【正文】 12 個試點鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)升格為省級開發(fā)園區(qū)。重點建設(shè)古井白酒專業(yè)園、古井電子電器專業(yè)園、大楊面粉食品專業(yè)園、十八里現(xiàn)代中藥專業(yè)園、雙溝棉花專業(yè)園，高爐白酒專業(yè)園、義門蔬菜食品專業(yè)園。合作共建園區(qū)。積極創(chuàng)新合作園區(qū)利益分配機制，探索以資源換資金、換項目的新方式，加強與結(jié)對市縣、省屬大企業(yè)、發(fā)達地區(qū)開展園區(qū)合作，共同建設(shè)區(qū)中園、園中園，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進建設(shè)江蘇宜興合作共建渦陽陶瓷產(chǎn)業(yè)園，積極與蕪湖泰華集團合作共建泰華產(chǎn)業(yè)園。爭取“ 十二五” 期間建 設(shè) 5 個合作共建園區(qū)。第五節(jié) 科學(xué)建設(shè)新農(nóng)村以土地整治整村推進工作為抓手，按照科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)民自愿、及時復(fù)墾27 / 47的要求，全面啟動千村土地整治工程，撤并自然村、消除空心村、建設(shè)中心村，引導(dǎo)農(nóng)民向中心集聚。加強新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。力求反映各自特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，重點完善村莊布點規(guī)劃，啟動一批新村建設(shè)規(guī)劃，確定 35 套風(fēng)格統(tǒng)一、形象美觀、舒適適用的住宅圖樣。優(yōu)化村莊空間布局。按照原則上村莊規(guī)模 5000 人、至少 3000 人，集鎮(zhèn)周圍 2 公里不布點的標(biāo)準(zhǔn)，有步驟地建設(shè)一批中心村。2022 年前，全市村莊總數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少 ，規(guī)劃建設(shè) 個中心村。加強中心村建設(shè)。按照“有限目標(biāo)、重點突破 ”的原則，依托基礎(chǔ)條件較好的村莊，集中整合“ 村村通”工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)、社會事業(yè)等項目資源，優(yōu)先建設(shè)中心村的道路、給排水、幼兒園、體育文化衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)公共設(shè)施。加快建成一批樣板村，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，提高農(nóng)民集中居住的積極性。綜合治理農(nóng)村環(huán)境。加強鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，實施“ 清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程，大力整治鄉(xiāng)村環(huán)境，努力消除“臟、亂、差 ”現(xiàn)象，提升凈化、綠化、美化水平，增強村民自覺愛護環(huán)境的意識，讓農(nóng)村環(huán)境更加干凈整治，讓人民群眾生活更加舒心舒適。專欄 5：城鎮(zhèn)化重點發(fā)展項目中心城區(qū)：加快推進建設(shè)人民北街、華佗廣場、宋湯河西岸等范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造項目，南部新區(qū)路網(wǎng)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，南部新區(qū)拆遷安置小區(qū) B 區(qū)、C 區(qū)建設(shè)項目，民和苑安置小區(qū)建設(shè)項目，宋湯河、駱駝坑等十片溝塘水體治理工程，柴家溝濱水景觀帶、丁家坑公園等景觀工程?？h城：建設(shè)渦陽縣北環(huán)路居住區(qū)改造、渦北煤礦采煤沉陷區(qū)動遷安置小區(qū)建設(shè)項目，渦陽縣廉租房、兩限房、拆遷安置建設(shè)項目，渦陽縣城西工業(yè)園拆遷安置小區(qū)、渦北工業(yè)園拆遷安置小區(qū)建設(shè)項目。利辛縣棚戶區(qū)改造項目。蒙城縣南部新城和東部園區(qū)建設(shè)、城南新區(qū)社會事業(yè)配套服務(wù)區(qū)工程。渦陽、蒙城、利辛縣城城區(qū)道路、供排水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。許疃煤礦塌陷區(qū)生態(tài)治理一期工程，利辛縣板集煤礦塌陷區(qū)治理項目。中心集鎮(zhèn)：28 / 47實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) “三個一” 、 “六個一”工程。開發(fā)園區(qū)：加快推進省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)工程，省級現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，試點鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)升格工程。新農(nóng)村：組織實施亳州市農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)項目，千村土地整治、村莊綠化、塘壩整治、溝塘疏浚工程，生態(tài)示范村建設(shè)工程，渦陽縣王大莊新村改造項目。第五章 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展支撐體系以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民生活和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為基本出發(fā)點，統(tǒng)籌推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，加快形成功能配套、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系。第一節(jié) 綜合交通體系建設(shè)有機銜接各種交通運輸方式，基本建成以高速公路、鐵路為骨架，以國省干線公路網(wǎng)為支撐，以高密度農(nóng)村公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，以運輸樞紐為節(jié)點，各種方式相銜接的運輸網(wǎng)絡(luò)，建成皖西北重要區(qū)域性交通樞紐。公路。著力構(gòu)建井字形的高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進濟南至祁門高速公路( 亳州段) 建成通車，提升國道 105 線（亳州段）、省道 307 線(亳州段)、省道 202線等國省干線的等級，改造 1300 公里縣鄉(xiāng)公路，提高“ 村村通”公路通達能力，加大危橋改造和安保工程實施力度。鐵路。積極推動河南禹州亳州鐵路、商杭鐵 路客運專線(亳州段)建設(shè)，加快推進亳州 宿州鐵路建設(shè)，力爭謀劃啟動 京九客運專線亳州段、淮海鐵路亳州 蚌埠段前期工作，提升亳州鐵路在區(qū)域 發(fā)展中的地位。水運。推進渦河等航道整治工程，建設(shè)完善譙城大寺、渦陽城關(guān)、蒙城城關(guān)、利辛闞疃等作業(yè)區(qū)碼頭。規(guī)劃建設(shè)臨港物流園區(qū)，完善水運配套設(shè)施。構(gòu)建完善的水運監(jiān)控體系，提高海事救助能力，保障水上交通安全。民航。積極規(guī)劃亳州市支線機場，啟動三縣通用機場前期工作。擴大航空運輸服務(wù)覆蓋范圍，填補我市航空空白。站場。著力建設(shè)中心城區(qū)運輸站場，加快發(fā)展縣城、小城鎮(zhèn)客貨運輸場29 / 47站，加大客運站布點密度，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動城郊班線換乘中心建設(shè)，構(gòu)建交通運輸綜合信息服務(wù)平臺，完善客運出行功能。第二節(jié) 能源體系建設(shè)堅持“多元發(fā) 展、保護環(huán)境”方針，以電力建設(shè)為中心，突出能源供給安全，大力發(fā) 展清潔高效能源，全面提高能源保障水平。電力。完善亳州 220kV 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建譙城區(qū)北 環(huán)網(wǎng)和蒙城、利辛南環(huán)網(wǎng)。實施伯陽 500 千伏變電站升壓工程，新建 220 千伏趙橋、漆園輸變電工程，擴建 220 千伏譙北變，新建、 擴建一批 110 千伏輸變電工程。燃氣和輸油管網(wǎng)。建設(shè)利辛—亳州天然氣管道工程，實現(xiàn)向渦陽縣城、亳州城區(qū)、沿線部分重點鎮(zhèn)供氣。推進安慶—亳州成品油長輸管道( 亳州段)建設(shè)工程， “十二五”中期 建成運營。沼氣及太陽能。集中發(fā)展大中型生活污水沼氣凈化池、沼氣公廁建設(shè)。鼓勵在城市公共建筑安裝太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)和太陽能集中供熱系統(tǒng)，加快綠色能源市、綠色能源縣(市、區(qū))、綠色能源鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))建設(shè)步伐。第三節(jié) 水利體系建設(shè)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、 綜合治理的原則，抓住實施治淮新三項的機遇，加大投入力度，全力打造工程水利、資源水利、民生水利和生態(tài)水利。工程水利。大力推進沿淮重點平原洼地及中小河流治理、灌區(qū)續(xù)建改造和泵站更新改造。加快亳州主城區(qū)和渦陽、蒙城縣城防洪工程建設(shè)，全面提高骨干河流防洪標(biāo)準(zhǔn)，使之達到 20 年一遇。加大中小河流治理力度，力爭達到 10 年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)。資源水利。大力推廣工農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，嚴格取水許可制度，加強水資源保護與管理，推進水資源開源、節(jié)流和優(yōu)化配置。積極推進“ 引淮入亳”工程，提高城鄉(xiāng)供水能力，基本建立城市應(yīng)急水源保證體系，解決我市水資源短缺問題。民生水利。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水工程建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋全30 / 47市農(nóng)村地區(qū)。完善“ 一事一議”制度，大力推進小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。強化水利管理，積極探索農(nóng)村飲水安全工程良性運行管理模式，健全應(yīng)對突發(fā)性水危機的公共安全保障體系。生態(tài)水利。加強飲用水源地保護，保證城鄉(xiāng)居民供水安全。結(jié)合城市防洪除澇建設(shè)，開展城市水環(huán)境的保護和營造，積極建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)。加強水土流失的治理，提高水生態(tài)保護能力。強化對濕地和水面的管理與保護，強化對入河排污口的審查監(jiān)管。第四節(jié) 數(shù)字亳州建設(shè)以提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平為目標(biāo)，加強骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺，大力推進“ 數(shù)字亳州”建設(shè)，全面提升信息化應(yīng)用水平。加 強 信 息 骨 干 網(wǎng) 絡(luò) 建 設(shè) 。規(guī) 劃 建 設(shè) 基 礎(chǔ) 傳 輸 網(wǎng) ，積 極 推 進 “三 網(wǎng) ”融 合 ，逐 步 實 現(xiàn) 光 纜 的 統(tǒng) 一 分 層 使 用 ，為 數(shù) 字 城市、 農(nóng) 村 信 息 化 、企 業(yè) 信 息 化 等 應(yīng)用 提 供 支 撐 。“十 二 五 ”期 間 ，建 設(shè) 區(qū) 域 數(shù) 據(jù) 匯 接 中 心 ，完 成 2G 網(wǎng) 絡(luò) 的 建 設(shè) 與優(yōu) 化 ，消 除 信 號 盲 點 ；實 現(xiàn) 3G 網(wǎng) 絡(luò) 市 、縣 城 區(qū) 全 覆 蓋 ；實 現(xiàn) 向 4G LTE 網(wǎng) 絡(luò) 技術(shù) 的 演 進 ，進 一 步 優(yōu) 化 網(wǎng) 絡(luò) 結(jié) 構(gòu) ，提 升 網(wǎng) 絡(luò) 性 能 ，為 社 會 提 供 更 高 速 率 的 無線 接 入 業(yè) 務(wù) 和 服 務(wù) 。加 快 亳 州 通 訊 綜 合 樓 建 設(shè) ，提 供 移 動 、寬 帶 、信 息 、固 話 、專 線 等 一 攬 子 通 信 服 務(wù) 。提升信息化應(yīng)用水平。加速農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社保、就 業(yè)、規(guī)劃等領(lǐng)域公益性信息資源的開發(fā)利用，構(gòu)建區(qū)域信息共享體系。提高電子政務(wù)應(yīng)用水平，提供移動政務(wù)辦公、警務(wù)通、遠程執(zhí)法、環(huán)境和安防監(jiān)控、應(yīng)急通信、社區(qū)信息化等電子政務(wù)應(yīng)用。大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，為電力、交通、煙草、制造等行業(yè)提供 M2M 應(yīng) 用。開 發(fā)中小企業(yè)綜合信息平臺，提升中小企業(yè)資源管理(ERP)、電子商務(wù)等多項信息化應(yīng)用水平。以信息化助推“ 新 農(nóng)村” 建設(shè) ，落 實“ 三網(wǎng)惠三農(nóng)” 工作，解決農(nóng)村信息傳輸“最后一公里”問題 ，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供綜合信息服 務(wù)。31 / 47專欄 6：基礎(chǔ)設(shè)施重點發(fā)展項目交通：實施亳州至蚌埠鐵路線亳州段建設(shè)工程，濟祁門高速、許泗高速亳州段建設(shè)工程，商杭鐵路客運專線亳州段建設(shè)工程，S307 線、S202 線、G105 線、楚利風(fēng)公路亳州段改建一級公路工程，亳州至宿州客貨鐵路線建設(shè)工程，渦河航道整治工程，渦陽繞城公路西段、南段工程，G105 線、S307 線渦河大橋及接線工程，禹亳鐵路建設(shè)禹州至亳州段工程，立德鎮(zhèn)亳阜高速出口工程，蒙城縣渦河三橋建設(shè)工程，S308 線至高速公路連接線工程，亳州市公路運輸樞紐工程，亳州火車南站建設(shè)項目，新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)二期，蒙城道口工業(yè)園區(qū)一期路網(wǎng)工程，利辛縣城市道路建設(shè)項目，譙城大寺、渦陽城關(guān)、蒙城城關(guān)、利辛闞疃等作業(yè)區(qū)碼頭及臨港物流園區(qū)項目，城郊班線換乘中心及交通運輸綜合信息服務(wù)平臺項目，積極謀劃亳州支線機場、京九客運專線亳州段、淮海鐵路亳州－蚌埠段段工程。能源：建設(shè)亳州市天然氣儲氣及加氣站建設(shè)項目，利辛—亳州天然氣管道工程，安慶—亳州成品油長輸管道( 亳州段)建設(shè)工程。推動綠色能源市、綠色能源縣 (市、區(qū))、綠色能源鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))建設(shè)工程。水利：加快推進建設(shè)沿淮重點平原洼地及中小河流治理、灌區(qū)續(xù)建改造和泵站更新改造工程，亳州市灌溉水源工程建設(shè)項目，亳州市大中型涵閘除險加固工程，利辛西淝河治理工程，安徽引淮入亳工程，渦陽城市防洪工程，蒙城城市防洪工程，亳州市渦河景觀二期工程，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水工程、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。信息：組織實施亳州通訊綜合樓建設(shè)項目，推進“三網(wǎng)惠三農(nóng)”工程。其他：加快推進亳州市南部新區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。第六章 加強環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力合理開發(fā)和利用自然資源，加強生態(tài)保護，建成譙城區(qū)、蒙城縣生態(tài)示范區(qū)，創(chuàng)建一批國家 級、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會?！　　?加強污染治理保持環(huán)境質(zhì)量良好，生態(tài)惡化趨勢得到控制，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到改善。到 2022 年，全市化學(xué)需氧量排放總量比 2022 年減少 %，氨氮排放總量比 2022 年減少 %，氮氧化物比 2022 年減少 4%。加強水污染的綜合治理。開工建設(shè)一批城鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)污水處理設(shè)施，32 / 47加大對現(xiàn)有污水處理設(shè)施的提標(biāo)升級改造，完善配套管網(wǎng)。到 2022 年中心城區(qū)基本完成污水“全集中、全 處理”，污水管網(wǎng)覆蓋率達到 95%，縣城污水處理率達到 75%，各類園區(qū)污水處理率達到 80%。加大農(nóng)村面源污染防治力度，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。在上游來水達到國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，渦河出境水質(zhì)達到Ⅳ類地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，西淝河水質(zhì)達到Ⅲ類地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強大氣污染防治。大力推廣清潔燃煤，控制二氧化硫、粉塵、煙塵和有毒有害物質(zhì)的排放，改善大氣質(zhì)量。在城區(qū)、近郊區(qū)、集 鎮(zhèn)等人口密集區(qū)和其他依法需要保護的區(qū)域，禁止燃燒能夠產(chǎn)生有害氣體的物質(zhì)。強化城市交通運輸和工程施工中的防塵、抑塵管理?？刂撇惋嫎I(yè)油煙污染。全市二氧化硫排放總量比 2022 年減少 4%。加強固體廢棄物污染控制。建設(shè)完善各縣縣城垃圾填埋場，縣城生活垃圾無害化處理達到 90%以上。建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣區(qū)處理” 的長效機制，積 極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒試點。實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境綜合整治，全市規(guī) ?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理率不低于 90%。加強固體廢物管理，醫(yī)療危險廢物處理率達 90%。推進噪聲污染防治。積極發(fā)展低噪聲工業(yè)項目，積極采取消聲、隔音控制措施，使廠界外的噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)。合理規(guī)劃城區(qū)道路，分流車輛，對敏感地段和時間實行限速，禁止鳴笛。加強對娛樂場所及建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，嚴 格控制在居民區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)夜間施工?！　　?保護修復(fù)生態(tài)建設(shè)防護林帶。建設(shè)中心城區(qū)河道防護林、環(huán)城公路防護林、京九鐵路防護林；加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和綠色長廊林帶建設(shè)，全市森林覆蓋率達到21%。加強飲用水源地保護。嚴格控制流域主要污染物排放總量，保證流域性重要水體、地下水水源水質(zhì)安全。集中飲用水源地得到有效保護，水質(zhì)達標(biāo)率不低于 95%。綜合治理采煤塌陷區(qū)。加大對采煤塌陷區(qū)與礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)綜合整33 / 47治，做好塌陷區(qū)村莊搬遷工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。規(guī)劃建設(shè)渦北、許疃煤礦和漆園梁土山環(huán)境保護與治理重點工程。恢復(fù)天然水系。積極爭取各類政策性資金和補償資金，組織實施一批綜合治理項目，突出整治農(nóng)村河塘，疏竣淤塞，消滅斷頭河溝，恢復(fù)天然水系的神韻和活力?！　　?集約利用資源提高資源綜合利用率。開展粉煤灰綜合治理，提高煤矸石、工業(yè)固廢和秸稈綜合利用率。發(fā)展中水利用產(chǎn)業(yè)，提高中水綜合利用率。強化政府耕地保護責(zé)任，關(guān) 閉所有粘土磚窯，確保我市 萬公頃耕地保有量不下降、萬公頃基本農(nóng)田面積不減少。宣傳推廣節(jié)約能源資源及資源綜合新產(chǎn)品，倡導(dǎo)在全社會形成資源節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費模式。發(fā)展低碳、循