展的關(guān)系，確保一切經(jīng)營活動在保證安全的前提下進行；在安全管理上，按照部局要求全面推進安全風(fēng)險管理，從構(gòu)建安全新秩序入手，完善制度體系，創(chuàng)新管理方式，全面推行“ABC”安全管理辦法；在安全考核上，要用好安全專項獎勵資金，按照與運輸安全強相關(guān)、弱相關(guān)和不相關(guān)三種類型，嚴(yán)格考核獎罰，調(diào)動企業(yè)抓安全、管安全、保安全的積極性；在安全培訓(xùn)上，組織開展全員性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，加強對新裝備、新技術(shù)、新規(guī)章的學(xué)習(xí)應(yīng)用，加大對特殊情況下的應(yīng)急演練，努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和安全保障能力；在安全監(jiān)督上，要重點盯住行車安全、勞動安全、食品安全、消防安全和現(xiàn)場作業(yè)過程中的重要環(huán)節(jié)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)干部安全責(zé)任，通過干部包保和專業(yè)部門檢查抽查、交叉互檢等多種形式，深入開展安全監(jiān)督檢查活動，始終保持作業(yè)現(xiàn)場處于受控狀態(tài)。通過強化安全基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新安全管理方式、優(yōu)化安全動態(tài)考核、建立安全長效機制，全面構(gòu)建起符合非運輸業(yè)實際“科學(xué)嚴(yán)密、統(tǒng)一規(guī)范、上下聯(lián)動、有序可控”的安全新格局。２．主動承負(fù)維護穩(wěn)定政治責(zé)任，構(gòu)筑全過程有效預(yù)防的穩(wěn)定新格局。把維護非運輸業(yè)穩(wěn)定工作作為“硬任務(wù)”全面抓好。堅持信訪穩(wěn)定問題源頭防范、信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，做到信訪穩(wěn)定問題“超前分析、超前掌握、超前上手、超前解決”；抓好重點問題處理，本著“事要解決、案結(jié)事了”的原則，抓好信訪穩(wěn)定問題跟蹤處理，強化信訪穩(wěn)定問題按政策、按規(guī)定解決化解的工作力度；落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，實行信訪穩(wěn)定問題定期通報制度，堅持“誰包保誰負(fù)責(zé)”，落實各企業(yè)守土有責(zé)的責(zé)任，全面把好維護穩(wěn)定“第一關(guān)口”，形成和諧發(fā)展氛圍，為實現(xiàn)非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（六）全面加強團隊建設(shè)，凝聚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合力全局多元化經(jīng)營承負(fù)著歷史性的使命與責(zé)任，需要有一支優(yōu)秀的團隊和過硬的隊伍去完成，要著力加強班子建設(shè)、廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、法制建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的整體素質(zhì)和形象，凝聚起企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新力量。1．加強各級班子建設(shè)。結(jié)合多元化經(jīng)營戰(zhàn)略實施要求，全面深化非運輸企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以深化學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為載體，按照“要忠實和執(zhí)著、要有志氣和銳氣、要誠信和勤奮、要學(xué)習(xí)和創(chuàng)造”的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建成廉潔勤政、務(wù)實創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹落實黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”問題集體決策制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平；增強領(lǐng)導(dǎo)班子“造血”功能，采取走出去、請進來、集中培訓(xùn)等方式，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和能力素質(zhì)提升，增強領(lǐng)導(dǎo)干部對待問題的分析能力、把握大局的駕馭能力、解決問題的攻關(guān)能力和面對發(fā)展的創(chuàng)新能力；調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部考核和交流，實行工作過程和工作結(jié)果全面綜合評價，進一步發(fā)揮各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子龍頭作用，帶好隊伍，促進企業(yè)快速發(fā)展。2012年要對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)理人進行一次全面培訓(xùn)，切實提高工作能力和工作質(zhì)量。2．加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，整體推進教育、制度、監(jiān)督、懲治各項工作。認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行流程，推進權(quán)力陽光透明運行，不斷提高廉政風(fēng)險防控的有效性。推進廉政文化建設(shè)，提高黨員干部廉潔自律意識，筑牢干部職工拒腐防變思想和制度保障防線。加大案件查處力度，堅決防止同業(yè)經(jīng)營和各類違規(guī)違紀(jì)發(fā)生。強化執(zhí)法（效能）監(jiān)察力度，重點對物質(zhì)采購、招投標(biāo)、運力資源配置等領(lǐng)域開展執(zhí)法監(jiān)察，完善相關(guān)運行機制，為企業(yè)依法經(jīng)營提供保證。加強干部作風(fēng)督查，確保政令暢通、令行禁止。3．加強職工隊伍建設(shè)。全面實行“素質(zhì)興企”戰(zhàn)略，提升非運輸企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)，確保適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展的要求。組織開展全員性培訓(xùn)，充分發(fā)揮各集團培訓(xùn)主體作用，提高職工技能，不斷提升職工崗位適應(yīng)能力；全面創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有針對性、目的性、實效性地開展職工培訓(xùn)，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量；大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過以老帶新、強化學(xué)習(xí)，提升全員素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，為企業(yè)發(fā)展提供保證。4．加強企業(yè)法制建設(shè)。堅持依法經(jīng)營、依法管理理念。組織各企業(yè)干部深入學(xué)習(xí)公司法、合同法等重點，全面分層開展形式多樣的法制宣講活動，切實提高各級經(jīng)營管理人員學(xué)法、懂法、守法的觀念，提升遵紀(jì)守法的自覺性；堅持依法經(jīng)營，嚴(yán)格落實集體決策、大額資金聯(lián)簽等各項管理制度，對各企業(yè)經(jīng)營活動按照分級管理權(quán)責(zé)做好審核把關(guān)，加強經(jīng)營的研究、決策和實施的指導(dǎo)監(jiān)督，確保各企業(yè)經(jīng)營行為嚴(yán)格依法進行；積極加強與地方稅務(wù)、物價、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，保證各企業(yè)經(jīng)營管理走向法制化、規(guī)范化軌道。5．加強企業(yè)文化建設(shè)。培育企業(yè)核心價值觀是興企之魂。要按照黨的十七屆六中全會《決定》精神，積極打造體現(xiàn)時代特征、富有非運輸企業(yè)特色、反映干部職工共同意志的企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展提供良好的人文環(huán)境。結(jié)合非運輸企業(yè)實際，培育企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)理念，打造具有深厚文化底蘊和內(nèi)涵的“文化品牌”，提高產(chǎn)品的文化含量和品牌價值，提升企業(yè)文化品位；制訂企業(yè)文化建設(shè)長遠規(guī)劃，建立企業(yè)愿景目標(biāo)，總結(jié)提煉經(jīng)營、安全、人才、廉潔、團隊理念，引領(lǐng)干部職工向共同愿景努力奮斗，用共同的意識、共同的愿景、共同的實踐推動企業(yè)快速發(fā)展，在經(jīng)營實踐中體現(xiàn)員工的自身價值和核心價值觀。深化“三線”建設(shè)，強化民主管理，維護職工合法權(quán)益，滿足職工群眾的精神文化需求，以文化軟實力推動多元經(jīng)營快速發(fā)展，增強企業(yè)的核心競爭力,為非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展提供堅強保障。同志們，2012年的各項工作已經(jīng)全面展開，我們承負(fù)的任務(wù)和責(zé)任光榮而艱巨，讓我們在路局、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，以時不我待的精神，攻堅克難、迎接挑戰(zhàn)，不斷推進非運輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展，全面實現(xiàn)全年既定的各項工作目標(biāo)，為全局“爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展”做出更大貢獻！31 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