【正文】 01050000消聲器及排氣管N1010105500030座以上大客車、貨車及其他載人車輛用離合器、轉(zhuǎn)向器N10101055000大客車用的其他零件N2520201255000中輕型貨車用其他零件2520201250000特種車用其他零件151515850000其他車輛用非驅(qū)動橋、車輪及其他零件101081050000摩托車250500摩托車、裝有其他發(fā)動機(jī)的摩托車及邊車N454820201255000500800毫升摩托車N4520201255000250毫升以下、800毫升以上摩托車20201250000（注：S：一般敏感，HS：高度敏感，N：可延長降稅時間的正常類商品）三、對東盟主要汽車生產(chǎn)國汽車產(chǎn)品貿(mào)易影響分析（一） 中國最大的資料庫下載生產(chǎn)和銷售情況印度尼西亞政府1999年為了提高國產(chǎn)化率，取消了零部件進(jìn)口關(guān)稅方面的優(yōu)惠政策，整車及零部件進(jìn)口自由化。其后，經(jīng)濟(jì)及政治穩(wěn)定，恢復(fù)到最高時90％的水平。）1996～，從表中我們可以了解到，但由于通貨膨脹及社會治安惡化，1998年汽車市場只有1997年的六分之一。主要出口KD散件，2002年的出口規(guī)模約為6萬輛，2002年9月開始。實(shí)施中國東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議后其汽車產(chǎn)品稅率的變化情況以及對汽車產(chǎn)品進(jìn)出口的影響由于只有汽油型大客車、拖拉機(jī)、非半掛車用牽引車、特種車、剎車片、驅(qū)動橋、非驅(qū)動橋和轉(zhuǎn)向器沒有被列為敏感商品，對應(yīng)于中方的例外清單，只有汽油型機(jī)坪客車、拖拉機(jī)、非半掛車用牽引車、特種車可以按正常降稅時間表降稅，其中，24噸以下汽油型機(jī)坪客車整車和CKD散件的稅率在2005年自貿(mào)區(qū)協(xié)議開始實(shí)施時將降到20%，2007年降到12%，2009年降到5%；24噸以上汽油型機(jī)坪客車整車和CKD散件，履帶式牽引車、特種車的稅率在2009年由目前的5%降到0；手扶拖拉機(jī)的稅率在2007年降到8%，2009年降到5%，2012年降到0；履帶式拖拉機(jī)的稅率在2009年由目前的5%降到0；其他拖拉機(jī)和牽引車的稅率在2007年降到8%，2009年降到5%，2012年降到0。4WD車的生產(chǎn)同樣也連續(xù)2年刷新過去最高記錄，貨車生產(chǎn)也由于國內(nèi)市場景氣，比上一年增加44％。由于計劃在2005年1月采用CEPT，導(dǎo)致部分國民持幣待購現(xiàn)象，因此2003年1～％，％，％。零售稅是在征收完物品稅后，按開放市場價格和物品稅的合計額，在零售環(huán)節(jié)按10%征收的一道稅。另外由于國民車廠家采購零部件時優(yōu)先考慮本地企業(yè)，因此零部件廠從某種意義上講喪失了零部件供應(yīng)的自由度，同時也減少了獲得競爭力的機(jī)會。本田把日本國內(nèi)面向亞洲的CVJ（等速萬向節(jié)）集中到馬來西亞生產(chǎn)（面向中國的除外），2002年11月開始生產(chǎn)面向泰國的CVJ，計劃依次生產(chǎn)面向菲律賓、印度尼西亞、印度、巴基斯坦的CVJ。2）汽車零部件由于馬方對汽車零部件沒有例外，因此，除被中方列入敏感商品范圍的貨車底盤；1升以上汽油發(fā)動機(jī)、柴油發(fā)動機(jī)；車窗玻璃升降器、座椅、座椅調(diào)角器、安全氣囊；客車、小轎車、中輕型貨車用制動器，ABS等其他車用制動器零件；大客車、貨車用變速箱，小轎車自動換檔變速箱；客車、小轎車、貨車用驅(qū)動橋外，大部分汽車零部件均可按正常降稅模式降稅，這些零部件的稅率在2010年左右將普遍降到05%，由于中國零部件存在著價格以及機(jī)械制造質(zhì)量方面的優(yōu)勢，因此，對中國零部件進(jìn)入馬方市場極為有利。 中國最大的資料庫下載亞洲金融危機(jī)以后，菲律賓國內(nèi)市場復(fù)蘇滯緩。汽車銷售，創(chuàng)歷史最高，其后由于金融危機(jī)，1998年汽車銷售只有8萬輛，減少一半。AUV的國產(chǎn)化率2002年為60％以上，通過免除產(chǎn)品稅，及合理的價格，將進(jìn)一步擴(kuò)大需求。2003年1月采用CEPT后，汽車廠家進(jìn)行ASEAN地區(qū)內(nèi)產(chǎn)品互補(bǔ)，有可能停止在菲律賓當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，換成從ASEAN其他基地進(jìn)口。另外，各汽車廠家為了降低成本，采取汽車零部件當(dāng)?shù)鼗?，因?002年AUV車主力車型的國產(chǎn)化率已接近60％。其他產(chǎn)品中出口額明顯擴(kuò)大的有AUV相關(guān)零部件，從1996年81萬美元迅速擴(kuò)大到2002年的1858萬美元，增加了近20倍。由于菲方產(chǎn)品普遍競爭力不強(qiáng)，因此，即便有部分零部件可以根據(jù)對等原則，享受到中方的對等稅率，也不會沖擊國內(nèi)市場。CKD33%降低到40%五十鈴在2002年5月將新型皮卡DMAX投放市場，并計劃在2005年以前更新1t皮卡的主力車型，豐田計劃在2004年將IMV投放市場。2003年以后，五十鈴和豐田把在日本生產(chǎn)的皮卡分別于2003年和2004年轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)。五十鈴和豐田計劃把1t皮卡從泰國向世界出口，并利用全部改型的機(jī)會把在日本生產(chǎn)的同樣車型轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)。本田于2002年底開始在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)Fit Aria（city后繼車型），由于除對日本出口外，2003年內(nèi)也開始對印度尼西亞和菲律賓出口，因此在2003年4月投資15億銖（約42億日元）將生產(chǎn)能力從7萬輛提高到12萬輛。要成為東南亞汽車工業(yè)中心的泰國政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶植政策，也能使其零部件業(yè)得到更大的發(fā)展。但由于上述產(chǎn)品均非中泰雙方具有競爭力的產(chǎn)品，因此，中國產(chǎn)品在泰國市場上主要是與其他國家的產(chǎn)品競爭，盡管具有進(jìn)口稅收上的優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為銷售量的增長，主要取決于我國產(chǎn)品在質(zhì)量、成本方面上與其他國家差距縮小的速度。分廠家來看，豐田、AutoAlliance(福特馬自達(dá))、本田、三菱、五十鈴的零部件出口較多。另一方面，為了滿足整車廠降低成本的要求，日系零部件廠轉(zhuǎn)移到泰國生產(chǎn)的情況將有一定數(shù)量的增加，可以預(yù)見，以O(shè)E零部件為主的零部件出口前景看好。2003年也開始在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)Vios（soluna后繼車型）車，由此轎車和商用車的生產(chǎn)規(guī)模在2005年可達(dá)30萬輛。豐田在2004年IMV計劃開始之前，全額出資在2003年9月設(shè)立研究開發(fā)基地，投資額約為27億銖（約73億日元），這是豐田公司的第3大海外研究開發(fā)基地。%，%，%。2003年1～%，%，%。泰國政府2003年1月確定實(shí)施的CEPT（ASEAN域內(nèi)的整車CKD關(guān)稅5%以下） 之前，就考慮貿(mào)易自由化將對扶植本國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，所以在2002年把載貨車、客車的CKD進(jìn)口關(guān)稅從10%分別提高到30%和20%，在商用車領(lǐng)域采取了保護(hù)政策。由于菲方將除特種車外所有整車商品和除發(fā)動機(jī)外所有汽車零部件予以例外，因此，自貿(mào)區(qū)協(xié)議的實(shí)施不會對中國上述產(chǎn)品進(jìn)入菲方市場產(chǎn)生額外的促進(jìn)作用。1996年出口額占70％以上，但現(xiàn)在電線束產(chǎn)品構(gòu)成比有縮小的趨勢，2002年下降5成。汽車零部件及出口菲律賓的汽車零部件產(chǎn)業(yè)主要按照1986年啟動的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（Motor Vehicle Development Program，MVDP）培育而成的。AUV車在全部汽車產(chǎn)量中的比率也上升，％，％。AUV車在1996年前用于公共出租車及商用車，未賦于它轎車地位，1997年豐田刷新Tamaraw，取得轎車地位。盡管該國政府對AUV車實(shí)行免收產(chǎn)品稅優(yōu)惠待遇，但2003年7月仍在探討對該車的征稅問題。MVDP對當(dāng)?shù)亟M裝廠規(guī)定有35～40％的零部件國產(chǎn)化率及出口創(chuàng)匯義務(wù)。由于所有新的貨車整車均是一般敏感，因此，2012年以后，非公路用自卸車、裝有其他發(fā)動機(jī)的貨車的新整車的稅率將降為20%，但由于上述產(chǎn)品并不是中國優(yōu)勢產(chǎn)品，因此盡管存在一定有利條件，但能否真正進(jìn)入馬方市場，還要取決于這些車型近幾年的發(fā)展。 馬來西亞國內(nèi)汽車零部件銷售額（19962000年） （單位：百萬）通貨1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年銷售額（RM）3444銷售額（美元）出口額（RM）出口額（美元）進(jìn)口額（RM）進(jìn)口額（美元）對美元匯率（RM）馬來西亞采用了CKD散件CEPT延期應(yīng)用等保護(hù)政策，導(dǎo)致CKD散件進(jìn)口從1996年開始逐年下降。馬來西亞國民車廠家為了提高汽車國產(chǎn)化率，擴(kuò)大了汽車零部件自制率，并采取與汽車零部件企業(yè)合資，及與增加本地企業(yè)的交易等途徑，將主要車型的國產(chǎn)化率提高到了70～90％。除關(guān)稅以外，馬來西亞還對汽車產(chǎn)品征收物品稅和零售稅。其它銷售規(guī)模超過1萬輛外國廠家只有豐田和日產(chǎn)。其后隨馬來西亞國內(nèi)市場的復(fù)蘇，汽車生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，％，創(chuàng)歷史最高記錄。印度尼西亞汽車產(chǎn)業(yè)的中心－AUV相關(guān)零部件的質(zhì)量、價格、技術(shù)等方面，具有一定競爭力。但，從長遠(yuǎn)來看，中層收入人群的購買力會上升，所以今后幾年內(nèi)汽車銷售規(guī)模有可能增長到過去最高水平，即40萬輛。生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的主要原因是國內(nèi)銷售順暢。國內(nèi)汽車制造企業(yè)多為日歐汽車企業(yè)的合資或獨(dú)資企業(yè)，東南亞金融危機(jī)后，這些廠家根據(jù)國外廠家授權(quán)，集中生產(chǎn)AUV及微型廂式車，建立出口基地，為擴(kuò)大零部件工業(yè)的生產(chǎn)與出口創(chuàng)造了機(jī)會。%，因此，自貿(mào)區(qū)降稅對國內(nèi)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的競爭壓力會很大。二、中國汽車產(chǎn)品關(guān)稅稅率的變化情況在不考慮其他國家稅率變化影響的前提下，在自貿(mào)區(qū)框架下，主要產(chǎn)品稅率變化情況如下：客車和乘用車只有機(jī)坪客車的稅率將在2007年有目前的4%降到0。東盟自由貿(mào)易區(qū)(ASEAN Free Trade Area)已于2002年正式生效，區(qū)域內(nèi)主要國家如泰國、印尼、菲律賓等國家的汽車進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)下調(diào)為5%以下，馬來西亞汽車進(jìn)口關(guān)稅仍高達(dá)300%，2005年實(shí)行自由化。一、雙邊汽車產(chǎn)品的貿(mào)易情況在汽車產(chǎn)業(yè)，中國在總體上進(jìn)口大大高于出口，存在著嚴(yán)重的貿(mào)易逆差。近幾年來，特別是中國加入WTO以來，國內(nèi)汽車企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)汽車產(chǎn)品國產(chǎn)化的進(jìn)程大大加快，已經(jīng)完成了由零部件組裝向部分產(chǎn)品的加工基地和部分零部件的重要供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。2004年中國和東盟汽車產(chǎn)品（包括摩托車、輪胎）。因此，本田、豐田、五十鈴、馬自達(dá)等日本各汽車廠家將順應(yīng)變化調(diào)整在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)布局和體制。%，因此，自貿(mào)區(qū)降稅不會對國內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生過大沖擊。同時，引用為了長期、高效率扶植具備國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)，將零部件產(chǎn)業(yè)、AUV、轎車、二輪車定為重點(diǎn)扶植領(lǐng)域。1996～。其后隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，2000年恢復(fù)到30萬輛規(guī)模，2001年稍有增加，但仍不足30萬輛。面向出口的整車由于客車、小轎車和貨車的驅(qū)動橋被中方例外，但由于這些驅(qū)動橋的中方稅率在2006年將按中國入世協(xié)議降到10%，根據(jù)對等原則，印方應(yīng)在2007年降到10%。從分品牌來看，生產(chǎn)情況也不盡相同，Proton由于商用車減少，整體比上一年略有下降。上述持幣待購的情況有可能持續(xù)一段時間，2003年全年的汽車銷售可能要低于上一年。 馬來西亞當(dāng)?shù)亟M裝汽車的物品稅率車種開放市場價格物品稅（OMV＝Open Market Value）非國民車國民車乘用車OMV7,000RM25%%7,000RM≦OMV10,000RM30%15%10,000RM≦OMV13,000RM35%%13,000RM≦OMV20,000RM50%25%20,000RM≦OMV25,000RM60%30%25,000RM≦OMV65%%其他15%%四輪驅(qū)動車45%%其他30%15%汽車進(jìn)出口情況馬來西亞國內(nèi)廠家為了面對貿(mào)易自由化，擺脫依靠國內(nèi)市場的局面，計劃擴(kuò)大出口。馬來西亞除具有豐富的天然橡膠資源外，日系汽車廠家還把該國作為汽車懸架系、操縱系相關(guān)零部件、樹脂成型產(chǎn)品、橡膠制品等零部件產(chǎn)品的亞洲互補(bǔ)基地，因此計劃以上述產(chǎn)品為中心發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)，并希望在該領(lǐng)域獲得區(qū)域內(nèi)的集中生產(chǎn)基地的地位。對于零部件廠家來說，由于馬來西亞政府的保護(hù)政策，使貿(mào)易自由化進(jìn)度放慢，因此在汽車零部件方面外資的吸入量比泰國少。3）摩托車產(chǎn)品盡管中方?jīng)]有將摩托車產(chǎn)品例外，但由于馬方將除邊車、機(jī)動腳踏車、運(yùn)動型摩托車外的所有產(chǎn)品均列為例外商品，因此，除上述商品外，在自貿(mào)區(qū)協(xié)議實(shí)施的前期，中國的其他摩托車產(chǎn)品大量馬方市場將面對較高的關(guān)稅稅率。另外，對影響菲律賓國內(nèi)市場的Subic自由貿(mào)易區(qū)沒有對二手進(jìn)口車進(jìn)行限制，影響了商用車新車的銷售。為金融危機(jī)后的最高水平，但基本上處于低谷徘徊。 菲律賓分車型汽車銷售量（1996～2002年） (單位：輛)車種1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年乘用車國產(chǎn)車80,51269,53832,59825,79826,51622,06721,041進(jìn)口車8,4656,2222,0901,7822,3101,617687合計88,97775,76034,68827,58028,82623,68421,728商用車國產(chǎn)車59,78953,42636,01939,79644,67344,21953,803進(jìn)口車13,32115,2499,5247,03810,4508,76710,056合計