【正文】 歧時，應(yīng)以合同文件和檢測、試驗資料為依據(jù)，切忌感情用事，或憑個人的看法和經(jīng)驗隨意作出決定；監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量將受到危害時，應(yīng)迅速地先通知承包人，然后采用勸告、提示的方法引導(dǎo)承包人進(jìn)行糾正；如果承包人不聽勸告繼續(xù)施工時，必須果斷地指令暫停施工，進(jìn)行檢查；質(zhì)量的優(yōu)劣既要以試驗和測量數(shù)據(jù)為依據(jù)，還應(yīng)按規(guī)范要求對測量和試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價才能做出結(jié)論；監(jiān)理工程師在計劃監(jiān)控中僅指出承包人進(jìn)度滯后是不夠的，還必須有充分的根據(jù)去論證并令承包人信服，促使承包人采取措施加快速度；工程計量時，監(jiān)理工程師應(yīng)切記：“計量一切合同內(nèi)合格的工程是承包人的職責(zé)，而復(fù)核這一工作則是監(jiān)理人員的職責(zé)”；1監(jiān)理工程師或監(jiān)理員必須定期地、最好每周一次檢查和記錄承包人的人員變動和工地情況，以及材料和施工機械運轉(zhuǎn)情況，實行動態(tài)管理；1監(jiān)理工程師在給承包人指令時一定要謹(jǐn)慎。非合同內(nèi)的事項在未與業(yè)主、承包人協(xié)商前不要發(fā)出指令，因為承包人沒有義務(wù)接受合同規(guī)定以外的其它指令；1監(jiān)理工程師不能行使業(yè)主授權(quán)范圍以外的任何權(quán)力；1每日作好監(jiān)理日記，掌握工程動態(tài)。5 / 99第二章 施工監(jiān)理機構(gòu)與職責(zé) 監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理機構(gòu)的組織原則綏滿公路臥里屯至黃牛場段高速公路擴建工程項目，設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部和駐地監(jiān)理辦二級監(jiān)理組織。監(jiān)理組織模式采用直線職能制,按照本辦法的職責(zé)范圍行使監(jiān)理工程師的職權(quán)。 駐地監(jiān)理辦全線設(shè) 2 個駐地監(jiān)理辦，每個駐地監(jiān)理辦設(shè)駐地監(jiān)理工程師(簡稱駐地)1名，另配備行政后勤人員，并根據(jù)各監(jiān)理合同段的實際情況，配設(shè)足夠數(shù)量的路基、路面、結(jié)構(gòu)、測量、試驗、交通工程專業(yè)工程師和監(jiān)理員組成駐地監(jiān)理辦，專門從事本合同段的現(xiàn)場監(jiān)理工作。 各級監(jiān)理機構(gòu)及主要人員的職責(zé)范圍 質(zhì)量監(jiān)督部及中心試驗室的職責(zé)　(一)質(zhì)量監(jiān)督部職責(zé)質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)全線的監(jiān)理工作，其他各級監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)督部的組織、領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下進(jìn)行監(jiān)理工作。主要負(fù)責(zé)進(jìn)度的控制，質(zhì)量管理，投資控制，技術(shù)管理。其具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)對駐地監(jiān)理辦和承包人的履約考核；審核承包人的施工組織設(shè)計，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；巡查工地，進(jìn)行工程項目施工中的進(jìn)度檢查，掌握工程進(jìn)度動態(tài)，當(dāng)承包人的施工進(jìn)度滯后時，要查明原因，督促駐地監(jiān)理辦責(zé)令承包人采取措施加快進(jìn)度；經(jīng)常巡視工地，檢查工程質(zhì)量，當(dāng)承包人的工程質(zhì)量嚴(yán)重偏離合同要求時，可直接下達(dá)停工令；組織對工程質(zhì)量問題的處理，參加對重大質(zhì)量事故的處理；負(fù)責(zé)設(shè)計圖紙的會審及工程技術(shù)資料的收、發(fā)和歸檔管理工作；審核中期計量支付文件，審查最終支付申請；負(fù)責(zé)設(shè)計圖紙的會審及工程技術(shù)資料的收、發(fā)和歸檔管理工作；負(fù)責(zé)組織竣工文件的編制和出版，組織交工驗收和參加竣工驗收；負(fù)責(zé)全線監(jiān)理人員人事管理，做好考勤考核，監(jiān)理人員人事檔案工作；1發(fā)布?xì)庀筚Y料，指導(dǎo)全線施工安排；(二)中心試驗室的職責(zé)主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督駐地監(jiān)理辦和承包人的試驗是否按合同執(zhí)行,并對其試驗的真實性進(jìn)行抽查，做好材料驗證試驗和工程質(zhì)量抽樣驗證試驗。主要材料采購控制與管理，試驗人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及協(xié)助科研工作。其具體職責(zé)是：1﹑負(fù)責(zé)對駐地監(jiān)理辦和承包人的工地試驗室及流動試驗室的設(shè)備安裝、儀器標(biāo)定、人員資質(zhì)、操作方法、試驗資料管理等工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管理；檢查督促駐地監(jiān)理辦和承包人按照單位、分部、分項工程劃分(見附錄 A)和規(guī)定的試驗檢驗頻率，審批承包人質(zhì)量自檢試驗計劃，審查監(jiān)理獨立平行試驗檢驗計劃，并督促計劃的實施；3﹑抽查、復(fù)核承包人所做的重要控制指標(biāo)、重要配合比試驗(路基用土的塑液限、最大干密度、CBR 值、砼配合比等)；4﹑對用于工程的材料進(jìn)行質(zhì)量驗證，并有否決權(quán)，負(fù)責(zé)主要材料采購控制與管理；巡查工地，對承包人和駐地監(jiān)理辦試驗的真實性進(jìn)行經(jīng)常性抽查檢測，對工程質(zhì)量進(jìn)行隨機抽樣，并通過監(jiān)理工程師確認(rèn)工程質(zhì)量合格或不合格；6﹑對承包人與駐地監(jiān)理辦有異議的試驗進(jìn)行驗證；7﹑參與新技術(shù)、新材料、新工藝等研究項目的試驗工作；8﹑負(fù)責(zé)試驗人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作；9﹑完成其它各項工作。7 / 99 駐地監(jiān)理辦的職責(zé)與分工(一)駐地監(jiān)理辦的職責(zé)駐地監(jiān)理辦要嚴(yán)格履行監(jiān)理服務(wù)合同，切實抓好“三大控制” 、合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)等方面的工作，并把施工過程的質(zhì)量控制作為重中之重。其具體職責(zé)是：開工準(zhǔn)備監(jiān)理方面：1)制訂監(jiān)理工作計劃，并組織計劃的實施；2)按照監(jiān)理合同的規(guī)定，建立駐地監(jiān)理辦工地試驗室；按照單位、分部、分項工程劃分( 見附錄 A)和規(guī)定的監(jiān)理抽檢頻率編制監(jiān)理獨立平行試驗檢測計劃，報中心試驗室審查并組織實施；務(wù)必做到以試驗檢測數(shù)據(jù)說話，科學(xué)地指導(dǎo)施工；3)審批承包人的質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量責(zé)任制度；4)督促、檢查承包人的試驗儀器到位、調(diào)試并標(biāo)定，試驗室工作制度與職責(zé)上墻，建立工地試驗室；審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗報告；督促承包人完成路堤地段軟弱地基動力觸探試驗；5)督促檢查承包人的人員、施工機械進(jìn)場到位，并要求承包人提供操作技術(shù)水平較高的主要機手( 特別是平地機手) 、電焊工、爆破工等特種技術(shù)工人；6)向承包人提供設(shè)計圖紙和技術(shù)交底，及時完成現(xiàn)場交樁工作；7)審查承包人的導(dǎo)線點、水準(zhǔn)點復(fù)測成果，并抽測復(fù)核無誤后批復(fù)；8)審核承包人復(fù)測的占地紅線圖，檢查承包人占用工程場地情況，審批承包人的取( 棄) 土場及其用地計劃；9)檢查、督促承包人架設(shè)臨時施工便橋，開通縱向施工便道；10)檢查、督促承包人切實做好水系調(diào)查。工程進(jìn)度監(jiān)理方面：1)初審承包人的總體施工組織計劃，報監(jiān)理處審核；2)審批承包人的月進(jìn)度計劃，并監(jiān)督工程進(jìn)度計劃的實施，特別要把握住關(guān)鍵路線上的工程進(jìn)度不能滯后，控制工程進(jìn)度以達(dá)到總工期要求；當(dāng)工程未能按計劃進(jìn)度進(jìn)行時，要強制要求承包人采取增加資源配置等措施加快施工進(jìn)度，并審批承包人的調(diào)整進(jìn)度計劃，報監(jiān)理處備案；3)審批承包人的單位、分部、分項工程開工申請，報監(jiān)理處備案。工程質(zhì)量監(jiān)理方面：1)對承包人進(jìn)場的材料品質(zhì)進(jìn)行檢驗或檢查，以確定認(rèn)可或拒絕使用；材料配比必須采用重量法操作，杜絕偷工減料；2)對承包人施工過程的質(zhì)量控制進(jìn)行工序跟蹤監(jiān)理，主要工程、隱蔽工程及關(guān)鍵工序必須實施全方位、全天候、全過程的旁站監(jiān)理；對質(zhì)量不合格工程，監(jiān)理工程師具有否決權(quán)，直接向承包人下達(dá)停工令或返工令責(zé)令其返工并整改；對不符合規(guī)范或不符合“本辦法” 規(guī)定的施工操作程序要及時制止并糾正；3)組織中間交工驗收，簽發(fā)中間交工證書；4)簽認(rèn)工程質(zhì)量檢驗申請批復(fù)單；5)組織對工程質(zhì)量事故的調(diào)查取證、分析評價及處理工作，工地發(fā)生意外事件或工程質(zhì)量事故時，及時采取措施，并報告監(jiān)理處；6)參與所轄合同段的交工驗收和竣工驗收。工程費用監(jiān)理方面：1)組織工程計量，簽認(rèn)合格項目的中間計量證書；2)審查承包人的中期支付證書，上報計劃處審核，由業(yè)主審批；3)審查承包人的最終支付證書，上報計劃處審核，由業(yè)主審批。合同管理方面：1)審批一般工程的施工方案與工程變更，上報監(jiān)理處備案；2)協(xié)助工程處審核重要工程變更；參與審核重大工程變更與重要重大的施工技術(shù)方案；3)檢查和監(jiān)督承包人及其人員的資質(zhì)是否符合合同規(guī)定的要求，對不稱職或不合規(guī)定的人員，有權(quán)提出撤換；4)檢查承包人轉(zhuǎn)包、分包與施工組織管理水平，有權(quán)采取認(rèn)為必要的措施責(zé)成承包人整改、糾正或向質(zhì)量監(jiān)督部、業(yè)主報告；9 / 995)初審承包人的延期、索賠申請，上報業(yè)主審批；6)檢查和監(jiān)督承包人辦理工程保險，工程出險時，協(xié)助承包人做好向保險公司索賠的現(xiàn)場調(diào)查、測量等工作；7)審查承包人的工程月報并編寫監(jiān)理月報，分別上報質(zhì)量監(jiān)督部；8)檢查、督促承包人及時辦理竣工文件和竣工結(jié)算；9)做好有關(guān)資料、檔案、記錄、報表等文件資料的歸檔管理。協(xié)調(diào)及其他：1)協(xié)助承包人搞好與地方、指揮部、當(dāng)?shù)卣髀毮懿块T的工作關(guān)系；2)審查承包人臨時用地計劃，協(xié)助承包人辦理臨時用地手續(xù)；3)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏c承包人因施工通道、材料供應(yīng)、通道涵洞接線等問題引起的矛盾； 4)參加業(yè)主組織的協(xié)調(diào)工作會議； 5)協(xié)調(diào)相鄰合同段之間的施工糾紛；6)組織承包人參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗；7)完成業(yè)主、監(jiān)理處交辦的其他工作。(二)駐地監(jiān)理辦的分工駐地監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)駐地監(jiān)理辦的全面工作，向質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)；路基監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)管轄路段的路基、防護、排水、涵洞、通道的修建與維護各種臨時工程( 包括便道、便橋、臨時碼頭) 等工程的質(zhì)量跟蹤監(jiān)理、質(zhì)量驗收、旁站監(jiān)理工作；路面監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)管轄路段的路面工程的質(zhì)量跟蹤監(jiān)理、旁站監(jiān)理、質(zhì)量驗收等有關(guān)工作；結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)管轄路段的橋梁、渡槽等工程的質(zhì)量跟蹤監(jiān)理、旁站監(jiān)理、質(zhì)量驗收等有關(guān)工作；測量監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)管轄路段的測量監(jiān)理工作；試驗監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)對管轄路段承包人的工程質(zhì)量進(jìn)行獨立的抽樣檢驗與試驗并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提供試驗檢驗報告以便科學(xué)地指導(dǎo)施工；配合專業(yè)工程師進(jìn)行質(zhì)量驗收和質(zhì)量檢驗；監(jiān)督承包人的試驗檢測工作；旁站監(jiān)理員：負(fù)責(zé)本合同段的旁站監(jiān)理工作。 主要監(jiān)理人員職責(zé) 質(zhì)量監(jiān)督部部長的職責(zé)主持和組織質(zhì)量監(jiān)督部的全面工作；檢查監(jiān)督施工合同文件及本“實施辦法” 的執(zhí)行；檢查和監(jiān)督各級監(jiān)理人員的工作，考核各級監(jiān)理人員的業(yè)績，決定人事調(diào)配和獎罰；簽發(fā)由質(zhì)量監(jiān)督部發(fā)出的文件、指令、證書及上報的報告、報表；主持召開重要的技術(shù)、監(jiān)理和合同管理工作會議，主持工程質(zhì)量事故的處理；主持審批重大工程變更、延期、索賠等重大合同管理方面的問題，簽發(fā)變更令；簽發(fā)各種指令，簽認(rèn)各種支付證書；組織工程交工驗收，簽署相應(yīng)的交工驗收報告；負(fù)責(zé)組織項目實施中有關(guān)各方之間的協(xié)調(diào)工作；組織修訂、補充和解釋本“辦法” ； 中心試驗室人員的職責(zé)(一)試驗室主任職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本室人員完成中心試驗室分管的各項工作，向總監(jiān)負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)試驗室基地建設(shè)，儀器設(shè)備和辦公用品的添置、人員定編、崗位職責(zé)的規(guī)劃和報審；組織制定試驗室工作的整體計劃，制定試驗室各項規(guī)章制度和試驗儀器操作規(guī)程；負(fù)責(zé)確認(rèn)項目重大試驗方案和試驗方法(特別是現(xiàn)行規(guī)范沒有規(guī)定的新試驗方法) ；組織對各駐地監(jiān)理辦及承包人工地試驗室駐地建設(shè)的驗收；組織對承包人，駐地監(jiān)理辦試驗檢測工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查與監(jiān)督，11 / 99確認(rèn)檢測頻率、材料真實性及操作方法，資料管理是否規(guī)范化；組織試驗檢測人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)績考核；審定和簽發(fā)試驗報告、試驗工作指令和匯報材料；組織委托試驗檢測項目，負(fù)責(zé)主要材料采購控制與管理；完成指揮部交辦的其他工作.(二)試驗室工程師職責(zé)在中心試驗室主任的領(lǐng)導(dǎo)下，完成所分管的工作，向主任負(fù)責(zé)；參與制定試驗室的工作計劃；參與對駐地監(jiān)理辦和承包人工地試驗室駐地建設(shè)的驗收；深入各駐地監(jiān)理辦的工地現(xiàn)場，對各駐地監(jiān)理辦和承包人的試驗檢測工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查與監(jiān)督，重點對試驗檢測頻率、試驗操作方法及資料管理是否符合要求進(jìn)行檢查，并對重大試驗和驗收試驗進(jìn)行跟蹤；負(fù)責(zé)各專項試驗工作數(shù)據(jù)的采集、分析、整理、匯總和試驗報告的編寫；檢查承包人和駐地監(jiān)理辦所做的重要控制指標(biāo)、重要配比試驗；指導(dǎo)駐地監(jiān)理辦和承包人的試驗工作，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)工作指令，重大問題及時上報；督促駐地監(jiān)理辦和承包人及時報送有關(guān)試驗資料，編寫試驗月總結(jié)、年度總結(jié)；完成主任交辦的其他工作。 駐地監(jiān)理辦人員的職責(zé)(一)駐地的職責(zé)組織本駐地監(jiān)理辦人員完成駐地監(jiān)理辦擔(dān)負(fù)的各項工作，向質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)；主持駐地監(jiān)理辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，制定本駐地監(jiān)理辦的監(jiān)理計劃；全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范及設(shè)計圖紙等合同文件，及時解決在合同履行過程中出現(xiàn)的問題；主持審核承包人提交的施工設(shè)計詳圖，對其中技術(shù)比較復(fù)雜的設(shè)計圖進(jìn)行初審后，上報工程部審批；組織檢查承包人的質(zhì)量自檢體系和質(zhì)量責(zé)任制度；審批承包人提交的分項工程開工申請報告，下達(dá)分項工程開工令；審查承包人的總體施工組織設(shè)計和年進(jìn)度計劃，審批月進(jìn)度計劃，報工程部備案；檢查工程進(jìn)度計劃的落實情況，監(jiān)督承包人的進(jìn)度計劃是否達(dá)到合同要求；巡視工地，檢查管轄路段的施工質(zhì)量，審簽質(zhì)量驗收單；主持中間交工驗收，審簽中間交工證書和中間計量證書；1主持關(guān)鍵性計量工作；1在總監(jiān)授權(quán)的范圍內(nèi)，簽署或簽發(fā)返工令、停工令、復(fù)工令等監(jiān)理指令；1初審承包人提交的支付報表、延期和索賠報告及其他函件，按本辦法有關(guān)規(guī)定報送質(zhì)量監(jiān)督部；1初審工程變更并提出處理建議；簽發(fā)一般工程變更令；初審變更的單價；1審查合同履行中出現(xiàn)的分包問題；1盡可能地及時解決施工中出現(xiàn)的各種問題；1主持對質(zhì)量事故的調(diào)查、取證、分析、評價及處理工作；1會同工程部組織工程的交工驗收；1組織檢查環(huán)保工作；協(xié)調(diào)與相鄰合同段承包人之間的施工糾紛，協(xié)調(diào)承包人與地方之間的各種矛盾；2組織承包人到相關(guān)施工現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗；2完成上級交辦的其他監(jiān)理工作；(二)專業(yè)(路基、路面、結(jié)構(gòu))工程師的職責(zé)在駐地領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各合同段單位、分部、分項工程施工過程的質(zhì)量控制，檢查施工進(jìn)度；13 / 99熟悉合同文件、規(guī)范、圖紙和工程量清單，會同承包人共同進(jìn)行工程計量；初審承包人提交的施工詳圖設(shè)計