公安工作的幾點思考-資料下載頁
2024-09-20 00:17本頁面
【正文】 罪的政策。這個政策包括由司法部、檢察署、衛(wèi)生福利部、國務部、勞工移民部和加拿大抵押住房公司建立的一項新的計 劃。這項計劃起到了預防犯罪行動情報交換所的作用。 從上面有關國家的情況看來，政府在犯罪預防方面起了主要 第 12 頁 共 14 頁 作用。因此，我們政府應積極借鑒其合理成分，加強與公安機關的聯(lián)動機制，加強對社會治安、犯罪問題的調研工作，準確、及時地將動態(tài)信息反饋給政府決策層。政府要據(jù)此對社會治安進行通盤考慮，對可以預防的犯罪，政府要從宏觀政策上設置防范障礙，增加社會投入，加大犯罪成本，進行綜合治理，畢竟治理社會治安工作并不是公安一家的事。在西方國家，理性的公民均一致認為管理社會治安是全社會的事。我們政府在制定有關法律、法規(guī)時， 再不能固守傳 統(tǒng)的 ? 報復 ? 性立法觀念（如觸犯了某條文，以犯罪論，處多少年徒刑。此即報復性立法），而要以犯罪預防的理念，在法律、法規(guī)中增加預防犯罪的條文，對社會治安控防加大立法力度。盡管立法時有可能觸犯了部分人的利益，但如果對社會整體、對社會治安大環(huán)境有利，必然為廣大群眾所歡迎。 四、加強對警隊的法治建設 對公安民警的行為進行規(guī)范， ? 根本大法 ? 是。針對警務人員的專業(yè)行為、業(yè)務行為還制定了專門的法律、法規(guī)及規(guī)章，如、等等。另外，對于警務人員的操守亦規(guī)定了嚴格的廉政準則，各個警種還有 相應的行為規(guī)章。地方的公安機關為結合本地的實際情況，亦相應制定有關行為規(guī)范。公安民警作為政府公務員，還必須遵守公務員的有關準則?？偟那闆r給人看來，為約束公安民警的行為，各種法律、法規(guī)、規(guī)章五花百門，琳瑯滿目，如同貨 第 13 頁 共 14 頁 架子，上面各種商品應有盡有。而且各種法律、法規(guī)、規(guī)章，存在著不同的處理標準，或者適用時存在多重性，這樣極易導致? 懲罰選擇 ? ：如追究某些人，不追究某些人；或者重追究某些人，輕追究某些人。有法治理念的人均認為：有選擇的使用法律、法規(guī)，這是一種粗暴的專橫的行為，這種行為遠離法治的精神，其實是 ? 人治 ? 的表 現(xiàn)。 筆者無意否認對人民警察加強管理的意義，畢竟公安民警是準軍事性質的隊伍。但是在我國日益提倡法治精神的今天，黨中央反復強調依法治國的方略，公安機關作為政府最大的公務員隊伍，是否更應加強依法治警。 依法治警不是停留在口頭上的口號。如果只是口號，那么我們警察就會生活在 ? 個人意志 ? 之中，那么警察的每一個行動、每一個行為都將不是出于自己的良心的要求，不是出于道德感情的要求，不是出于法治精神的要求，而是為了符合 ? 某個人的意志 ? ，這樣，警察的行為不是為了生活而生活，而是為了 ? 某個人的意志 ? 而生活。 因此，依法治警首要解決的是，規(guī)范警察的行為要 ? 依法而治 ? ，而不是憑 ? 某個人的意志 ? 而治， ? 個人意志 ? 必須通過 ? 法 ? 或嚴格的紀律制度來表現(xiàn)。廣大民警迫切要求的是立法部門給民警制定一部嚴謹?shù)目刹僮鞯耐暾男袨榉ǖ?，而不是東一篇西一篇的行為規(guī)范。 在現(xiàn)實的隊伍管理當中，傳統(tǒng)的做法基本是對民警進行 ? 填 第 14 頁 共 14 頁 鴨 ? 式的教育方式，這種方式亦遠離法治的要義。筆者認為，抓隊伍建設必須摒棄傳統(tǒng)的教育觀念，而要加強 ? 本質教育 ? 。在現(xiàn)階段，可以說絕大多數(shù)的公安民警均認為，民警的行為規(guī)范是上面定下來要民警遵守的條文。這是公安民警 對法律、法規(guī)本質認識的一個很大的誤區(qū)，也是警察隊伍久亂不治的原因之一。實際上，警察的行為規(guī)范是警察的公約，是自己的諾言。公安民警必須理解，行為規(guī)范是自己用來約束自己的一種東西，而不是人家用來約束自己的一種東西；行為規(guī)范是公安民警自己創(chuàng)造出來規(guī)范自己行為的，而規(guī)范創(chuàng)造的過程，即是全體公安民警民主的過程。如果公安民警理解了行為規(guī)范的本質，我們的公安隊伍將具有無比強大的戰(zhàn)斗力。
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