【正文】 的名稱、地址予以記錄。(3）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。通常是指檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。如果問(wèn)題比較多，應(yīng)當(dāng)分期表述，并寫(xiě)明所違反的法律法規(guī)條文。(4）對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況。通常是指是否按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為進(jìn)行了處理。如，對(duì)事故隱患，是否責(zé)令立即排除或者限期排除；對(duì)安全生產(chǎn)違法行為是否當(dāng)場(chǎng)糾正或者要求限期改正，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為是否依法進(jìn)行了處罰，對(duì)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題是否向有關(guān)人民政府或其所屬部門及時(shí)報(bào)告，等等?？傊?，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，必須逐項(xiàng)、如實(shí)記錄。 三、檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。這樣有利于落實(shí)政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的兩個(gè)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高他們的責(zé)任心，保證檢查的效果和書(shū)面檢查的準(zhǔn)確性。同時(shí)，簽字也是證據(jù)確認(rèn)行為，為發(fā)生生產(chǎn)安全事故后查清原因、分清責(zé)任提供證據(jù)。實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)生被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的情況，依照法律規(guī)定，檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況詳細(xì)記錄在案，作為將來(lái)確定責(zé)任的依據(jù)。同時(shí)，檢查人員還應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的有關(guān)情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。 ◆各部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)相互配合 第六十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；爽需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。 【釋義】 一、監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)。依照本法第九條規(guī)定，目前我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)行綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。這就需要各監(jiān)督檢查部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，做到協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)講，監(jiān)督檢查的部門多，檢查次數(shù)相應(yīng)就會(huì)多，可能會(huì)影響到被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，給被檢查單位造成一定的負(fù)擔(dān)。為防止這一現(xiàn)象的發(fā)生，確保各部門進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)協(xié)調(diào)配合，本條作出了“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查”的原則性規(guī)定。聯(lián)合檢查既可以是由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照本法第五十九條的規(guī)定組織進(jìn)行，也可以是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行，還可以是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門自愿組織來(lái)進(jìn)行。二、確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況。實(shí)行聯(lián)合檢查是本法作出的一項(xiàng)原則性的規(guī)定。當(dāng)在某些情況下，確需分別進(jìn)行單項(xiàng)檢查的，可以分別進(jìn)行監(jiān)督檢查，但各監(jiān)督檢查部門應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：一是應(yīng)當(dāng)互通情況。實(shí)施監(jiān)督檢查部門應(yīng)將自己監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他有關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的情況，主動(dòng)通報(bào)給相關(guān)的監(jiān)督管理部門。如煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦采礦證已經(jīng)過(guò)期的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通報(bào)同級(jí)國(guó)土資源管理部門。二是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給其他部門處理。某一個(gè)部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)不屬于自己監(jiān)督處理職權(quán)范圍的問(wèn)題，對(duì)此應(yīng)當(dāng)將該問(wèn)題及時(shí)移送其他部門并形成書(shū)面記錄備查。如，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有取得相應(yīng)證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給負(fù)責(zé)審批的部門。接受移送的部門應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)，依法及時(shí)作出處理，如果置之不理，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)按瀆職處理，依法追究瀆職者的責(zé)任。需要指出的是，移送部門應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面記錄，并請(qǐng)接受移送的部門簽字或者蓋章確認(rèn)，這樣有利于明確責(zé)任，防止日后推諉。在移送過(guò)程中有關(guān)部門之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)?！絷P(guān)于對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)制停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定第六十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。修改提示：本條是新增的一條法律規(guī)定，主要目的是強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過(guò)程中，當(dāng)被監(jiān)管對(duì)象拒絕執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)等決定時(shí)，由于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門未被賦予強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力不能強(qiáng)制執(zhí)行，而申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行又因程序復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的，使得一些本該立即整治的重大事故隱患繼續(xù)存在，稍有不慎，則會(huì)造成生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。實(shí)踐中，因企業(yè)拒不執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)停業(yè)指令，仍然違法生產(chǎn)使用，造成重大人員傷亡的事故時(shí)有發(fā)生。為此，本條作出了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定的規(guī)定?！踞屃x】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在具體實(shí)施中應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：一、嚴(yán)格實(shí)施條件、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的決定。這里所稱的決定，既包括依照枉法第六十二條或者其他法律法規(guī)規(guī)定作出的責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)處理決定，也包括依照本法“法律責(zé)任”一章作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，依法作出行政決定，是代表國(guó)家執(zhí)行公務(wù)的行為，具有強(qiáng)制性。實(shí)踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位氣絕執(zhí)行監(jiān)督檢查人員依法作出的行政決定，這種情況不僅嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行，無(wú)法實(shí)現(xiàn)本法規(guī)定的保障安全生產(chǎn)的立法目的，而且也給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)埋下了隱患。針對(duì)這種情況，本法明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法發(fā)行監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕、阻撓。，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。這里所稱的重大事故隱患，通常是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。這里所稱的有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，是指現(xiàn)實(shí)存在的、緊迫的危險(xiǎn)。如果這種危險(xiǎn)持續(xù)存在，就可能隨時(shí)會(huì)發(fā)生事故。在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中，我們考量是否存在發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，一定要牢記“血的教訓(xùn)不能再用血的代價(jià)去印證”。從根本上說(shuō)，安全生產(chǎn)停產(chǎn)停業(yè)強(qiáng)制措施的最終目的就是為了避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大安全事故，從而保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。因此，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)行強(qiáng)制措施的過(guò)程中更要以保證安全，特別是從業(yè)人員的生命安全為前提。在實(shí)施停止供應(yīng)民用爆炸物品，特別是停止供電的強(qiáng)制措施的情況下，要嚴(yán)格遵守安全斷電程序，以保障實(shí)現(xiàn)行政強(qiáng)制的目的。二、嚴(yán)格按照程序本部分屬于內(nèi)部程序的限定，實(shí)施前必須要經(jīng)過(guò)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。行政強(qiáng)制措施直接關(guān)系到公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏袛嗤Ｖ构╇?、停止供?yīng)民用物等行為實(shí)施的必要性。這里所稱的本部門主要負(fù)責(zé)人，一般是指負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的正負(fù)責(zé)人，也可以是主持工人的其他負(fù)責(zé)人。這是本條款實(shí)施的形式要件。書(shū)面形式具有意思表示準(zhǔn)確、有據(jù)可查、便于預(yù)防糾紛的優(yōu)點(diǎn)。為保證實(shí)施過(guò)程的公開(kāi)、公正、可追溯，書(shū)面形式應(yīng)為相應(yīng)的行政執(zhí)法文書(shū)。，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)書(shū)面通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。這是對(duì)本條第一款的補(bǔ)充規(guī)定。按照本條第一款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施停止供應(yīng)民用爆炸物品的強(qiáng)制措施可以直接執(zhí)行，但考慮到停止供電可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)安全和緊急情形外，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以便強(qiáng)制執(zhí)行單位做好停電準(zhǔn)備，避免不必要的危險(xiǎn)和損失發(fā)生。但是，如果遇有緊急情形的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以不提前二十四小時(shí)，甚至在不通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的情況下，直接依照本條第一款的規(guī)定要求供電企業(yè)停止供電。三、嚴(yán)格解除條件。即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)按照負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門行政決定的要求，正確履行了停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的義務(wù)。除了履行行政決定外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還必須采取措施消除事故隱患后，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門才能解除前款規(guī)定的行政強(qiáng)制措施。如何判斷事故隱患已經(jīng)被消除呢？依照本法六十二條的規(guī)定，必須經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查同意后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備?！舯O(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政監(jiān)察的規(guī)定第六十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察?！踞屃x】一、本條所講監(jiān)察機(jī)關(guān)是指縣級(jí)以上人民政府行使行政監(jiān)察職能的專門機(jī)關(guān)。依照監(jiān)察法第二條的規(guī)定，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。二、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其公務(wù)人員實(shí)施監(jiān)察，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其公務(wù)人員實(shí)施監(jiān)察。監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求被監(jiān)察的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其公務(wù)人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其公務(wù)人員的違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要采取諸如予以扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料及其他有關(guān)的材料等措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其公務(wù)人員的檢查、調(diào)查結(jié)果，可以提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)時(shí)需要遵守法定的監(jiān)察程序?！舫袚?dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格及責(zé)任第六十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)?！踞屃x】一、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備法定的資質(zhì)條件。本條所講的承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)條件、安全產(chǎn)品、安全設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)性評(píng)價(jià)、技術(shù)性檢驗(yàn)、安全認(rèn)證等，并出具相關(guān)報(bào)告的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的報(bào)告對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理，具有相當(dāng)重要的作用。為保證安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確，本條要求，承擔(dān)這類任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備“國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件”,包括對(duì)必要的技術(shù)人員、管理人員的資格方面的要求，對(duì)必要的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備方面的要求，對(duì)必要的組織機(jī)構(gòu)要求，對(duì)建立健全有關(guān)的檢測(cè)、檢驗(yàn)操作規(guī)程要求等。這里所講的“國(guó)家規(guī)定”，包括了法律的規(guī)定、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法制定的行政規(guī)章的規(guī)定。上述機(jī)構(gòu)是否具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的認(rèn)可。二、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。這包括兩方面的含義：一是安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行有關(guān)的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)，必須做到客觀、公正，執(zhí)行規(guī)定的程序和操作規(guī)則，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)自己作出的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)論不實(shí)的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。◆建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度第七十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)?！踞屃x】一、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作需要全社會(huì)的支持，排查和消除隱患需要廣大人民群眾共同參與。本條將這一制度以法律的形式確立在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作之中，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)依據(jù)本條的規(guī)定，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)制度。二、按照本條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立舉報(bào)制度，須遵守下列要求：(1）公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，即要向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)的聯(lián)系方式。一是公開(kāi)的面要廣，要讓多數(shù)人知悉。一般來(lái)講應(yīng)通過(guò)影響面較廣的媒體對(duì)外公開(kāi)，比如可通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等形式進(jìn)行。二是公開(kāi)受理舉報(bào)的單位的電話、信箱或者電子郵件地址應(yīng)當(dāng)具體、明確，便于記憶。目前安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服號(hào)是“12350”，受理安全生產(chǎn)事故、重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)等方面的舉報(bào)投訴。(2）受理單位應(yīng)調(diào)查核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不僅要建立舉報(bào)制度，更重要的是對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一旦核實(shí)就應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文字、寫(xiě)出報(bào)告。(3）督促落實(shí)。受理舉報(bào)的部門在調(diào)查核實(shí)以后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。比如，要求存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)存在安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出行政處罰。實(shí)踐中需要注意的是，有關(guān)安全生產(chǎn)舉報(bào)涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在辦理這類信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)遵照《信訪條例》規(guī)定的程序和要求?！羧魏螁挝换蛘邆€(gè)人均有權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)第七十一條任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。【釋義】事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為是安全生產(chǎn)的大敵，任何單位或者個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，不僅是人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，而且也是一項(xiàng)需要依靠全社會(huì)共同努力的大事。為了發(fā)揮全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，本條規(guī)定，任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管