重要經濟目標防護的幾點思考-資料下載頁
2025-06-29 04:45本頁面
【正文】 重要經濟目標防護是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及國民經濟、戰(zhàn)爭軍事、社會生活等各個領域，它在我國還只能說是剛剛起步，還需要進行大量的研究、探索與實踐。筆者只是想通過幾年民防工作的實踐經歷和學習積累，談幾點由此而引發(fā)的膚淺思考。盡管不能切中要害，但受一個人民防空工作者責任和使命的驅使，還是愿意一表自己的思考以起到拋磚引玉之效。全面加強宣傳教育，增強全民國防觀念加強國防教育和人防宣傳，增強全民國防觀念，是和平時期順利達成重要經濟目標防護任務和目的重要途徑。長期的和平環(huán)境，淡化了國人的危機意識和憂患意識。中華民族遭遇的百年屈辱和悲慘的歷史印記，隨著時間的推移也正在一些人的心中漸漸消彌；現代高技術局部戰(zhàn)爭殘酷的戰(zhàn)爭畫面，在一些人似乎傷痛的只要不是自己就可熟視無睹而不引以為戒；中國復雜多變的內外環(huán)境告訴我們，戰(zhàn)爭的陰影一直在我們的身邊徘徊，但一些人因為陶醉在眼前的國泰民安而置若罔聞。視而不見戰(zhàn)爭的殘酷，對戰(zhàn)備的忽視，這將是和平時期人民防空主管部門開展重要經濟目標防護最大的思想障礙。因此，在宣傳教育上，要不斷擴大教育層面，要從學校、社區(qū)擴大到機關、工礦企業(yè)，特別是要加大對各級領導的國防教育和人防宣傳。在宣傳形式上，要利用廣播傳媒，用現實的戰(zhàn)例，讓人們感到戰(zhàn)爭離我們并不遙遠，忘戰(zhàn)必危，形成全社會理解和支持重要經濟目標防護工作的良好氛圍，為平時重要經濟目標防護奠定堅實的思想、組織和群眾基礎。完善法律法規(guī)、構建組織體系重要經濟目標防護建設千頭萬緒，涉及部門眾多，組織協調復雜，各種保障措施繁多，僅僅依靠行政和經濟的手段是遠遠不夠的，完善重要經濟目標防護法律法規(guī)的工作已刻不容緩。建議國家有關部門盡快制定關于重要經濟目標防護的法律法規(guī)，以明確重要經濟目標防護的確定原則和標準、任務和責任、防護技術標準、防護組織領導等，全面、系統(tǒng)、科學地對重要經濟目標防護提供法律保證。同時，重要經濟目標防護工作需要地方政府和軍隊共同組織實施，建議在組織架構上，應設立由地方政府和軍隊共同參與的防護組織領導機構，從中央到地方同時設立相應的組織領導機構，形成全國性的重要經濟目標防護組織領導體系。只有這樣，重要經濟目標的防護工作才能真正落到實處。科學制定防護預案，加強物資技術儲備根據不同重要經濟目標的具體情況，制定相應的應急防護搶險搶修方案，保證戰(zhàn)時搶險搶修的高效有序進行。搶險搶修方案主要應包括應急指揮程序、專業(yè)人員保障、設備物資保障和通信保障等內容。其次要加大重要經濟目標防護所需物資如偽裝器材、通信器材、防火器材等的儲備。再次要加強防護技術的研究和儲備，隨著敵人空中打擊效能的增強，必須對防護技術進行不斷更新和改進。針對敵可能使用的破壞方式和手段，重點進行研究準備。解決重要經濟目標遭精確打擊時，將破壞面控制在最小范圍，使敵“點穴式”打擊最多得到“點”的效果，不能產生“面”的影響，不致出現打擊一點，癱瘓一片的局面。這就需要在重要經濟目標建設布局方面處理好點與面、開放與封閉的關系。此外還要加強對敵最新破壞手段，如石墨炸彈、鉆地炸彈、貧鈾彈、電磁脈沖炸彈等的破壞機理、毀傷效能，以及相應防護技術的研究和試驗。運用技術數據和虛擬手段試驗論證重要經濟目標破壞后對社會生產、生活可能造成的損失和負面影響。當然重要經濟目標安全的信息防護也必須引起足夠重視，既要確保能抗住“硬打擊”，又要積極做好防敵“軟殺傷”的準備。加強專業(yè)力量建設，增強搶救搶修能力為保證戰(zhàn)時重要經濟目標的安全，減少遭到攻擊時的損失，在和平時期應設立專業(yè)的防護隊伍，并加強培訓和演練，以確保滿足戰(zhàn)時搶救搶險的需要。按照平戰(zhàn)結合、專業(yè)對口原則，建立一支作風過硬、技術精湛、反應迅速的搶修隊伍，是及時消除空襲后果、減少損失的有效措施。同時，要優(yōu)化配置搶救搶修力量。重要經濟目標自身的特點，決定了重要經濟目標的防護不是狹義上的“硬”防護，而是廣義上的綜合防護。其內容包括：避免毀傷、減輕毀傷、保護關鍵部位、快速搶修恢復、及時替換等。重點是提高恢復能力，即遭到破壞后，重要經濟目標的保障能力能夠在短時間內回升。搶險搶修專業(yè)隊應結合生命線工程類目標進行配置，醫(yī)療救護、防化、消防專業(yè)隊應結合易發(fā)生次生災害類目標進行配置，交通運輸等專業(yè)隊應結合應急救援保障類目標進行配置。16
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