【正文】 3年4月起根據(jù)CEPT計劃，替代成從泰國進(jìn)口。菲律賓政府為了應(yīng)付上述情況，強化整車出口，并給汽車廠家減免稅收等方面的鼓勵政策，扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出口方面：福特在政府支持下，制定了擴大整車出口計劃，從2002年底起，根據(jù)AICO，擴大轎車Lynx與 SUV Escape整車出口。作為互補，從泰國進(jìn)口新型Ranger車。另外，菲律賓當(dāng)?shù)刎S田、五十鈴、本田、三菱等廠家，盡管未推出具體計劃，但都在探討如何建立出口基地。汽車零部件及出口菲律賓的汽車零部件產(chǎn)業(yè)主要按照1986年啟動的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（Motor Vehicle Development Program，MVDP）培育而成的。該計劃規(guī)定當(dāng)?shù)亟M裝廠有義務(wù)實行35～40％的最低國產(chǎn)化率，在此國產(chǎn)化率的規(guī)定下，當(dāng)?shù)仄噺S從1992年到1998年開始涉足變速器、車軸、發(fā)動機等組裝工作，向國內(nèi)及ASEAN各國的零部件基地供應(yīng)產(chǎn)品。另外，各汽車廠家為了降低成本，采取汽車零部件當(dāng)?shù)鼗?，因?002年AUV車主力車型的國產(chǎn)化率已接近60％。但菲律賓國內(nèi)汽車市場在金融危機后，復(fù)蘇緩慢，汽車生產(chǎn)規(guī)模不到8萬輛。為此，當(dāng)?shù)亓悴考S家主要生產(chǎn)國內(nèi)維修市場的零部件和出口用的零部件。菲律賓的汽車零部件出口額，有增加的趨勢，其原因是外資零部件廠家把菲律賓當(dāng)作出口基地發(fā)展、對當(dāng)?shù)仄噺S家進(jìn)行國產(chǎn)化要求、通過AICO計劃在ASEAN地區(qū)實行產(chǎn)品互補體制。從產(chǎn)品來看，出口占一半以上的電線束、變速器是主力產(chǎn)品。電線束主要由矢崎總業(yè)、住友電裝、Lear、Uisteon等外資零部件廠出口日本及美國。1996年出口額占70％以上，但現(xiàn)在電線束產(chǎn)品構(gòu)成比有縮小的趨勢，2002年下降5成。變速器主要由豐田、三菱、五十鈴、本田等日系廠家出口向東南亞各國及日本。其他產(chǎn)品中出口額明顯擴大的有AUV相關(guān)零部件，從1996年81萬美元迅速擴大到2002年的1858萬美元，增加了近20倍?？諝鉃V清器的出口額也增到1996年的7倍。從出口地來看，1996年向日本與美國的出口額占全部出口額的8成，2002年下降到占6成。另外，通過采用AICO地區(qū)內(nèi)互補體制，出口額有所增加，1996年出口泰國、印度尼西亞、馬來西亞的總和只占全部出口的1成多，而2002年增加到2成。實施中國東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議后其汽車產(chǎn)品稅率的變化情況以及對汽車產(chǎn)品進(jìn)出口的影響盡管菲方將所有客車、乘用車、貨車、摩托車整車和除發(fā)動機外的所有汽車零部件列為敏感商品，但由于非公路自卸車、冷藏車和汽車發(fā)動機的稅率都不超過10%，根據(jù)對等原則，中方?jīng)]有列入敏感類商品的非公路用自卸車、1升以下汽油機，將按正常降稅模式降稅，因此，上述菲方出口例外產(chǎn)品，同樣可以在自貿(mào)區(qū)協(xié)議實施后，享受到中方正常降稅的優(yōu)惠。但由于菲方產(chǎn)品普遍沒有競爭力，因此，不會沖擊國內(nèi)市場。由于菲方將除特種車外所有整車商品和除發(fā)動機外所有汽車零部件予以例外，因此，自貿(mào)區(qū)協(xié)議的實施不會對中國上述產(chǎn)品進(jìn)入菲方市場產(chǎn)生額外的促進(jìn)作用。但是對于沒有例外的特種車和1升以下汽油機，由于菲方的稅率均較低，因此，也不會對中方上述產(chǎn)品進(jìn)入菲方市場產(chǎn)生額外的促進(jìn)作用。由于菲方產(chǎn)品普遍競爭力不強，因此，即便有部分零部件可以根據(jù)對等原則，享受到中方的對等稅率，也不會沖擊國內(nèi)市場。 菲律賓汽車產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅變動表產(chǎn)品基礎(chǔ)稅率類別2005200720092010201220152018拖拉機、牽引車35　353500000客車618噸，CKD3S33333303618噸，CBU15S15151515151505其他20S20202020202005乘用車30HS30303030303030其他汽油或柴油型30S30303030202005裝有其他發(fā)動機30HS30303030303030貨車非公路自卸車、冷藏車3S33333303其他20/30S20/3020/3020/3020/30202005特種車3　3300000摩托車500800毫升30S30303030202005其他30HS30303030303030汽車發(fā)動機1000cc以下汽油機或618客車、貨車用柴油機3　3300000CKD3　3300000其他10　10850000汽車的其他零部件轎車底盤30S30303030202005座椅15S15151515151505其他零件10S10101010101005零件的零件3S33333303（四）泰國汽車產(chǎn)業(yè)政策泰國政府力求把本國汽車工業(yè)發(fā)展成為東南亞汽車工業(yè)中心，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，采取了比其他ASEAN各國更加明確的汽車產(chǎn)業(yè)扶植政策。1972年開始，要求汽車廠家零部件國產(chǎn)化義務(wù)，通過逐漸提高國產(chǎn)化率，推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。零部件國產(chǎn)化的規(guī)定，使企業(yè)在產(chǎn)品稅方面得到優(yōu)惠， 中國最大的資料庫下載地促進(jìn)了占泰國市場近六成的1t皮卡的銷售量大幅度提高。另外，雖然2000年解除了國產(chǎn)化規(guī)定，但為了增強泰國汽車工業(yè)的競爭實力，極力培育周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并對其投資給予優(yōu)惠政策。由于周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了在當(dāng)?shù)夭少彽牟牧霞爱a(chǎn)品的數(shù)量，用較低的成本實現(xiàn)了零部件的當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)。泰國政府2003年1月確定實施的CEPT（ASEAN域內(nèi)的整車CKD關(guān)稅5%以下） 之前，就考慮貿(mào)易自由化將對扶植本國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，所以在2002年把載貨車、客車的CKD進(jìn)口關(guān)稅從10%分別提高到30%和20%，在商用車領(lǐng)域采取了保護(hù)政策。同時把乘員10人以下的MPV/廂式車征收的進(jìn)口關(guān)稅，分別從整車的80%CKD33%降低到40%20%。汽車銷售在1997年金融危機后，泰國汽車市場以占汽車銷售五成以上的1t皮卡為中心，逐漸復(fù)蘇。從2002年汽車銷售量來看，1t皮卡比上一年增加43%，轎車增加20%，%。市場復(fù)蘇的主要原因是：1）國內(nèi)經(jīng)濟景氣；2）各廠家投入新車型及低利政策；3）1995～1996年需求高峰后的更新?lián)Q代需求明顯。當(dāng)?shù)厝夤绢A(yù)測，在2005年泰國汽車市場規(guī)模將達(dá)到60萬輛。2003年1～%，%，%。泰國2004年之前是轎車主力車型的更新期，銷售增長的原因是豐田的Vios(Soluna后繼車型)和本田的新型City(Fit Aria)投入市場。五十鈴在2002年5月將新型皮卡DMAX投放市場，并計劃在2005年以前更新1t皮卡的主力車型，豐田計劃在2004年將IMV投放市場。這些新車型的投放激活了汽車市場，預(yù)計替代需求將持續(xù)到2006年，可以說泰國汽車市場具備了由復(fù)蘇到增長的各種條件。汽車生產(chǎn)與進(jìn)出口泰國以1992年到1996年GDP增長率超過8%為契機，在經(jīng)濟高速發(fā)展的條件下，增強了各汽車廠家的生產(chǎn)能力。為了擺脫因金融危機造成的開工率低下之困境，各公司都擴大了出口。2002年創(chuàng)歷史最高產(chǎn)量記錄，由于廠家進(jìn)一步擴大出口，泰國很可能在2005年形成100萬輛的生產(chǎn)規(guī)模。金融危機以后，泰國整車廠家積極建設(shè)1t皮卡的出口基地，隨著泰國國內(nèi)需求的恢復(fù)，汽車生產(chǎn)規(guī)模也高速發(fā)展，2002年創(chuàng)歷史最高記錄。%，%，%。2002年泰國汽車出口量比上一年增加3%，為18萬輛，基本與上一年持平，但2003年1～3月份的出口量比上一年同期增加44%，整車廠家大有擴大出口的趨勢，2005年泰國汽車生產(chǎn)量能達(dá)到100萬輛，其中出口40～50萬輛。2003年以后，五十鈴和豐田把在日本生產(chǎn)的皮卡分別于2003年和2004年轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)。三菱在2002年底把在菲律賓和印度尼西亞生產(chǎn)的轎車Lancer轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)。五十鈴把1t皮卡DMAX（GM共同開發(fā)）作為世界戰(zhàn)略車型，計劃向世界100個國家出口。計劃把其中的一半10萬輛出口到澳大利亞、南非、中近東、歐洲等地，把左方向盤汽車委托給GM的泰國工廠生產(chǎn)。豐田公司的計劃是從2004年開始生產(chǎn)IMV，2005年向世界90個國家每年出口10萬輛車。汽車整車廠家為了開發(fā)與亞洲及新興地區(qū)有緊密關(guān)系的專用車，今后將在生產(chǎn)、出口基地的基礎(chǔ)上，增強泰國的新車開發(fā)功能。豐田在2004年IMV計劃開始之前，全額出資在2003年9月設(shè)立研究開發(fā)基地，投資額約為27億銖（約73億日元），這是豐田公司的第3大海外研究開發(fā)基地。三菱公司也計劃從2003年開始把皮卡的開發(fā)功能從日本轉(zhuǎn)移到泰國，強化汽車開發(fā)力度。五十鈴和豐田計劃把1t皮卡從泰國向世界出口，并利用全部改型的機會把在日本生產(chǎn)的同樣車型轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)。（其中出口澳大利亞約2萬輛）轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)。集中生產(chǎn)加上擴大出口后。該公司計劃在2005年建立20萬輛的生產(chǎn)體制，其中出口10萬輛。豐田計劃2004年8月開始生產(chǎn)1MV皮卡（Hilux Tiger后繼車），并把委托日野生產(chǎn)的Hilux車（）轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)。為此向泰國Samrong工廠投資270億銖（約756億日元），使生產(chǎn)能力從14萬輛提高到20萬輛。2003年也開始在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)Vios（soluna后繼車型）車，由此轎車和商用車的生產(chǎn)規(guī)模在2005年可達(dá)30萬輛。三菱總投資額約為570億日元，使皮卡的生產(chǎn)能力擴大5成，提高到18萬輛，并把開發(fā)下一代皮卡的開發(fā)功能從日本轉(zhuǎn)移到泰國。本田于2002年底開始在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)Fit Aria（city后繼車型），由于除對日本出口外，2003年內(nèi)也開始對印度尼西亞和菲律賓出口，因此在2003年4月投資15億銖（約42億日元）將生產(chǎn)能力從7萬輛提高到12萬輛。泰國汽車生產(chǎn)、 泰國汽車產(chǎn)量、銷售量和出口量（19962002年） (單位：輛)1996199719981999200020012002生產(chǎn)合計556875360303158130327233411721459418584951銷售合計589126363156144065218330262189297052409242出口合計140214220569807131032152835175293180554汽車零部件泰國以生產(chǎn)1t級皮卡為主，在推進(jìn)生產(chǎn)和出口基地的過程中，外資汽車零部件企業(yè)活動比較活躍。為了回避匯率問題，降低成本，汽車廠和有實力的零部件廠致力于提高當(dāng)?shù)亓悴考少徛?，從而帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅增加了在泰國國內(nèi)采購的零部件點數(shù)，質(zhì)量得到提高，而且零部件的出口競爭力也得到增強。由此，減少了對進(jìn)口件的依賴程度，增加了零部件的出口。在泰國，汽車廠將自己定位在皮卡和新興國戰(zhàn)略車型等以及主要零部件的生產(chǎn)基地。由此，可以預(yù)測泰國的汽車生產(chǎn)在2005年達(dá)到100萬輛規(guī)模，其中60萬輛內(nèi)銷，40萬輛出口。另一方面，為了滿足整車廠降低成本的要求，日系零部件廠轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)的情況將有一定數(shù)量的增加，可以預(yù)見，以O(shè)E零部件為主的零部件出口前景看好。貿(mào)易自由化的推進(jìn)，將給泰國的汽車零部件的出口提供更多的機遇。要成為東南亞汽車工業(yè)中心的泰國政府實施的產(chǎn)業(yè)扶植政策，也能使其零部件業(yè)得到更大的發(fā)展。各汽車廠在泰國不斷地向ASEAN地區(qū)和世界各生產(chǎn)基地提供零部件，日產(chǎn)公司新成立零部件協(xié)調(diào)中心，計劃將其作為區(qū)域內(nèi)的供貨基地?？梢灶A(yù)測，今后泰國將作為全球性的汽車零部件供貨基地，發(fā)揮更大的作用。在1997年金融危機以后，汽車零部件隨著整車出口量的增加而增加，是1996年的4倍。2003年1～%。分產(chǎn)品來看，發(fā)動機趨于減少，OE件趨于增加。分廠家來看，豐田、AutoAlliance(福特馬自達(dá))、本田、三菱、五十鈴的零部件出口較多。 泰國零部件出口明細(xì)表 (單位：100萬美元)零部件2000年2001年2002年增長率（%）2002年13月2003年13月發(fā)動機OE車身零件OE總成維修件1019合計實施中國東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議后其汽車產(chǎn)品稅率的變化情況以及對汽車產(chǎn)品進(jìn)出口的影響1）整車產(chǎn)品綜合中泰雙方的例外清單，汽車整車產(chǎn)品中沒有被例外的有非半掛用公路牽引車、拖拉機、雪地車、高爾夫球車、機坪客車、非公路自卸車、裝有其他發(fā)動機的貨車、特種車等，這些商品雙方均應(yīng)按正常降稅模式降稅，由于除拖拉機、牽引車外，泰方整車產(chǎn)品的稅率普遍高于中方，因此，其稅率下降幅度應(yīng)快于中方，在同等競爭力條件下，有利于中方產(chǎn)品進(jìn)入泰國市場。但由于上述產(chǎn)品均非中泰雙方具有競爭力的產(chǎn)品，因此，中國產(chǎn)品在泰國市場上主要是與其他國家的產(chǎn)品競爭，盡管具有進(jìn)口稅收上的優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為銷售量的增長，主要取決于我國產(chǎn)品在質(zhì)量、成本方面上與其他國家差距縮小的速度。此外，因為所有高度敏感商品的稅率在2015年均要降到50%，因此，2015年以后，中國乘用車產(chǎn)品進(jìn)入泰方市場將較為有利。2）汽車零部件由于泰方將發(fā)動機、制動器、非驅(qū)動橋、懸掛減震器、離合器和轉(zhuǎn)向器等具有競爭優(yōu)勢的零部件例外，結(jié)合被中方例外的零部件